乌拉特后旗政务公开

乌拉特后旗农牧和科技局

2023年度安全生产和消防工作总结及2024年工作计划

人为为了深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持以本，人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。按照旗安委办的要求和部署，现将我局安全生产工作2023年度总结及2024年度计划如下：

一、突出学习、注重宣传

局党组高度重视安全生产工作，在第二次集中学习<扩大>会议上陶格陶副局长领学了《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神立即开展安全隐患大排查大整治的精神提纲》、在第五次集中学习<扩大>会议上副局长刘怀君领学了《习近平总书记关于安全生产重要论述》、在第十组集中学习<扩大>会议上副局长刘怀君领学了《内蒙古自治区安全生产条例》等相关知识内容。6月21日，农科局又特邀消防民警举办了一期消防知识学习培训班。一年来，全系统党员干部通过微信群、集中观看等形式不间断观看学习了《有限空间警示教育片》、《触电警示教育片》、《巴彦淖尔市警示教育片》、《生命重于泰山》等专题片，以及持续开展安全生产相关知识学习，提高了全员安全及防火意识，为抓好安全生产和消防工作奠定了基础。

二、突出预防、注重落实

一是进一步加强农业领域的安全生产和消防工作。为严格落实农资领域的安全生产责任制的落实，进一步强化监管检查，严格安全监管和隐患排查治理，从根本上消除事故隐患，农科局今年共出动39组检查督导组对102户农资经销商进行了检查。并按照安全生产检查常态化要求，采取线上、线下相结合和灵活多样的培训方式保证全年培训顺利开展。培训重点为农药管理相关法律法规知识、农作物病虫草害识别、农药科学选配、施药机具合理选用、施药人员安全防护、农药安全间隔期用药和农药包装废弃物回收及防火，对全旗各嘎查村、社农民安全用药巡回宣传培训12场500多人次，开展户外宣传2次，发放资料120余份。

二是进一步加强畜牧业领域的安全生产和消防工作。为深入开展兽医行业安全生产和消防工作，全面管控屠宰企业、兽药经营企业安全风险，坚决防止安全生产和火灾事故发生，主要领导亲自安排，分管领导具体负责，全面排查整治安全隐患和薄弱环节，确保兽医行业安全生产和消防工作形势稳定。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，主要对屠宰企业进行检查整治。今年以来监督检查兽药经营店、屠宰场35家（次），出动人员12组。企业安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定，进行法律法规普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作，组织学习3次，观看警示教育片3次，培训人员42人次。

三是进一步加强农机机械安全生产和防火工作。严格落实农机安全隐患排查工作，做到底数清，情况明，从源头上消除事故隐患，筑牢安全防线，对预防农机安全生产和引发火灾事故发生起到积极作用，从而保证农机安全工作健康有序的发展。今年共办理拖拉机、联合收割机注册登记65台；拖拉机、联合收割机年检105台；转移登记5台；转入登记5台；驾驶员期满换证16人；拖拉机联合收割机驾驶员考试20人。发放跨区作业证15份。张贴标语8条、宣传展板6块、发放安全生产宣传材料1800多份，签订安全生产责任承诺书30多份。开展安全生产培训2期，农机经销商、农机合作社、农机大户等30多人参加培训。通过培训，让农机手认识到农机安全生产及防止发生火灾的重要性，提高了驾驶、操作和维护农业机械的技能，增强了农机从业者的农机安全生产意识。我们进一步落实农机安全生产责任，建立健全农机安全生产长效机制，完善隐患排查治理制度，落实各项安全规章制度，加强安全基础管理，切实解决农机安全生产存在的薄弱环节和突出问题。

四是进一步加强饲料安全生产。为进一步加强饲料质量安全监管，规范饲料生产、经营和使用行为，提升饲料企业质量安全管理水平，严厉打击养殖环节违法使用“瘦肉精”等违禁添加物行为，确保饲料和畜产品质量安全，全年重点检查了饲料经营门店安全责任制落实、仓储安全和防火管理、危险品的存放、使用及安全管理等情况。全年对我旗的饲料销售点、养殖场（户）累计出动92人次进行排查。与各饲料经销商签订饲料安全监督管理责任状承诺书共计26份，经营和养殖环节饲料质量安全监测10批次，开展宣传2次，共计发放宣传资料285余份，悬挂横幅2条。通过检查活动，强化对饲料生产企业的监管，净化了我旗饲料市场秩序，提高了广大饲料经营户、畜禽养殖户的用饲料安全意识。

五是进一步加强渔业安全生产工作。与各苏木镇养殖场和水库签订了安全生产责任状共计11份。全年渔业方面开展安全生产专项检查行动次共计12次，检查养殖场、水库累计55次。在各养殖场、水库设立安全警示牌20余个；悬挂宣传横幅15条；张贴禁渔期通告20余张。开展现场培训10次，培训养殖户累计35人次。另外，我们借助各类宣传活动开展渔业法律法规、渔业安全生产方面的宣传活动，累计发放渔业安全生产宣传资料1000余份。接受现场群众的咨询150余人次。通过宣传，让渔民更好地了解和掌握渔业安全生产知识和生产技能。

三、推进专项整治、落实监管责任

（一）岁末年初安全生产大检查。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真贯彻国务院、自治区安委会工作要求，贯彻落实市委常委会会议和全市四季度安全生产暨冬春火灾防控工作会议部署要求，我局结合实际，岁末年初组织开展了安全生产和防火工作大检查。一是集中对我旗境内巴音镇蒙汉一社韩文听养殖场、呼和镇广林村养殖场、各苏木镇的水库等十几家养殖场进行了寻访检查。检查过程中，检查人员同时对相关水产品安全生产知识和鱼类安全越冬的知识等为渔民进行耐心讲解，广泛宣传，发放宣传材料300余份。二是为进一步加强饲料质量安全监管，规范饲料经营和使用行为，提升饲料企业质量安全管理水平，全面开展饲料生产企业安全生产集中整治工作，与各饲料经销商签订饲料安全监督管理责任状承诺书，经营和养殖环节饲料质量安全监测，开展发放宣传资料，强化对饲料生产企业的监管，净化了我旗饲料市场秩序，提高了广大饲料经营户、畜禽养殖户的用饲料安全意识。三是出动官方兽医6人次，对全旗3家屠宰企业进行监督检查。主要检查屠宰企业建立安全生产主体责任落实情况、建立安全生产制度、健全屠宰安全生产档案记录制度，完善安全生产应急处置措施等落实情况；落实屠宰企业在安全生产检查中发现问题的整改落实情况；重点排查屠宰企业安全生产日常管理、风险隐患情况，强化安全生产监管措施；排查屠宰企业消防、电路、有限空间作业、预防一氧化碳中毒、设施设备、有限空间作业等是否存在安全隐患。并对个别企业存在安全生产制度不全的问题提出整改要求，已限期整改。3家屠宰企业已于1月10日全部季节性停产。四是集中对我旗境内涉农企业进行了寻访检查。在大检查中，重点检查以下四项，安全生产责任制、安全生产规章制度的落实情况；严厉查处无照经营和生产销售假冒伪劣产品、仿冒他人注册商标等；检查制作张贴的标语、横幅、广告牌等内容是否真实可靠，严禁虚假宣传；生产记录、用药记录、销售记录是否完整。通过检查，我们要求涉农企业负责人对日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患进行整改落实，建立健全档案，对安全隐患进行自查自改。也通过检查活动，进一步提高了涉农企业的安全生产和防火意识，消除了存在的安全隐患，达到了“除隐患、灭死角、防反复”的目的，营造了良好的安全生产氛围。

（二）做好防范一氧化碳中毒事件工作。根据巴彦淖尔市安委办下发的《关于进一步做好防范一氧化碳中毒事件工作的紧急通知》的文件要求，我局认真分析了本行业领域受限空间一氧化碳中毒、火灾等易发事故的特点和规律，针对屠宰、肥料企业进行重点排查。我旗共有3家屠宰企业，1家肥料企业。屠宰企业检查中发现内蒙古绿野食品有限公司已停产，场区无人值班，不存在烧煤炉等一氧化碳中毒问题。乌拉特后旗游牧畜产品专业合作社已停产，场区门房留2人看管，使用烧煤炉取暖，通风排烟设备正常。巴彦淖尔市嵘达食品有限公司已停产，场区无人，不存在烧煤炉等一氧化碳中毒问题。肥料企业检查中，一是有两台热风炉，主要燃料为烟煤，产生的一氧化碳通过生产系统进入环保尾气处理系统处理后达标排放。二是环保尾气处理系统检修作业严格按照有限空间管理制度及操作规程进行作业，严格履行“先通风、再检测、后作业”的要求。三是供暖系统燃料锅炉已经取缔，由生产预热进行供暖。四是各相关岗位设立一氧化碳有毒气体标志标识牌，定期开展有限空间中毒事故应急演练，定期开展有限空间专项安全培训。五是定期对操作岗位进行有毒有害气体检测，并出具相关检测报告，通过报告体现一氧化碳含量远低于国家标准。

（三）安全生产大检查大整治工作。为了深刻吸取“2.22”安全事故教训，深入贯彻落实习近平总书记的指示精神和上级安全生产会议精神，落实全国安全防范工作视频会议、全区安全生产电视电话会议精神，我局及时召开会议，进行专题部署，积极开展农牧业安全隐患大排查大整治，认真履行安全生产监督管理职责，结合季节性时段性特点，开展动态分析研判，力求精准辨识、敏锐感知风险源，切实摸清重大安全风险底数，并逐一建档立账落实管控治理措施。经常督促涉农涉牧企业认真落实安全生产主体责任，领导干部亲力亲为，带头深入一线开展督查检查，层层传导压力，压实责任，坚决遏制事故发生。截至目前共深入全旗境内238户（次）涉农涉牧企业进行了检查。发现问题隐患17项，全部已整改。下一步，我们将继续贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，落实全国安全防范工作视频会议、全区安全生产电视电话会议精神，努力加强涉农涉牧行业安全生产法律法规的学习，进一步提高涉农涉牧企业和广大农牧民安全意识、防火意识，确保人民生命财产安全。

（四）三个专项整治排查工作。为深入贯彻落实市委政府、旗委政府关于进一步加强安全生产工作的要求，有效遏制机械伤害生产安全事故、高处坠落生产安全事故、有限空间作业事故的发生，保障我局农牧领域安全生产形势持续稳定，加强领导，精心部署，克服麻痹思想和侥幸心理，认真查找各类事故存在的薄弱环节和突出问题，切实抓实抓好专项整治活动，主要领导主动靠前，层层压实责任、层层传导压力，坚决杜绝“走过场”的现象发生。截至目前我局共派出6个检查组对17家企业进行了检查，未发现事故隐患。另外，我们结合农牧业大排查大整治工作，继续做好了把有限空间、高处坠落、机械伤害“3个专项整治”工作，将农业安全生产大检查全覆盖，确保安全生产。

（五）重大事故隐患专项排查整治工作。为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步落实市、旗安全生产会议精神，推动重大安全风险防控措施落实，全农科领域内开展了重大事故隐患专项排查整治2023行动。对照行业领域重大事故隐患判定标准和专项行动重点检查内容，找准最突出最紧迫的风险隐患开展排查整治，全面“过筛子”“堵漏洞”，不打折扣、不留死角、不走过场，重大事故隐患专项排查整治工作稳步推进。

（六）以“安全生产月”活动为主抓好全年安全生产和消防工作。  

 一是根据乌拉特后旗安委员会办公室《关于开展2023年全旗“安全生产月”活动的通知》(乌后安委办21号)部署要求，6月15日我局在党委扩大会议上组织全体党员干部开展了“安全生产月”集中学习。6月15日在旗安委办的统一安排下，在呼和镇工业园区开展了“安全宣传咨询日”相关活动。摆放宣传展板2块、张贴安全宣传条幅4条、发放农牧业安全宣传材料及扑克牌130余份，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围，解答农民群众关心的安全生产方面的问题。6月26日，我们又特邀旗消防民警开展了消防安全知识培训。消防民警向全体党员干部、涉农涉牧企业负责人详细讲解了消防安全常识、灭火器的种类、消火栓的使用方法、逃生自救等方面的知识。6月26日上午，分管副局长带队在巴音宝力格镇东升六社开展了以涉农涉牧安全生产法律法规为主要内容的宣传活动。通过开展“安全生产月”一个月的活动，进一步提高了农牧民群众对安全生产有关知识的了解掌握，树立了关爱生命、关注农业安全生产理念，更好的帮助广大人民群众提高安全观念。二是开展中秋、国庆期间安全生产和防火检查工作。为切实做好“中秋节、国庆节”两节期间安全生产和防火工作，有效预防和减少各类安全事故，确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日，我局积极对全旗范围内的饲草料、渔场、农资市场、农机、屠宰等涉农涉牧企业进行了一次大检查。相关工作人员对辖区内19家饲料经销商，农药、化肥、种子经营门店，屠宰场进行“国庆”节前安全生产检查。同时农牧业机械化服务中心工作人员前往农机户开展安全生产检查。通过实地检查、宣传安全知识、查看资料，要求始终坚持人民至上、生命至上理念，不松懈不懈怠，持续提高相关工作人员的安全意识、防火意识和技术水平，继续坚决守住农机安全生产底线，确保不发生农机事故。三是进一步加强机关日常安全工作。对水、电、门窗等进行经常性检查检修，经常开展对全体党员干部安全生产和防火等法律法规的宣传教育，采取集中学习与自学相结合方式，将上级相关政策、知识进行经常性传达学习，确保入脑入心，是安全生产和防火工作落到实处。

四、下一步工作安排

一是继续认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，继续加大涉农涉牧行业安全生产及消防法律法规的学习，进一步提高涉农涉牧企业和广大农牧民安全意识、防火意识，确保人民生命财产安全。

二是继续加大监管检查力度，以农机安全和屠宰企业冷链安全为重点，兼顾农药、农资安全生产工作，将采取长期性、日常化监控的措施，加强监管不放松，并坚持常抓不懈，使安全生产水平不断达到提升。负责监管的股室、二级单位要经常开展监督检查工作，发现问题及时处理，确保不发生安全生产和火灾事故。农机安全和屠宰企业冷链安全及防火监督检查全年不得少于4次；农药、农资安全生产和防火工作监督检查全年不得少于6次；渔业水产安全生产和防火工作监督检查全年不得少于4次。专项检查或重点工作检查要以文件规定要求进行，单位日常安全生产和防火工作监督检查全年不少于4次。