乌拉特后旗政务公开

2023年工作总结及2024年工作安排

按照旗委、旗政府部署要求，结合退役军人事务工作实际，现将乌拉特后旗退役军人事务局2023年度工作开展情况及2024年工作安排情况汇报如下。

一、2023年工作开展情况

（一）综合工作

1.一是组织召开党风廉政建设工作会议，学习贯彻《习近平在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话》和《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议》，学习领会《毅恒同志在旗政府2023年第一次常务会议暨党风廉政会议上的讲话》，安排部署2023年党风廉政建设工作；观看警示教育片《越界》，开展廉政建设、廉政知识学习测试和集体廉政谈话。党组书记与班子成员，班子成员与分管股室签订了《2023年党风廉政建设目标责任状》，干部职工签订了《廉洁自律承诺书》。二是压实一岗双责，延伸管理触角。强化“八小时外”管理，将纪法要求转化为党员干部和公职人员的日常习惯。全力推行“禁酒令”常态化、长效化，坚决刹住酒驾醉驾乱象及背后的不良风气，做到自省自警自律，坚守纪法底线。三是专门邀请宣讲团讲师专题宣讲《家风家教》。

2.精神文明建设贴近退役军人工作生活实际，思路创新、载体丰富。一是与宣传部联合举办“榜样就在身边”老兵宣讲活动2场。二是与乌兰牧骑开展双拥共建送文艺进军营活动3场、三是通过线上开辟双拥专栏和线下打造打造“双拥路”“双拥街道”“双拥公园”“双拥广场”和“双拥桥”相结合方式，不断丰富精神文明建设载体。同时，运用“七·一”“八·一”等重大节日，开展形式多样的党日主题活动，努力在全社会营造拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围。

3.保密工作规范有序。一是完善涉密岗位管理。建立保密工作领导小组,明确职责分工,签订保密承诺书,做到规范管理。二是组织保密学习教育。利用集中学习时间,组织学习保密法律法规、保密工作技能，观看了保密宣传教育片。三是大力营造宣传氛围。采取悬挂横幅标语、张贴保密宣传图画、计算机屏保设置警示标语、举办保密知识测试等多种形式,大力营造宣传活动的浓厚氛围。四是认真开展保密自查。五是健全保密安全制度。健全保密安全制度的同时,进一步完善计算机及其网络系统的保密管理、存储介质及其纸介质文件资料管理,保密监督等一系列制度。

4.履职尽责，着力推动法治建设。一是夯实领导责任。成立旗退役军人事务局法治工作领导小组，将法治建设、依法行政工作纳入年度目标责任制考核。把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程、各方面，健全党组理论中心组集体学习制度，全面普及领导干部学法知法用法力度。制定重大决策规则，完善重大行政决策程序等，全局重大行政合同、规范性文件、重大行政处罚等决策，均经过法治工作领导小组、集体讨论决定。二是落实法制审核制度建设。办公室下设政策法规科，承担规范性文件的合法性审核、行政复议、行政应诉及行政审批等相关工作。三是强化行政执法队伍建设。积极开展依法行政工作,鼓励所有在编在岗人员积极参加行业法律法规学习，不断提升退役军人事务系统执法水平。四是依法实行政务公开。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，围绕民生和社会热点，利用网站等信息化平台，公开财政预算、公告公示等政务信息。五是强化行政执法过程记录。设置专门的信访部门。六是构建普法宣传的体系。开设“乌后退役军人”公众号，以此为重要普法阵地，开展退役军人政策宣传和相关法律普及；印制政策宣传资料，分发至基层退役军人服务站，形成从旗级到嘎查村级五级普法宣传体系。

（二）工作措施

1.移交就业创业安置工作精准衔接。一是联合旗就业服务中心开展退役军人春季招聘会1场。二是组织30名退役军人参加驾驶员培训、无人机培训。三是接收报道退役军人21人，安置三期士官1人。四是发放2022年退役军人地方经济补助金188.8万。同时，组织开展军休、复员干部、退役军人老干部、抗美援朝老兵元旦、春节和“七·一”、“八·一”等重要节日节点慰问4次，发放慰问金7.9万元。

2.拥军优抚和褒扬纪念工作深入人心。一是严格执行上级有关优抚对象抚恤补助发放标准，根据本地区经济发展水平及时完善优抚对象抚恤标准自然增长机制，并通过一卡通形式按时足额发放到位。今年以来，共发放各类抚恤补助金约117万元。在乡复员军人补助比例达100%，一至十级残疾军人、“三属”、两参人员、带病回乡退役军人等重点优抚对象基本医疗费用补助比例达70%以上，为缴纳城乡医疗保险的优抚对象给予全额补助。二是依据《兵役法》《军人抚恤优待条例》等有关文件要求，我旗优待金标准已达到27253.5元/年。截至目前，共为义务兵家属发放优待金98.11万元，为部队立功受奖士兵发放奖励金1万元，为现役军人家庭、退役军人悬挂光荣牌1906块，为1481名退役军人建档立卡并制发优待证。三是积极探索随军家属安置新渠道，对驻旗部队随军家属就业情况进行广泛调研，向未就业随军家属发放补贴1.8万元。现役军人子女、烈士子女、因公牺牲和病故军人子女按照相对就近原则，安排在引进单位驻地学校就近入学。四是双拥共建工作精耕细作，落实“双清单”，地方和部队互办实事。2023年以来，各驻旗部队与各基层组织、金融部门及驻地企业广泛开展军民共建活动，结成军民共建对子12个，投入53万元协助人武部修缮营院和办公楼，改造了塑胶篮球场；投入35万元，为边防3个连队新建塑胶篮球场；投入30万元，为武警看押中队购置应急车辆一台，并投入8万元建设晾衣房一处；帮助教导队完成移防换防，接通集中供暖，减免4万元工程费及取暖费，安装价值约2万元的营区绿化带滴灌设备，免费平整占地约2万㎡的训练操场；为雷达站购买1.2万元生活基础设施，维修清理生活取水大口井，协调宝音志愿者服务队出资1.4万元更换网围栏；为边防连队新建蔬菜大棚等生活设施、免费提供果树苗木120株、种植基质（木屑）10吨；每年安排专项资金22万元开通“双拥直通车”，免费为官兵和军属提供送站，就医等服务，累计行驶达18多万公里。

3.思维权益工作成效突显。一是在元旦、春节、“八一”、国庆、征兵期和普法宣传月等重要节日期间，积极组织相关部门开展多种形式的政策宣传教育活动。将《兵役法》《国防法》《退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《烈士纪念设施保护管理办法》等法律法规政策作为重要宣传内容，开展“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营”的六进活动。二是积极挖掘并运用公众号打造退役军人工作专栏，深入开展爱国主义教育、双拥和国防教育宣传。三是组织退役老兵深入基层开展了“全民国防教育暨老兵宣讲活动”4场次。四是接收退役军人来信来访5件，属地化解5件。五是发放困难退役军人帮扶援助补助8.8万元，重大节日节点慰问2万元。

（三）取得成效

一是积极争取上级专项资金400万元，地方配套资金60.76万元，建成占地5566.55㎡的烈士纪念设施，并于2023年9月投入使用，烈士纪念设施承担双拥共建、烈士褒扬、红色教育等重要职能，已列入全旗国防教育基地。9月30日，组织开展全旗首次“烈士纪念日”献花篮仪式活动，800余人参加了此次活动。二是完成2293㎡乌拉特后旗人民武装部民兵训练基地和退役军人事务局办公楼装修项目，并于今年8月正式投入使用。三是顺利通过全区“双拥模范城”考评验收；四是2023年9月19日，我局获得国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、国家发展和改革委员会、财政部授予的“节约型机关”荣誉称号。

（四）工作亮点

一是矛盾排查化解走在前列。建立退役军人法律援助工作站，聘请法律顾问，免费提供法律援助，畅通退役军人法律援助路径，让退役军人有问题有去处、有问处，做到答疑解惑有法可依、有法必依。同时，在各苏木镇退役军人服务站设立信访代办窗口（点），发现矛盾隐患苗头，提前介入，密切联动各单位，坚持属地化解，依法妥善处置。

二是基层基础日趋完善，服务保障坚实有力。构建以旗委书记任组长的退役军人事务工作领导小组，退役军人事务部门、退役军人服务中心、6个乡镇级退役军人服务站、12个嘎查村（社区）退役军人服务站的五级退役军人服务保障体系，全面落实“五有”标准全覆盖。同时，聚焦规范标准，强化基层退役军人服务机构政治文化环境建设，做好“四尊崇”“五关爱”“六必访”，不断增强退役军人归属感。

三是双拥共建举措创新，尊军崇军氛围浓厚。积极发挥“红色轻骑兵”作用，开展送文艺、送温暖、送红色影片等进军营活动。在车站、医院、银行、展览馆、旅游景区等场所等候区设立军人、退役军人优先标识，与银行、酒店、经营商户签订《拥军优抚合作协议书》，为军人生活、就医、出行提供专属服务，广泛征集社会力量，为退役军人提供更多优待新措施。

（五）政府工作报告任务完成情况

2023年，乌拉特后旗退役军人事务局深入践行新时代“枫桥经验”，坚持领导干部包案和定期接访机制，全旗退役军人零上访。

年初，旗委政府下发争取上级资金任务800万元，目前，我局已完成404.64万元，完成率50.58%。下一步计划从退役安置、优抚优待、双拥共建等多方面积极争取上级资金。

二、存在问题

（一）政策执行不到位，效果不佳。虽然出台了政策，但是在执行过程中，还存在一些具体问题，导致政策效果不佳。比如：退役军人返乡报到后，参加适应性培训、职业技能培训积极性不强，更多退役军人返乡就学就业情况居多，培训效果不佳。

（二）基层服务站工作力量薄弱。苏木镇、嘎查村（社区）退役军人服务站工作人员多为兼职，大多还承担党建、民政、社保、村务等多项职能，不能专注于退役军人事务工作，编制保障、专职人员力量不足，与上级“五有”标准要求还存在一定差距。

（三）服务保障力与退役军人期盼之间存在差距。部分退役军人对政策法规片面解读且过于理想化，认为凡是涉及退役军人的问题和诉求都能解决。限于地方经济发展形势，服务保障水平与退役军人满意度之间仍存在一定差距，退役军人服务保障能力和退役军人期盼之间的矛盾问题的妥善解决依然有很长一段路要走。

三、2024年工作安排

（一）工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，谋划改革创新，用心用情讲好退役军人故事，在全社会营造“尊崇军人职业、尊重退役军人”的良好社会氛围，不断推动退役军人事务工作高质量发展。

（二）主要任务

1.加强退役军人宣传教育工作，提高退役军人的法律意识和权利保障意识，为退役军人提供更全面的服务和保障。充分运用“3·15”、“七·一”、“八·一”、“12·4”等重要节日节点，积极开展法律法规宣传、退役军人职业培训宣传力度，引导他们了解和熟知有关退役军人方面的法律法规。扩大退役军人事务工作的影响范围，让更多人参与到退役军人事务工作中来，提高工作的实际效果，做到政策宣传到户，优待举措落实到人。

2.继续坚持把退役军人的安置、随军家属就业、子女入学入托、重点优抚对象保障等工作作为重中之重和硬指标来完成。

3.深入推进“老兵永远跟党走”、“百年英烈”、“烈士寻亲”等活动。聚焦重点任务，勇于改革创新，将政策制度改革推向纵深，把既定部署落到实处。聚焦系统自身，夯实基层基本，持续抓好体制机制建设，扎实做好日常性基础性工作。

（三）重点工作及措施

加强退役军人服务机构建设，不断完善服务流程。同时，积极吸纳各方社会力量投入到退役军人事务工作中来，发挥嘎查村两委、兵支书、退役军人就业创业促进会、退役军人志愿服务队等示范作用，不断提升为退役军人服务质量和整体水平。