2023年法治政府建设工作报告

乌拉特后旗政务服务局在旗委、旗政府的领导下，在上级部门的指导下，紧紧围绕推进全面依法治旗、法治政府建设的总体要求，认真贯彻落实各项决策部署，依法履职，全面推进法治政府建设工作。现将我局推进2023年法治政府建设情况报告如下。

一、加强学法用法，提升以法治思维和法治方式开展工作的能力和素养

一是旗政务服务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指引，通过周例会、学习强国、答题测试等多种形式，深入学习习近平总书记关于坚持依规治党、全面从严治党的重要论述，《行政许可法》等法律法规，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是严格履职、督办落实，深入学习贯彻落实党中央、自治区、市、旗关于法治建设的重大决策部署，法治建设重要工作由局主要负责人亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是压实责任、强化监督，严格履行依法治旗重要组织者、推动者和实践者的职责，局主要负责人自觉接受监督，同时督促领导班子其他成员和全体工作人员依法办事。

二、深入推进“放管服”改革，自觉运用法治方式开展工作

旗政务服务局始终将法治政府建设要求贯穿于行政审批制度改革和优化政务服务的全过程，紧紧围绕旗委、旗政府中心工作，坚持以“放管服”改革为统揽，以人民群众满意为标尺，以方便企业和群众办事为目标，着力优化政务服务环境，提升政务服务质量，企业和群众的满意度和获得感不断增强。

（一）加大简政放权力度

一是全面推行行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。“马上办”共涉及36个部门1011项，“网上办”共涉及44个部门1709项；“就近办”共涉及18个部门123项；“一次办”共涉及20个部门123项；“自助办”共涉及21个部门286项。相关清单全部在政务服务网上进行公布。二是不断提升行政审批效率。按照《乌拉特后旗旗委办公室旗人民政府办公室关于开展“优化职能职责优化工作流程”专项行动服务大局提质增效的通知》和《乌拉特后旗政务服务局关于开展“优化职能职责、优化工作流程”专项行动的通知》文件要求，不断提升行政审批效率，30个部门491项外部事项和5个部门33项内部管理事项按照减材料、减环节、减时限要求优化了工作流程，已将优化成果和“两优”清单进行公布，并实行动态管理。三是依法实施行政许可。在全旗范围内组织开展清理变相审批和行政许可监督检查工作。经审核，全旗 27 个部门行政许可事项 184 项、其他行政权力事项 154 项，未发现变相审批问题，所有行政许可事项合法合规、公开透明。四是全面清理行政审批中介服务。对全旗各部门行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理，规范中介服务机构和收费，形成《乌拉特后旗行政审批中介服务事项清单》，共涉及13个部门47项中介服务事项。五是全面推行“证照分离”改革。紧紧围绕“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务”四项重点推进改革任务。推进22个部门94项行政审批事项的改革，其中优化审批服务67项、直接取消9项、审批改备案4项、实行告知承诺14项。

（二）全面落实权责清单制度

为进一步明晰我旗行政许可权力边界、规范行政许可运行，构建形成全国统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，根据国务院、自治区、市级相关文件要求，组织旗直及驻旗部门重新梳理行政许可事项清单，形成《乌拉特后旗行政许可事项清单（2022年版）》，共涉及部门27个，其中，第一部分：法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单共237项；第二部分：地方性法规、内蒙古自治区人民政府规章设定的行政许可事项清单共10项。已在在旗政府网站进行公布。

（三）优化公共服务

一是打造标准化、规范化、便利化新政务服务大厅，包括政务服务大厅、营商环境服务大厅、24小时自助服务厅、婚姻登记大厅、公共资源交易中心大厅和智慧城市指挥调度中心大厅6个为民服务办事大厅，使用面积6800㎡。二是以企业和群众办事“只进一扇门”为目标，深入推进“三集中三到位”工作，制定印发了《乌拉特后旗旗委办公室、旗人民政府办公室关于进一步清理和规范行业部门服务大厅及办事窗口的通知》（乌党办发〔2022〕5号）和《乌拉特后旗旗委办公室、旗人民政府办公室关于进一步优化营商环境提升政务服务能力加快推进“三集中、三到位”工作的通知》（乌党办发〔2022〕6号）文件，要求全旗所有政务服务事项全部进驻大厅办理，原则上不再保留各部门单独设立的服务大厅及办事窗口，57个部门1739个事项全部进驻旗政务服务大厅，授权进驻人员共160人，涵盖了依申请和公共服务类的所有事项，后旗的企业和群众，只要有事需要办、想要办，在旗政务服务中心就能够办、办得成。三是全面提升政务服务水平。政务服务大厅制定完善首问责任制、服务承诺、限时办结、一次性告知、延时服务等各项工作制度。全旗各苏木镇、嘎查村（社区）全部建立便民服务中心（站），为企业和群众提供帮办、代办、上门办等服务。充分发挥全区一体化政务服务平台“一网通办”枢纽作用， 推动线上线下办事渠道深度融合，持续扩大“异地通办”覆盖范围，“跨省通办”涉及15个部门160项，“全区通办”涉及12个部门94项，“全市通办”涉及17个部门489项。四是全面开展政务服务“好差评”，在旗政务服务大厅及各苏木镇便民服务中心窗口全部配备评价终端，实现现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”，截止目前，我旗“好差评”总评价数103499条，满意率100%。五是全力提升12345热线服务能力，成立了乌拉特后旗 12345政务服务便民热线工作领导小组,制定热线管理办法、工单督办工作细则等制度，通过旗委、旗政府高位推动，召开专题会议，下发《督办通知》，召开协调会等措施，对工单进行全程督办，“三率”水平保持全市前列。

（四）全面推进政务公开

一是以“公开为常态、不公开为例外”的原则，依托旗政府门户网站和政务公开平台发布各类政府信息和政策解读。二是严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、内蒙古自治区8项政务公开地方标准要求，推进依申请公开标准化规范化建设，全部按法定程序和工作流程按时办结完成。

二、存在的问题不足

我局推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是法治宣传手段较单一；二是党员干部法律知识培训力度不够；三是政务公开还存在公开不及时的情况。

三、下一年度工作计划

（一）扎实推进普法宣传工作。不断创新宣传手段，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，进一步提高全体工作人员法律素质。

（二）持续落实学法用法工作。严格落实年度学法计划、会前学法制度等，利用党组会议、全体干部学习会、业务培训会等认真开展会前学法，专题学法活动，不断提高党员干部依法治旗的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。

（三）做好“放”的减法，持续激发社会发展活力。进一步增强简政放权的协同性，切实做好行政权力承接下放工作，继续深化行政审批制度、商事制度改革，进一步优化审批流程，确保项目审批提速、企业群众办事方便。

（四）做好“管”的加法，不断提升政府治理能力。在推进放权的基础上，积极运用大数据、“互联网+”等信息技术加强市场诚信体系建设，构建综合监管机制，不断提高市场监管信息化、精细化水平，防止监管“缺位”和管理“真空”。

（五）做好“服”的乘法，稳步提高政务服务水平。突出政府服务的便利性，持续深化“一网通办”前提下的最多跑一次改革，进一步优化政务服务环境，大力提高政务服务效能，不断增强企业和群众的满意度和获得感。

乌拉特后旗政务服务局

2023年11月30日