乌拉特后旗政务公开

乌拉特后旗就业服务中心2023年上半年工作总结

乌拉特后旗就业服务中心在旗委、政府正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，坚定不移贯彻就业方针，积极落实各项就业扶持政策，现将乌拉特后旗就业服务中心2023年上半年工作情况汇报如下：

一、2023年工作开展情况

（一）职介、农转、乡村振兴工作开展情况：一是城镇新增就业522人，自然减员130人，城镇新增就业392人，完成目标任务470人的83%；失业人员实现再就业182人，完成目标任务360人的51%；就业困难人员实现就业127人,完成目标任务230人的55%；城镇登记失业率控制在3.6%，低于目标任务5%的1.4个百分点。二是充分运用村嘎查就业协理员、社区网格员等基层工作力量，深入各企事业单位摸底调研，掌握各用人单位岗位需求，积极组织各类线上线下招聘会并通过掌上巴彦淖尔开展直播带岗活动。2023年全年共组织召开“春风行动”、“就业援助月”17期线上线下招聘会，为53家企业发布招聘信息1611多条，初步达成就业意向296人，发放各类宣传册989余册。三是农牧区劳动力转移。全旗农牧区劳动力资源15657人，农牧区劳动力转移就业3177人，完成全年计划3000人的106%，其中：农牧民工转移6个月以上的2968人，完成年计划2800人的106%。四是脱贫劳动力（含监测对象）累计外出务工193人，其中：跨省就业5人，省内旗外就业36人，旗内就业152人，完成目标任务193人的100%。

（二）创业指导工作开展情况：一是创业担保贷款工作。对符合申请条件人员及时发放审核发放创业担保贷款，截至目前，发放创业担保贷款17人270万元，完成目标任务的700万元的38.5%。其中：自主创业农牧民9笔150万元;城镇登记失业人员2笔35万元;高校毕业生5笔75万元；残疾人1笔10万元。二是组织评选2022年旗级创业示范店。为了营造创业氛围，激发创业者的创业热情，通过给各苏木镇发放通知、单位公众号、微信朋友圈等多方宣传，评选旗级创业示范店6家，并给予奖励。三是为了营造创业氛围，激发创业者的创业热情，进一步优化创业生态环境，强化政策供给，突破发展瓶颈，有力释放全社会创业潜能，激发全民创业创新热情，充分发挥创业带动就业的倍增效应，组织举办第三届创业创新大赛活动，目前申报项目28人。四是通过给各苏木镇发放通知、单位公众号、微信朋友圈等多方宣传，给予2022年申请的1名高校毕业生发放一次性创业补贴。

（三）失业保险工作开展情况：一是失业保险核定征缴持续进行。截至目前，失业保险参保单位296家13276人，征缴失业保险费489.65万元，分别完成目标任务8700人730万元的152.59％和67.07%％。二是为有效提高人社服务快办行动，群众办事“简便办”的服务宗旨，失业保险金、失业补助金、技能提升补贴待遇网上申请、审核办结率为100%。三是及时开展失业保险发放工作，努力发挥失业保险保生活、促就业的作用。截至目前，为485人发放失业保险金387.77万元，为440人代缴职工医疗保险121.57万元；为274人发放失业补助金131.27万元；为355人发放技能提升补贴61.95万元。四是继续实施阶段性降低失业保险费率，截至目前，为296家参保单位减负失业保险费489.65万元。五是失业保险疑点数据核查有序进行。截至目前，核查失业保险疑点数据共计四千余条，通过跨省、市经办机构参保情况核实，确定违规待遇数据92条，已整改完成86条数据。

（四）就业培训工作开展情况：一是年初成立工作小组到6个苏木镇进行培训意愿调查，经过整理共收集16个培训科目，其中对各苏木镇广大有培训意愿人员征集培训科目较多的畜牧业养殖、养老护理员、保洁员等科目，拟于近期开展针对性培训。二是截至6月技能培训完成目标任务950人的12.9%。其中农牧区培训123人，完成目标任务650人的23.8%；城镇培训42人，完成目标任务300人的14%。创业培训完成28人，完成目标任务的120人次的23.3%。

（五）公益性岗位工作开展情况：一是就业困难人员认定和公益性岗位基本情况。2023年我旗共认定就业困难人员140人。125人实现灵活就业，其中40人通过公益性岗位安置主要涉及社区街道辅助工作、保洁保绿等公益性岗位。其中残疾人2人，大龄失业13人，长期失业1人，乡村公益性岗位16人，高校毕业8人。发放公益性岗位补贴1-5月份共计3054090元；发放社保补贴1-5月份共计1437992.73元。开展“不定期”“不打招呼”核查公益性岗位人员在岗情况4次。二是社会工作者、网格员、公共基层管理人员基本情况。截至目前全旗共有142名社会工作者，其中2023年6月份新增12名社会工作者，主要从事记者、窗口业务、办公室文员等岗位，社会工作者1-5月共计发放补贴1266330元；55名高校毕业生网格员，其中2023年6月份新增1名高校毕业生网格员，网格员1-5月共计发放补贴513790元；33名公共管理和社会服务人员，其中2023年1月份新增5名人员，2月份新增1名人员，公共基层管理1-5月共计发放补贴665860元。主要从事基层机关事业单位后勤服务、劳动保障协理、普法宣传等岗位。社会工作者、网格员1-6月共计发放社保补贴903417.67元；公共基层管理和社会服务人员1-6月共计发放社保补贴 205916.71元。  

二、工作亮点

一是零工市场及就业超市、就业驿站建设情况。按照《巴彦淖尔市贯彻落实五部门<加强零工市场建设完善求职招聘服务> 意见》部署要求，由旗人社局牵头、联合乌拉特后旗城市管理综合行政执法局、自然资源管理局等相关单位，组建统一规范的“零工市场”，并打造“就业超市”“就业驿站”，同时通过巴彦淖尔零工驿站微信小程序积极收集零工信息以及招工信息，采用“线下实体市场管理+线上互联网信息平台”的模式，逐步完成智慧就业。截至目前就业超市已处于初步运营阶段，并收集回40余家机关事业单位政策宣传信息和10余家企业招工信息。

二是持续推广“四位一体”就业服务云平台，通过各类新媒体进行多渠道宣传，在每个苏木镇劳动保障平台、社区平台放置“四位一体”就业服务云平台宣传册，并要求前来办理业务的企业及个人进行扫码注册。同时开展“四位一体”进企入园活动，了解企业对服务平台注册、使用情况，并组织开展对服务平台定位、功能、操作流程等进行现场宣传讲解，现场指导企业注册、使用服务平台。

三、存在的问题

一是结构性矛盾突出，就业主要矛盾不仅是人少岗多的问题，还有劳动力供给与岗位需求不匹配的结构性问题。部分高校毕业生、一些大龄低技能劳动者与企业的岗位需求不匹配，造成供求错位，“就业难” 和“招工难”的问题并存。

二是脱贫劳动力（含监测对象）对于参加各类招聘会意愿较低，参与度不高，部分符合劳动年龄内的脱贫劳动力（含监测对象）被推荐到企业就业，但无法长期坚持。

三是职业技能培训积极性不高，部分人员思想观念陈旧落后，缺乏长远性和开拓性，只看到了眼前的利益，认识不到提高技能对于个人就业、提高经济收入的重要性，认为参加技能培训纯属浪费时间，没有从长远的角度看到培训给其带来的效益。

四是由于创业担保贷款需要自已承担一部分利息，商业银行利息比创业贷款利息稍高一点，利息是用多少本金出多少利息而且贷款期限长，所以申请贷款人员较少。

五是失业保险违规待遇追回难度大，尤其是跨省市违规待遇，通过与参保地经办机构核实后，对违规待遇人员进行电话沟通、短信告知、发函的方式进行追回，但追回力度不强。

六是通过核查，部分公益性岗位单位存在不按政策执行的情况，对于公益性岗位管理监督的力度有些不够。

四、下一步工作计划和措施

（一）落实就业创业政策，助力各类人员稳岗就业。

一是认真落实就业创业政策,继续把高校毕业生就业创业放在首位，深入实施高校毕业生就业创业促进计划，通过推荐企业、单位招录和参加各类专项活动等方式，组织和帮助离校未就业高校毕业生及时实现就业创业。

二是以继续帮助脱贫人员（含监测对象）实现就业创业为重点工作，拓宽就业渠道，利用政府搭桥、中介牵线、能人带动等方式，促进脱贫人员和农牧区富余劳动力转移就业、增收致富。

三是充分发挥公益性岗位的兜底政策，严格按照政策规定，严把入口关和社会保险补贴工作；同时，加强对各类就业困难人员开展就业、创业和培训等专业指导服务，零就业家庭动态清零，有效提高和保障就业困难人员的生活水平。

四是进一步加强职业介绍服务工作。结合各类企业建设项目和用工需求,积极收集空岗，摸清失业人员底数，开展“一对一”服务，有效发挥桥梁纽带作用。同时，有效利用微信公众号、“四位一体”云平台、“一网通办”、蒙企通等平台进行广泛宣传就业创业政策和岗位信息，服务各类群体。及时掌握求职者的就业创业意愿和职业培训需求，结合用工需求，组织开展各类线上线下招聘活动，促进岗位对接，解决企业招聘难问题。努力打造“就业超市”，开展方便快捷服务模式。

五是加快建设规范化“零工市场”，招募乌拉特后旗行政区域内有打零意愿的人员入驻，支持城乡劳动力多渠道灵活就业，扩大零工服务多元化供给，因地制宜强化零工求职招聘服务事项，实现“零工市场”线上线下服务新模式。年内在各苏木镇建立“就业驿站”，让群众全面了解基层公共就业服务体系的职能作用和服务内容，促进基层公共就业服务体系的效能得到全面发挥。

（二）强化城乡各类人员的职业技能培训工作。

一是做好用工单位定向培训。根据各类用工单位岗位技能需求开展培训，不仅要使劳动者掌握一技之长，而且要充分满足企业对技能型人才的需求，做到人职匹配，有效促进就业稳定性。

二是开展热门产业技能培训。随着设施农牧业的不断发展，有更多劳动者，尤其是农牧区转移出来的劳动者都从事养殖业，为提高科学化养殖水平，提升劳动者实用养殖技能，促进劳动者实现自主创业，并有效提高农牧区劳动者生活水平。

三是结合我旗大力发展旅游业有利条件，开展旅游行业技能培训，全面提升我旗旅游从业人员素质，提高我旗旅游接待能力和水平。

四是做好培训质量监控工作。在各类技能培训及创业培训开展的过程中，培训中心总结经验、学习、探索新方法，做好培训质量监控，确保培训保质保量高效开展。一是严格培训开班审核，二是加大跟班频率，强化监督力度，三是规范培训资料台账。

（三）推动实施双创工程，以创新创业带动就业。

一是进一步加快推进大众创业、万众创新工作，以多形式多渠道宣传创业就业政策。利用广播、电视、微信公众号等各类媒介开展新闻宣传和舆论引导，重点培育和宣传创业创新典型人物，让大众创业、万众创新蔚然成风，激发全旗群众的创新意识，增强创业观念。

二是促进创业带动就业，推动创业扶持更精准。加大创业园区建设力度，提升创业孵化能力，努力打造具有示范作用的创业园区（创业孵化基地），为我旗创业者提供良好的孵化平台。抓好各项创业扶持政策的落实，让园区内符合扶持条件的创业者得到实实在在的实惠。加强创业者协会、创业指导团的建设，充分利用我旗创业成功者、行业领军人物的影响力，通过创业大赛和优秀创业项目评比等活动，激发全旗双创活力，充分发挥创业带动就业作用。通过政策落实、培训提质、服务增效、活动助力等措施，推动创业创新带动更多劳动者就业，放大创业带动就业的“倍增效应”。同时，开展对创业园区内创业者进行政策扶持与后续跟踪服务。

三是结合劳务品牌创建工作，培育发现各类劳务品牌，进一步聚焦乌拉特后旗民族手工艺品、民族文化和少数民族服饰等特色产业，着力打造“乌拉特技艺”劳务品牌。

（四）落实创业担保贷款，促进创业带动就业。

一是继续认真落实创业担保贷款政策，严格按政策规定，加大对各类创业者的支持力度，对符合规定的自主创业的城乡劳动者和小微企业给予创业担保贷款扶持，有效地帮助创业者更好的创业，实现创业带动就业倍增效应。

二是对2021、2022的发放的贷款人员进行跟踪回访工作，详细了解其经营状况以及困难问题，同时对经营状况好，带动就业人员多的创业实体，进行创业成功典型宣传。

（五）就业困难帮扶，保障灵活就业服务。

一是规范线上线下就业失业登记和就业困难人员认定工作，建立一人一档及后续跟踪服务，确保就业困难人员实现稳定就业。

二是充分发挥基层网格员服务机制，模清重点就业困难群体情况，结合实际，实施精准帮扶。

三是针对公益性岗位使用不规范的问题，将采取定期和不定期核查相结合的形式加强监督管理，并对用工单位加大政策宣传力度，增强责任意识，确保岗位使用规范、资金使用安全。

                         乌拉特后旗就业服务中心

                             2023年6月26日