| 索引号 | whq_rsj/2023-09442 | 效力属性 | |
| 发布机构 | 人社局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 发布日期 | 2023-12-07 |
今年以来，旗人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真践行以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，围绕旗委、政府的工作安排，积极落实就业创业、社会保障、人事人才、和谐劳动关系等各项惠民措施，着重改善民生福祉，不断优化提升政务服务，大力推进各项改革，各项工作取得明显成效。
一、重点工作开展情况
（一）坚持就业优先，落实落细各项稳就业举措。一是强化落实就业优先政策，加强“人社综合办理平台”和“四位一体”就业公共服务平台的推广使用，积极组织各类线上线下招聘会。2023年全年共组织召开“春风行动”、“就业援助月”27期线上线下招聘会，为63家企业发布招聘信息1691多条，初步达成就业意向306人，发放各类宣传册1159余册。二是积极开展创业指导工作，组织评选2022年旗级创业示范店，评选旗级创业示范店6家，并给予奖励。三是积极组织就业创业培训。年初成立工作小组到6个苏木镇进行培训意愿调查，经过整理共收集16个培训科目，对全旗征集培训科目较多的畜牧业养殖、养老护理员、保洁员等科目进行培训。四是建设统一规范的“零工市场”，并打造“就业超市”“就业驿站”，同时通过巴彦淖尔零工驿站微信小程序积极收集零工信息以及招工信息。城镇新增就业427人，完成目标任务470人90.85%；失业人员实现再就业487人，完成目标任务360人的135%；就业困难人员实现就业198人,完成目标任务230人的86%；城镇登记失业率为4.0%，低于目标任务5%的1个百分点。
（二）抓扩面强兜底，构建多层次社会保障体系。以智慧服务为抓手，互联网+”等实现更多“静默认证”“政策找人（企）”，加快推进“社银一体化”建设，落实城乡居民养老保险困难群体保费代缴政策，完善预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度。全旗养老保险参保人数57153人，完成目标任务57493人的99.4%；城镇职工基本养老保险参保人数41825人，完成目标任务41094的101.78%，其中企业职工养老保险参保人数22819人（不含离退休），完成目标任务22076人的103.37%；机关养老保险参保6765人(在职人员4138人、退休人员2627)，发放养老金13188万元，征缴养老保险费6544万元，职业年金1203万元；城乡居民养老保险参保人数15328人，为1445名困难居民代缴城乡居民养老保险费17.94万元，征收403.45万元。截止9月底，新增参保2555人，完成全民参保任务1122人的170.50%。
（三）强化监察调解，劳动关系保持和谐稳定。结合“双随机一抽查”、联合监察、日常巡查、专项检查等，深入建筑工地开展执法检查4次。目前我旗续签集体合同和工资集体合同备案的企业有12户，审查到期集体合同7户、工资集体合同7户，审查情况在旗人民政府网站进行了公示。集体合同和工资集体合同合法性审查率达到100%。用工备案单位83家，用工备案人员2836人，在劳动用工备案系统中备案审查率达到100%。截至目前共受理劳动争议案件121件，涉及劳动者129人，已审结案件119件，结案率为92.97%，其中调解结案74件，调解率67.86%，共涉及金额990.81万元。开展劳动争议流动仲裁庭建设，既方便劳动者和用人单位就近依法维权，减轻当事人诉累，又解决仲裁“案多人少”的矛盾和调处压力，促进争议化解在萌芽，创建劳资双方就地解决劳动争议新途径，打通服务群众“最后一公里”。
（四）聚焦主责抓党建，党建引领促发展。
2023年召开意识形态专题会1次，组织集中学习3次。年初召开了党建工作会议，将意识形态工作作为机关党的建设的重要内容，纳入机关重要议事议程。同时，成立了以局主要负责人为组长、其他班子成员为副组长，局属各二级单位、局机关各股室负责人为具体责任人的意识形态工作领导小组，明确了责任主体、工作重点、追责问责等内容。围绕人社工作制定了《人社政策一本清》，组织系统业务骨干编写宣传资料，有效对广大干部职工开展意识形态宣传教育。2023年以来共组织开展了9次活动。利用微信公众号做好机关内部宣传工作，截至目前共发表文章336篇，成为讲述故事、传递声音、展示风采的重要平台。坚持把思想建设放在首位。严格执行“三会一课”制度、主题党日活动。截止目前，机关支部共召开了9次支部委员会,2次党员大会，2次讲党课活动，9次主题党日活动。以“五强”为标准,着力创建“ 政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强”的具有特色的“最强支部”,着力锻造一支“讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉”的人社队伍。
三、存在的问题
（一）就业结构性矛盾突出。一是劳动力供给与岗位需求不匹配的结构性问题。部分高校毕业生、一些大龄低技能劳动者与企业的岗位需求不匹配，造成供求错位，“就业难” 和“招工难”的问题并存。二是脱贫劳动力（含监测对象）对于参加各类招聘会意愿较低，参与度不高。三是职业技能培训积极性不高，实效性不强,缺乏长远性和开拓性。
（二）养老保险参保率较低。一是企业职工养老保险参保率低。我旗采矿企业和高载能企业用工流动性大，大多数只为职工缴纳了工伤保险，没有缴纳养老保险。二是城乡居民养老保险参保率低，2023年增加了5元的基础养老金，人们的参保积极性低。三是新就业形态从业者参保率较低。多数新就业从业人员参加社会保险的意识较低，不了解社会保险相关政策，由于收入的不稳定性和工作的流动性较大，很容易中断社保缴费。
（三）技能人才教育培养与社会需求匹配度低。现有的技工学校、技能培训学校管理运行机制僵化，专业设置、课程开发、能力培养等方面与经济社会发展和科技进步不相适应。技能人才职业发展渠道单一，很难实现职业转换，职业发展出现“天花板”。
（四）党风廉政主体责任落实还不够到位。
一是统筹推进基层党建不够有力。二是党建引领网格化管理不够完善。三是特色党建品牌不够突出。
三、2024年工作计划
（一）全力以赴稳定就业形势。一是认真落实就业创业政策,继续把高校毕业生就业创业放在首位，深入实施高校毕业生就业创业促进计划，通过推荐企业、单位招录和参加各类专项活动等方式，组织和帮助离校未就业高校毕业生及时实现就业创业。继续帮助脱贫人员（含监测对象）实现就业创业，拓宽就业渠道，利用政府搭桥、中介牵线、能人带动等方式，促进脱贫人员和农牧区富余劳动力转移就业。二是做好用工单位定向培训。根据各类用工单位岗位技能需求开展培训，使劳动者掌握一技之长。开展热门产业技能培训。随着设施农牧业的不断发展，有更多劳动者，尤其是农牧区转移出来的劳动者都从事养殖业，结合我旗大力发展旅游业有利条件，开展旅游行业技能培训，全面提升我旗旅游从业人员素质，提高我旗旅游接待能力和水平。
（二）稳步提升社会保障水平。以智慧服务为抓手，推进社保经办服务数字化、一体化、便捷化建设，深入推进“政策找人”，开展企业养老保险“精准扩面”行动，强化内控管理，强化“事前、事中、事后”抽查的监督检查和管理，在风险提示和存疑数据进行重点排查，严防社会保险基金的“跑冒滴漏”，确保社保基金安全高效运行。推行全民参保，把新就业大学生、新业态从业人员和断保人员确定为扩面重点，将更多人纳入保障范围，织密社会保障网，实现人群参保全覆盖。
（三）着力构建和谐劳动关系。一是全力做好信访稳定工作。持续开展“信访积案清零”专项行动，降低重复信访率和重复回复率，不断提高信访满意率。二是持续抓牢普法宣传工作，提高农牧民工依法维权意识，引导企业规范用工，营造全旗知法、懂法、用法的社会环境。三是全面提升劳动关系治理水平。深入研究新时期劳动用工发展态势和管理特点，认真做好新业态劳动者的劳动权益保障工作。四是加大用工检查力度。开展劳动用工执法、用人单位遵守劳动法律法规、社会保险扩面、人力资源市场、建设领域参加工伤保险和建设领域农民工工资专项检查等活动，规范劳动合同签订和强化社会保险费缴纳，五是持续推进劳动争议多元化解。健全劳动纠纷处置机制，围绕矛调协同、监察执法、仲裁调解、基层处置，以“智慧监察”“工资监管”为重点，搭建调解、仲裁、监察“三位一体”一站式劳动关系综合协调服务平台。六是深入实施根治欠薪行动，加快推进全旗保障农民工工资支付信息化系统建设，以工程建设领域为重点，深入开展人力资源市场、劳动用工、社会保险等专项检查。落实“双随机一公开”监督检查制度，扎实做好保障农民工工资支付工作。
（四）努力提升政务服务水平。持续开展大厅工作人员业务学习，使每名工作人员清楚了解各进驻事项办理方式、流程和受理要件，能够熟练指导群众线上办理，线下受理，每人都成为综合业务能手。规范便民服务热线工作流程，实行实时调度、主动协调、适时督办的机制，确保企业、群众反映的问题得到及时回复、处置和办理，全面提升热线响应率、解决率和满意率。进一步落实“好差评”工作，严格执行群众办事窗口必须叫号、事情办结必须评价的“一次一评”制度，要求窗口人员耐心细致提供服务，确保所办事项无差评、评价率达到100%，努力为企业和群众提供更加满意的服务。
（五）强化使命担当，推进党政全民落实。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，扎实推进机关党委党建工作再上水平。扎实深入开展“重点岗位风险排查”活动，严格执行绩效考核、党员星级化管理制度，加强党务公开和信息公开；持续推进“党建+业务”工作，深入挖掘机关党建工作亮点选树和推出一批特色鲜明、带动力强、示范作用突出的先进典型，增强机关党组织的创造力凝聚力战斗力。
乌拉特后旗人力资源和社会保障局
2023年10月31日
