乌拉特后旗政务公开

乌拉特后旗政务服务局2023年工作要点

2023年，全旗政务服务工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，进一步推进“放管服”改革提质增效，以打造自治区优化营商环境示范旗为目标，深入落实全旗招商引资暨优化营商环境大会部署要求，扎实开展政务服务标准化、规范化、便利化提升行动，在推进政务服务各项改革工作中迈出新步伐、取得新成效、实现新突破，助力我旗经济社会高质量发展。

一、认真落实“放管服”改革重点任务

（一）推进落实《内蒙古自治区贯彻落实第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》，定期调度部门落实情况。

（二）开展全旗政府系统“两优”专项行动，充分优化审批流程、缩短审批时限，以工作流程“扁平化”促进公众办事“便利化”，以政务服务高效运转提升人民群众满意度。

（三）组织各部门承接落实有关事项，动态调整、公布权责清单，修订行政许可事项清单。

（四）严格落实国家、自治区和巴彦淖尔市各类政务服务标准规范，依据《内蒙古自治区政务服务标准化管理办法》，实施政务服务事项管理、场所建设、便民热线运行、数据共享、“好差评”等政务服务标准规范。

二、全力做好“四办”工作

（一）全面提升“一网通办”服务能力。一是推动政务服务领域基础清单标准化，确认和复用上级行业主管部门行政许可实施规范，动态调整办事指南；二是旗本级与苏木镇共同实施事项统一流程、要素，实现全部政务服务事项基本目录标准化，全旗统一清单化管理；三是加强系统互联互通、数据共享开放，全面推广使用一体化在线政务服务平台办理业务，推动部门全面认可和应用各类证件、执（牌）照、证明文件、批文、鉴定报告等电子材料和相关电子证照，推动政务服务从“网上可办”转变为“网上好办”；四是强化平台功能应用，深化“综合一窗受理”系统应用工作，为“一窗式”改革提供平台支撑；五是推广“免证办”服务，全面开展证照类型梳理和证照数据汇聚工作，执行上级主管部门关于电子证照签发以及跨地区跨层级互通互认、异议处理、反馈纠错规则机制等制度。2023年6月底前，通过“直接取消、告知承诺、证照替代、数据共享、部门核验”等方式，分批次公布“免证办”事项清单，2023年底前，实现80%以上政务服务事项证明材料免提交。

（二）打造“蒙速办·掌上办”品牌，提升政务服务能力。一是按照“一平台，多渠道，广覆盖”的思路，做好“蒙速办”移动端建设，聚焦企业和群众所需所盼，对标先进地区，积极开发一批掌上可办的便民服务应用，实现可办可查应用数量新增不少于15个，可办比率不低于50%的目标；二是加大“蒙速办”APP的推广力度，提升自然人、法人注册率；三是推动企业和群众经常办理的政务服务事项“掌上办、指尖办”，2023年底前，全面推动身份证、社保卡、驾驶证、行驶证、营业执照、医保凭证等高频电子证照在日常生产生活各领域中应用。

（三）全力打造“一件事一次办”升级版。一是持续优化提升“一件事一次办”事项改革质效，高标准落实自治区115个“一件事一次办”事项，国务院推出的13个“一件事”和我旗推出的5个高频“一件事”，全力打造18个精品“一件事”；二是实现企业和个人全生命周期高频主题集成服务全覆盖，强化电子证照、电子印章、政务数据在“一件事”中的应用，推动更多“一件事”全程“网上办、掌上办”；三是巩固提升“一业一证”改革质效，逐步推动更多行业领域开展“一业一证”改革。

（四）深化重点项目“帮您办”服务。推动工作重心向工业园区下移，专班专人跟进服务、领导包联服务提档升级。应用“全领域、全流程”线上代办帮办管理系统，形成线上线下“大帮办”工作体系。

三、加快推进政务服务标准化、规范化、便利化

一是研究制定《乌拉特后旗政务服务标准化管理办法》，全面提升旗、苏木镇、嘎查村（社区）三级政务服务能力和水平；二是全面推进政务服务向基层延伸，巩固加强三级政务服务体系建设，统一全旗便民服务中心（站）“八有”标准，实现更多政务服务事项“就近办”；三是强化指导监督考评，不断提升基层便民服能力和水平；四是持续扩大“异地通办”覆盖范围，推动更多政务服务事项实现“全区通办”“跨省通办”；五是深化告知承诺制和容缺受理服务模式，依法公布事项清单；六是开展全旗“星级”便民服务中心（站）创建工作；七是加强网上中介超市规范管理，配合做好全市统一中介超市启用工作。

四、持续创新便民利企举措

（一）全面推广“智慧广电+政务服务”。不断扩大智慧广电网络覆盖面，强化“智慧广电+政务服务”视频专窗建设，有序推动农牧民通过智慧广电网络享受优质政务服务，在家通过电视“一键问事、一键办事”。

（二）打造“宝音志愿者+政务服务品牌”。为宝音志愿者服务队加载政务服务代办帮办工作内容，通过宝音志愿者为广大农牧民提供优质的代办帮办服务，确保政务服务、便民服务全覆盖、无死角。

（三）强化平台功能应用。深化“综合一窗受理”系统应用工作，为“一窗式”改革提供平台支撑。旗苏木镇、嘎查村（社区）政务服务机构网上申报业务要全面应用在线电子表单系统，有效利用政务数据资源，提升网上申报服务体验。加强综窗网办的宣传引导，积极推广“网上办”“掌上办”“自助办”等便民措施。加强数据共享能力，依托全区一体化政务服务平台，推动我旗政务数据双向共享，提高数据质量和可用性、时效性，满足不动产登记、社会保障、户籍管理、市场准入等重点领域以及人口、法人、地名、教育、婚姻、生育、住房、信用等普遍性数据需求。

五、全力提升12345热线服务能力，实现群众诉求“一号通达”

（一）完善热线网络体系，加强平台管理。不断充实知识库信息，充分利用系统采集积累更多服务信息，做到及时更新、动态调整，相关知识精简提炼，所答即所问，便于直接答复群众诉求，切实提升12345热线直接答复能力。根据实际工作需要，将有办理任务的单位及时纳入网络体系。各承办单位要确定固定的责任人，出现人员变动时及时向旗12345热线指挥调度中心报备。

（二）建立健全工作机制，强化监督考核。加强热线运行的日常管理，按照受理、转办、跟踪和督办要求，完善相应的工作机制，加强动态管理，实行有效监督，确保12345热线运行管理尽快步入规范化、制度化的轨道。细化考核细则，组织实施考评工作，推行每月通报制度，对各单位的办理情况进行汇总通报，作为考核评估的依据。对热线办理、答复全过程进行监督考核，对回复质量差、超时严重、未按时限规定和要求办理的承办单位和负责人，给予通报批评，与年终评先评优直接挂钩。

（三）加强机构队伍建设，提高服务水平。各承办部门要设置专职人员负责热线平台的日常管理、综合协调和监督考核等工作，保持人员相对稳定，建立管理考核工作机制，落实相应的工作经费，确保热线平台运行管理有序。加强宗旨意识教育，增强服务意识，提高工作人员的综合技能和服务水平，加强与各承办单位之间的沟通协调。

（四）优化工单办理程序，提高办理效率。落实限时办结制度，确保群众诉求第一时间得到回复，提高热线工单办理效率和解决群众问题的能力，着力在提高按时办结率和群众满意度上下功夫。强化综合协调联动，对涉及跨区域、跨部门的热线工单，由旗政务服务局联合相关部门，召开联席会议，通过加强协作形成工作合力。抓实跟踪督办机制，热线指挥调度中心要通过短信(微信)、电话、下发通知、书面文件督办等方式进行跟踪问效，对涉及部门较多、职能交叉、权责不清或办理不力的热线事项，报请相关旗领导及时督办，对于群众反映的热点、难点或敏感问题，由旗政务服务局指定牵头单位或呈报旗领导批示办理。各承办单位要及时落实旗领导签批件，确保诉求事项有效解决。

（五）加大平台宣传力度，打造品牌影响力。做好月通报编制工作，向各单位通报热线运行情况，并根据大数据分析，适时追踪社会热点、焦点问题，及时向旗委、旗政府报送。通过报刊、电视、广播等传统媒体及网络、微信公众号等新媒体，对12345热线进行宣传，提高知晓率。各苏木镇、各承办单位要通过开展热线服务进农村、进社区、进景区等活动，推动热线宣传进村入户，家喻户晓，让“12345，有事找政府”理念更加深入人心。

六、扎实推进政务公开工作，实现政务公开“一网通查”

（一）加强全旗政府全体会议、政府常务会议信息公开。办好重大会议、政府常务会议信息公开专栏，第一时间公开解读会议精神，准确公开会议决策事项，正确释放政策信号，有效引导社会预期，并加强对政府常务会议信息公开的集成管理，确保信息公开的时效性、连续性，让群众明白政府在做什么、做了什么。

（二）做好规章和规范性文件的集中公开。严格落实“三统一”规定，建立健全政府门户网站“文件库”，统一发布本级政府地方性规章和规范性文件。依托政府门户网站建立本级“文件库”，逐步实现对政府规章、行政规范性文件等重要政府信息的规范化、精细化、动态化管理。

（三）加强重点领域信息公开。以“公开为常态、不公开为例外”的原则，加强重点领域各类政策、措施和实施情况的信息公开。

（四）着力提高政策解读可读性和传播力。督促各部门主要负责人要履行好“第一解读人”职责，全年带头解读政策一般不少于２次。加强对政策解读工作的监督、调度，提升行政机关主要负责人解读和非文字解读比例。更多采用政策简明问答和事例、数据、图表图解、音频视频等方式解读，拓宽政策解读发布渠道，进一步提升政策解读水平和效果。

（五）不断规范依申请公开工作。进一步加大《中华人民共和国政府信息公开条例》落实力度，严格按照内蒙古自治区8项政务公开地方标准要求，推进依申请公开标准化规范化建设，进一步健全完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，严格依法依规办理。完善依申请公开定期分析机制，梳理总结群众关注的征地拆迁、就业就学、社会保障等方面的热点难点，积极推动向主动公开转化。

（六）强化组织领导。加强对政务公开工作的组织领导，明确工作机构和人员，确保政务公开工作有机构承担、有人员负责；强化调度监管，推进、指导、协调、监督全旗政务公开工作；加强统筹协调，定期组织政务公开业务培训，推进各项工作落实落细。