发改委2023年工作总结及2024工作安排

2023年，发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上三级各项决策部署，紧紧围绕旗委、政府中心工作，精心谋事、用心干事、专心成事，认真履行部门职能，紧扣大局、创新举措、优化服务，各项工作扎实有序推进，取得明显成效。

一、2023年前三季度工作总结

（一）全旗经济平稳运行，主要经济指标按期完成

1-9月份，全旗地区生产总值预计完成71.6亿元，同比增长3.2%左右，预计全年可完成109亿元，同比增长2.5%左右。规上工业增加值预计增速3%以上（规上工业总产值预计完成173.3亿元），全年增速预计4%左右（规上工业总产值预计完成240亿元）；一般公共财政预算收入预计完成10.亿元，同比增收2.08亿元,增长26%；预计全年可完成16亿元，增长6.3%。（其中：税收收入完成5.19亿元，比上年同期增收1.07亿元，增长25.8%；非税收入完成4.89亿元，比上年同期增收1.01亿元，增长26.1%）社会消费品零售总额预计完成5.4亿元，增长8%，全年预计完成7.8亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入预计完成31972元，增长7%，全年预计完成41932元，增长8%；农牧民人均可支配收入预计完成17274元，增长8%，预计全年可完成23326元，同比增长10%。

（二）固定资产投资情况提前一季度超额完成任务

2023年，市级下达我旗固定资产投资任务目标为70.6亿元，截至9月底全旗累计完成上报固定资产投资71.87亿元（上年同期45.85亿元），同比增长56.8%，完成全年目标任务70.6亿元的101.8%，上报投资在全市总量排名第一位、增速排名第二位。

（三）重大项目强力推进

2023年我旗列入市级政府投资5000万元以上、企业投资亿元以上重大项目27项，总投资218.9亿元，当年计划投资67.6亿元。其中续建项目11项，总投资176.1亿元，当年计划完成投资57.4亿元；新建项目16项，总投资42.8亿元，当年计划完成投10.2亿元。截止9月底，27个重大项目全部开工建设，开复工率达到100%，完成投资60.5亿元，完成全年任务目标的89.5%。

（四）争取上级资金创历史新高

预算内资金：截止9月底，我委共争取上级预算内资金项目13项，争取到上级预算内资金2.4亿元（其中中央预算内投资2.29亿元，自治区预算内投资0.11亿元），创发改委历史新高，为全旗重大项目和产业升级提供支撑。分别是：乌拉特后旗放舱医院升级改造亚定点医院设备购置建设项目50万元、乌拉特后旗殡仪馆建设项目889万元、乌拉特后旗呼和温都尔镇广林村花菇种植基地建设项目500万元、黄冈实业学校乌拉特后旗分校新建教学实验楼项目1000万元、乌拉特后旗呼和温都尔镇独立工矿区市政道路提升改造工程1963万元、2023年巴彦淖尔市乌拉特后旗城市燃气管道等老化更新改造项目3000万元、内蒙古黑猫煤化工有限公司1＃2＃焦炉2×170t/h干熄焦配套余热余压发电项目2000万元、重大项目前期费150万元、阴山北麓生态综合治理项目10382万元、内蒙古自治区林场管护用房建设项目10万元、双利矿业2号铁矿改扩建项目目3751万元、乌拉特后旗老旧小区改造配套基础设施改造建设项目（润丰）357万元。

专项债券资金：上半年，我委和财政局联合申报地方政府专项债券第一批、第二批项目共9项，总投资14.8亿元，计划争取专项债券资金3.32亿元，其中已通过国家发改委反馈的项目4项，总投资10.6亿元，拟争取专项债券资金1.5亿元，目前暂未下达专项债券资金。

（五）节能降碳扎实推进

2023年1-8月份，全旗52户规模以上工业企业综合能源消费量为：当量值97.53万吨标准煤（去年同期75.7万吨标准煤），同比增长28.83%；等价值138.43万吨标准煤（去年同期114.03万吨标准煤），同比增长21.4%。其中，高耗能行业能耗占比达到91%。截至目前，节能报告审查批复的项目共4项，年综合能源消费量：当量值7.58万吨标准煤，等价值11.09万吨标准煤。其中，自治区审查批复项目1项（九一新材含氟精细化工新材料一期项目）；市级审查批复项目2项（东升庙矿业170万吨选矿改扩建工程、双利矿业公司获各琦矿区二号铁矿选矿系统升级改造扩能工程）；旗级审查批复项目2项（巴彦淖尔紫金有色金属有限公司自备电厂2×260t/h循环流化床锅炉超低排放改造项目、国际陆港项目）。已上报自治区审查待批复项目1项（内蒙古金猫炭材料有限公司资源综合利用项目）。节能审查和上报的项目能耗强度均低于自治区和巴彦淖尔市双重标杆值。梳理上报全旗2023年度实施强制性清洁生产审核的“双有”“高耗能”企业4户，分别为：内蒙古广恒再生资源综合利用有限责任公司、巴彦淖尔华峰氧化锌有限公司、巴彦淖尔紫金有色金属有限公司、内蒙古三英宏业环保科技有限责任公司。

（六）能源工作取得新突破

全旗现有并网风电企业15家，装机容量128万千瓦；并网光伏企业7家，装机容量280兆瓦。1-9月份，全旗总发电量25.58亿千瓦时，其中风电项目发电量22.18亿千瓦时,同比增长50%，限电量2.4亿千瓦时，同比增长97％；光伏项目发电量3.39亿千瓦时，同比下降6.2%，限电量0.19万千瓦时，同比增长52.97%。

新能源项目建设方面：一是上海庙特高压160万千瓦风电项目已全部复工建设，计划年内完成50亿元投资,截至目前已完成47.61亿元。其中国华1号和4号项目完成投资11.72亿元，项目升压站建设完成，158台风机全部吊装完成，208公里检修道路全部完成，1309基集电线路基础全部完成，铁塔组立完成，正在架线；京能2号项目完成投资14.03亿元，目前风电场道路全线贯通，风机吊装完成75/86台，升压站综合配电楼建设完成90%；582基集电线路基础全部浇筑完成；铁塔组立完成575/582基；远景3号项目完成投资11.86亿元，道路修筑完成；86台风机全部吊装完成，508基集电线路基础全部完成，铁塔组立全部完成，架线全部完成，正在进行升压站设备调试。上海庙160万风电项目预计2023年12月30日前并网发电。二是华能30万千瓦光热发电项目已取得备案批复，社稳、地灾、压覆矿已取得批复，水土保持方案完成评审，等待专家意见。正在办理林草手续，预计10月底完成。三是乌拉特后旗潇源风力发电有限公司50MW分散式风电项目已于7月18日开工建设，已于7月18日开工建设，风机基础开挖完成6/6基，基础浇筑3/6基；外送线路基础开挖58/115基，浇筑完成45/115基，计划10月20日前完成风机基础浇筑工作，预计2023年12月10日前具备反送电条件。

（七）招商引资工作成效显著

今年以来，我委围绕构建新型电力系统，产业转型升级，先后与三一重能、内蒙古电网综合能源公司、北京能见公司、紫金龙净、远景公司、汇能煤电集团、蒙能新能源公司等多次对接洽谈，促成太阳沟120万千瓦抽水蓄能项目，希日高勒240万千瓦抽水蓄能项目，远景新型储能项目、汇能源网荷储硅基材料一体化项目等协议的签订。其中，汇能源网荷储硅基材料一体化项目总投资600亿元，首期投资不低于150亿元，并争取于2024年内开工建设。风光制氢一体化项目，远景、北京能见、紫金龙净正在编制方案，待方案成熟后，第一时间申报。

（八）诚信体系建设持续提升

一是印发了《乌拉特后旗2023年社会信用体系建设工作要点》安排部署了全旗社会信用体系建设工作。二是每周通过微信工作群督促、提醒各部门按时将“双公示”信息上报至国家企业信用信息公示系统（涉企信息）和市社会信用信息共享平台（非涉企信息），做到“应公示尽公示”，并归集上报5类公共信用信息；按照自治区、市要求协调、督促各相关部门及时改正并补录了“双公示”信息。三是年内分别组织召开社会信用体系建设督导会、社会信用体系建设培训会、“双公示”信息及5类行政管理信息报送工作交流座谈会、信用修复工作培训会、诚信典型选树工作推进会等会议，进一步提升了全旗社会信用体系建设工作质量。四是印发《乌拉特后旗2023年信用宣传月活动实施方案》，开展了信用宣传月活动。全国信用宣传月（6月）期间，组织各相关单位以发放宣传资料、悬挂横幅、宣传制品、培训等多种形式先后开展26场次宣传活动（其中进机关7次、进学校3次、进企业5次、进社区7次、进商场2次、农村（嘎查）1次、培训1次）。活动期间，共发放宣传资料3900余份、宣传制品700余份、展板70余个、手抄报700余份；现场接待群众咨询400多人次，约3000余群众参加了宣传活动。五是为了进一步提升我旗政务诚信工作质量，组织我旗18个部门342名干部职工学习观看了政务诚信培训教育片。2022年至今，已有48个部门和1468名干部职工签署了政务诚信承诺书,1453名干部职工参与政务诚信知识竞赛。六是积极配合市发改委组织民营企业，入驻农贸市场的企业、个体工商户开展了诚信典型选树工作及其他临时交办的工作。

（九）基础设施产业稳步推进

我旗通用机场3月份已完成初步选址工作，对接北京设计院和内蒙民航集团公司进行前期设计和资料收集工作也已基本完成，8月份旗政府已通过机场选址建设的初步意见。现完成了巴彦淖尔乌拉特后旗国际陆港项目和乌拉特后旗化工物流园项目可行性研究、项目土地征收等前期工作，已委托第三方开展“乌拉特后旗国际陆港概念性规划”、“乌拉特后旗物流枢纽建设规划”等编制工作。

（十）其他业务工作进展顺利

1.黄河流域生态保护和高质量发展工作方面：一是调度各相关部门完成了乌拉特后旗推动黄河流域生态保护和高质量发展2023年上半年工作总结;二是完成了《黄河流域生态保护和高质量发展突出问题警示片整改方案》调度工作任务;三是完成了2023年黄河流域生态保护和高质量发展专项中央预算内项目资金申报工作和2024年项目策划工作。

2.价格监测预警预报工作方面：对生活必需品市场零售价格按日监测，预防物价出现大幅度波动。重要民生商品市场储备充足，货源渠道畅通、价格总体稳定。

3.粮食工作方面：一是切实做好我旗夏粮和秋粮收购工作，开展粮食购销监督检查、安全生产大检查和“双随机一公开”抽查工作共6次。二是与有资质的内蒙古河套检测有限公司签订食品安全监督抽检技术服务合同书，重点针对粮食产品水分、气味、容重、杂质、不完善颗粒、重金属、真菌毒素、农药残留等检测检验，杜绝不合格粮食流通市场，从源头上把控粮食质量安全。三是每月度、季度按时在“国家粮油统计信息系统”上报粮食流通统计数据。四是认真高质量的完成了粮食购销领域的各类专项整治、巡视、巡查督查工作。

4.优化营商环境工作方面：一是认真贯彻落实好旗委、政府关于优化营商环境的决策部署，严格对照具体工作要求，从发展的角度、企业的角度、群众的角度出发考虑问题，找准差距、正视不足，持续优化营商环境，为我旗经济社会的转型发展做出实实在在的贡献。二是积极推广用好“蒙企通”服务平台。加大线上线下宣传推广力度，扩大服务市场主体范围；不断拓展“蒙企通”平台服务内容，及时同步上传惠企政策，针对市场主体经营过程中共性问题，提出相应政策措施，助推民营企业健康有序发展。三是落实好“三集中三到位”工作。全面做好行政审批改革工作，将项目审批权限集中，确保审批事项和审批人员进驻大厅到位，让企业“只进一扇门”；全面提升审批窗口服务人员业务能力和服务水平，促进审批服务持续优化。

二、2024工作安排

一是强化经济运行调度。继续贯彻落实好经济运行调度工作机制，加强与各审批部门和项目单位的沟通对接，及时掌握项目推进过程中存在的困难问题，分类施策、精准发力，主动帮助项目单位破解影响项目推进的堵点难点问题，一环扣一环往前推。同时，建立健全部门投资项目信息共享机制，推进投资项目及时入库纳统。

二是全力推进项目建设。以处级领导包联责任制为总引领，主动靠前服务，做好综合协调，优化服务举措，加大工业园区第二污水处理厂工程、工业园区第二固废场工程、国城资源综合利用、第三幼儿园建设项目、数智绿色低碳循环现代设施农业园区、2万头肉牛养殖园区基础设施建设项目、黑猫二期100万吨焦化等重大项目建设进度，力争完成年度任务目标。

四是推动招商引资落实落地。一是紧盯目标，全力攻坚。积极帮助签约企业协调各部门，加快推进项目申报与建设，为实现双碳目标和地区绿色高质量发展助力。二是解放思想，凝聚合力。积极争取上级资金，同时加大外出招商引资力度，为推动我旗经济加速转型升级、开拓绿色高质量发展新局面奠定坚实的经济基础。

五是稳步推进能源项目建设。继续加大力度推进华能30万千瓦光热发电项目、潇源风力发电有限公司50MW分散式风电项目建设。积极推动太阳沟120万千瓦抽水蓄能项目开工建设，希日高勒240万千瓦、毕力盖360万千瓦、乌罕乃阿木240万千瓦抽水蓄能电站已报国家发改委等待纳入国家“十四五”抽水蓄能中长期规划。

六是不断加快现代服务业发展步伐。依托金浩特铁路物流园、黑猫煤化工呼和温都尔铁路专用线及本旗的产业优势，整合物流市场，带动公铁联运、国际物流、保税仓储物流、电子商务、连锁配送等相关产业集聚发展；推动“中欧班列”常态化运行，打造以乌拉特后旗工业园区为中心，构建“一港连欧亚，一港通九州”的现代物流体系。

七是继续加大节能降碳工作力度。紧盯金猫、金谷、黑猫等进入能评审查阶段的重大项目，加强对上沟通对接，争取项目尽快取得节能审查意见，早日开工建设。严格执行《固定资产节能审查办法》，严控项目能耗强度，新上项目能耗强度必须低于自治区和巴彦淖尔市双重标杆。同时，加强节能事前事后监管责任，督促企业投产半年后按计划开展节能验收工作。设法拓展用能指标，提高地方和企业用能责任意识，推动能源要素向优质企业、优质项目、优质产业流动。联合专家对重点用能单位进行节能诊断和能源审计，提出实际能耗削减量、是否达到能效水平等建议，对不符合要求的企业关停整改。督促企业加大节能技改力度，严格按照标杆值和先进值淘汰高耗能设备和工艺。持续做好节能降碳和“双碳”宣传工作。充分发挥好旗碳达峰碳中和领导小组办公室和节能减排领导小组办公室作用，压实牵头部门责任，对上积极汇报能耗现状，帮助旗委和政府领导出谋划策，积极调动同级部门工作合力，争取完成年度能耗强度下降目标任务。多走访企业，帮助企业拓展节能措施，通过节能降碳降成本、提效益。

                                         乌拉特后旗发展和改革委员会

                                                    2023年10月17日