乌拉特后旗政务公开

 乌拉特后旗住房和城乡建设局

 2024年上半年工作总结

2024年以来，我旗城乡建设工作在旗委、旗政府的正确领导下，坚持以人民为中心，以民生为重点，以建设幸福、宜居、和谐、美丽的新型城镇为总目标，着力在城乡面貌改善、城镇功能完善、居民生活居住条件提升上狠下功夫，城乡宜居、宜业、宜商环境明显改善。现将上半年工作情况总结汇报如下：

一、固定资产投资和资金申报成效明显

固定资产投资：截至目前，我旗住房和城乡建设领域完成固定资产投资完成1.075亿元，其中房屋建筑工程累计完成固定资产投资1150万元；城镇市政固定资产投资9600万元。2024年截至目前房屋建筑和市政工程领域共完成招投标 8 项，总中标价 11704.97234 万元，其中房屋建筑工程 2 项，中标价 1521.9045万元；市政工程6项，中标价10183.067835 万元。

资金争取方面：截止目前，已争取到的专项资金合计5892.43万元。其中已下达专项资金3988.73万元，已确定尚未下达资金1903.7万元（500万元（温暖工程市级配套）、1188.4（温暖工程自治区配套）215.3（补报老旧小区改造）。

项目申报方面：目前，已完成申报中央预算内投资及超长期特别国债的项目：2024年巴彦淖尔市乌拉特后旗城市燃气管道老化更新改造项目、乌拉特后旗温暖工程、乌拉特后旗2024年老旧小区改造百亿佳苑和电力小区及家和福地小区配套基础设施改造建设项目，计划申请5693万元。完成设备更新计划预报。

二、重点项目建设情况

（一）公建项目建设情况

完成2024年度住建领域重大项目的拟定、上会等工作，目前正在进行2024年乌拉特后旗城温暖工程正在进行招投标工作、乌拉特后旗2024年老旧小区改造家和福地小区改造建设项目、乌拉特后旗排水防涝建设项目、乌拉特后旗巴音宝力格镇2024年防水排涝建设项目已完成招投标，正在进场施工。

（二）民生项目建设情况

1.温暖工程。2024年，乌拉特后旗温暖工程计划投资5508万元，包括热源首站增容、获各琦街一次网改造、小区二次网改造、地税平房区改造、换热站新建及改造、购置应急热源车共6方面13个子项目。目前，13个子项目有6个已完工，其余7个项目施工也已接近尾声。目前已有六个项目顺利完工：　　

紫金首站增容项目和新建农贸市场换热站项目率先完工。为切实保障和满足巴音镇城区冬季供暖，旗委和旗政府将热源问题这个保障群众供暖的第一道关口，放在温暖工程改造的首位。紫金热电厂深入践行“价值创造、共同发展”文化理念，认真贯彻落实旗委和旗政府关于“保民生保供暖”的工作部署，积极承担社会责任，实施了热源首站增容改造项目，购置建设材料，订购安装设备，配合旗委和旗政府实施温暖工程，经过5个月紧锣密鼓的施工，将热源供热面积提升到300万平米，项目于2024年5月10日顺利完工。

三个换热站改造升级项目和惠民小区热网改造项目第二批完工。继新建农贸市场换热站和紫金热电厂首站增容项目完工后，旗委和旗政府加大对换热站和小区二网改造的推进力度。换热站改造项目包括宝源小区、润丰小区、百亿小区三个换热站的改造。依据三个换热站不同情况，共配套3组施工队伍，一个换热站由一组队伍负责，大大加快了换热站的改造进度，并通过提前订购设备到场即开始安装，做到了“人等设备，争分夺秒”。宝源小区换热站于2024年6月18日顺利完工。润丰小区换热站于2024年6月20日完工，百亿小区换热站于2024年6月21日完工。惠民小区热网改造项目，通过加班加点的施工，缩短小区内二次网管沟开挖时限，组织流水施工，把管沟开挖、砂垫层回填、管网铺设、原土回填、硬化恢复严密搭接，减少工期浪费，于2024年6月13日顺利完工。

其余7个子项目，已完成整体进度的90%。目前，新建黄冈中学换热站，已完成总工程量的92%，设备正在安装中。地税平房区供热管网改造，已完成总工程量的90%，正在恢复硬化。新电力小区供热管网改造，已完成总工程量的95%，管网铺设完成，回填完毕，正在恢复硬化。玛瑙湖小区已完成总工程量的82%，管网铺设完成，正在组织回填和恢复硬化。汇景华府已完成总工程量的90%，管网全部铺设完成，正在恢复硬化。“温暖工程”所有施工项目计划将于7月20日前全部完工。

2.防水排涝项目。乌拉特后旗排水防涝项目2个标段共计投资约4300万元，该项目现已于4月份全面开工，预计10月底完工。项目主要涉及7条巴音宝力格镇市政道路，改造雨水管网总长度约16公里，其中东升街雨水管网3120米，巴格毛都街雨水管网3120米，潮格温都尔路雨水管网1400米，东环路雨水管网1900米，巴音宝力格路1400米，宝音图街2200米，乌力吉街2200米，道路拆除及修复53410平方米，增设雨水提升泵站2座，更换雨水收水口1006个，以及配套附属设施等。

目前项目已完成60%工程量。项目建成后，改造巴音宝力格镇排水现状，实现改造街道的雨污分流覆盖率，提升城镇生活污水收集率，收集雨水资源化利用，是一项有效改善人居环境的重要民生工程。

（二）园林绿化和房屋征拆工作情况

1.园林绿化方面。为进一步提升绿地精细化养护管理工作效率，提升城市品质环境，在重点街、路新植补植乔木15736株、灌木49877株，花卉68356株，在防护绿地补植乔木9373株，灌木700株;苗木施肥共20余吨。完成春季抑制杨柳飞絮工作，采用打药车、人工喷洒等方式向杨树、垂柳喷药，有效防治了杨柳飞絮。办理接诉即办案件6件，在提升人居环境的同时，加强绿化卫生清理和绿地日常养护力度，并对绿化工人及技术员进行精细化业务管理培训，提高队伍素质，提升精细化养护水平，营造净化、美化的景观效果。

结合今年工作实际，进一步调整优化品种结构，按照计划高质高效完成了精品花卉培育工作并出圃；截止目前，自培花卉共计出圃6万余株，品种包括鸡冠花、翠菊、千牛花等适合乌拉特后旗沙化土地栽植的花卉，形成“自产自用”内循，用实际行动践行“节约型园林”，为我旗园林绿化用花提供扎实保障。完成固察线沿线森林抚育浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护精细化管理，有效提升固察线的森林覆盖率和生态环境质量。

2.房屋征收方面。协调推进危房改造项目：一是2024年3月依据庙戈台人居环境改善规划，委托第三方测绘公司对片区进行航拍，并出具拟建三条道路涉及住户征拆费用预算方案。二是与511地质队主要负责人现场查看危房情况，沟通危房处置方案，核对占地面积，土地证面积，已售房屋占地及权属，511地质队授权委托我单位进行危房拆除，截至目前共拆除10排64间，合计2492㎡,占地范围内土方及杂物共清理733m?。三是会同不动产中心与511地质队核对土地证坐标，现土地四至界线，将511地质队所有50栋房屋拍照留存，照片装订成册；协同巴音镇人民政府对511地质队下达《关于对存在严重安全隐患房屋进行拆除的告知书》；配合执法局拆除旧汽车站临时建筑及清理511地质队占地范围内承租人未清理预制构件等。

《旧城区阳山广场以西市政道路及绿化工程项目》达成房屋征收补偿协议四户（高怀庆2户、高怀信、薛有茂），支付补偿款3072752元，房屋建筑垃圾已拆除清运。《旧城区阳山广场以西市政道路及绿化工程项目》已拆14住户档案纸质及电子档案已归档。完成《旧城区阳山广场以西市政道路及绿化工程项目》已签订协议的被征收人满意度调查工作。

三、房地产市场管理工作

（一）积极推进“一网一门一次”改革。按照“前台综合受理、后台分类审批，统一窗口办结”模式，有效提升政务服务水平。全力配合政务服务局提升我旗“网办比率”的工作要求，将维修基金收缴网上申办流程做成短视频，引导办事群众优先选择网办，并提供现场指导，更加高效便民的开展维修基金的收缴业务工作。对政务服务窗口受理、审批、复核流程重新进行优化。整合业务办理审批权限，将已购经济适用住房上市交易审批、复核权限直接授权综合大厅进行严格审核把关。通过监管系统网格化、规范化管理，达到共同监管、相互制衡、信息互通、数据共享的目的。

（二）强化房地产市场监管。截至目前，共办理新增商品房住宅141套，19199.23㎡，其中住宅65套，7404.7㎡，成交金额6377.73万元，其中住宅1764.41万元。住宅均价2382.48元/㎡，库存1568套，16.9万㎡，其中住宅852套，9.4万㎡。

（三）全面启动预售资金监管，切实维护购房人合法权益。对新建项目预售资金的收存和使用进行规范，逐步有效地化解商品房预售资金潜在风险，保障预售资金合理使用，防止建设资金挪作他用导致后续建设和配套设施资金不足、出现延期交房甚至烂尾现象，维护购房群众合法权益，维护房地产市场交易秩序。

（四）公共租赁住房管理工作扎实有效租赁补贴稳步发展。2024年已发放发放租赁补贴290户，累计发放资金41.8650万。目前正在进行第三季度申报审核工作。经济适用住房上市交易审批有序开展。2024年上半年经济适用住房新办证19户，过户交易34户，收缴增值收益55.6187万元。

四、城市服务功能提升工作

1.市政维修维护方面。巡查维修相结合，按照巡查记录制定每周和每月维修计划。巴音镇城区共维修故障路灯95盏，维修故障线路21处，更换路灯电缆约300米；财院华府西墙新建70米长4米宽混凝土道路，维修工字砖120平米。重新砌筑井圈井盖42套，更换破损井盖20个，重新砌筑雨篦4套，更换破损雨篦芯35个。人行道上安全隐患处理3处，道牙及工字砖破损维修5处。对巴音镇城区道路市政排水管道进行清疏51处，消除封堵、淤积、损坏等隐患。

旗第二中学南门新建8盏路灯，消除学校周边照明安全隐患。更换维修1台市政路灯专用变压器，维修2处高压接线头隐患。维修旗门雕塑简介牌。

2.供水、污水处理运行更加高效。2024年累计处理污水92.5万吨，负荷率为85%，回用率100%。中水回用量为85.3万吨，东矿用水量为1.2万吨，南湖用水量为84.1万吨。污泥外运量为698.05吨。全部拉到垃圾处理厂进行卫生填埋。回用率100%。达标率100%。传输有效率98%。公布率99%。

2024年1-6月完成自来水供应124.1万m?，总营收363.4万元，其中，收取水费242.9万元，上缴水资源税74.56万元，上缴污水处理费45.97万元。

3.城镇供热保障。我旗积极开展供暖准备工作，现已具备供暖条件。组织实施小区二次网改造，现供暖管网已经铺设完成，正在恢复路面。积极推进温暖工程项目建设，计划7月全部完工作。

4.城镇环卫水平进一步提升。截止6月30日对《填埋场运行管理情况情况；渗滤液处理厂运行管理情况；餐厨垃圾处理厂运行管理情况；压缩站运行管理情况；城区道路清扫保洁情况；公共场所保洁情况；背街小巷及垃圾点清运情况；公厕保洁、消杀消毒、化粪池抽排情况、及其他》等进行了监督检查约26次共查出219个问题，其中城区街道及背街小巷清扫保洁等情况方面共督查通报了170处问题，公司在限期内整改反馈了170处；公共基础设施、公厕保洁、维修方面督查通报了36处问题，公司在限期内整改反馈了36处；垃圾中转站、餐厨垃圾处理厂、渗滤液处理厂、填埋场、运行管理保洁情况方面共督查通报了13处问题，公司在限期内整改反馈了13处。

为切实保障城区环境卫生质量水平，不断保洁效果从精细化、机械化、素质化三方面狠抓保洁质量，充分利用现有的37辆多功能新型环卫作业车辆，分布到巴音镇城区的四个片内作业，我中心督促环卫公司科学合理的安排环卫车辆作业，在城区内主次干道进行机械化清扫一遍过的思路提升了道路细扫管理和精洗管理，，真正把“细扫保洁”和“清洗保洁”做到位，使乌后旗巴音镇城区的机械化清扫率达到95.6%，位于全市前列。

对巴音镇城区33座水冲公厕配备专职保洁员，严格按照工作制度，对公厕的开放时间、清洗、保洁，设施完好，标志齐全，灭蝇消杀、除臭等方面进行了详细的考核，现在巴音镇建成的公厕设施完好、干净卫生。新购入两分类果皮箱400个，分别投放到巴音镇城区主次干道及公园广场等公共场所便于大家有效利用。利用环卫车辆、垃圾桶、果皮箱及户外电子屏、户外广告栏等媒介开展垃圾分类公益宣传，发起分类减量、科普知识。利用节庆活动在群密集的地段向群众发放垃圾分类宣传单约2500余份，以此来引导居民养成垃圾分类投放的好习惯，提升居民分类投放垃圾的意识。

加强垃圾清运及无害化处理工作。截止6月20日共无害化填埋垃圾约9887吨，日均无害化填埋处理约57吨，自2023年7月1日起巴音镇城区部分生活垃圾拉至巴彦淖尔川能环保能源有限公司进行焚烧处理，全年共处理2358.7吨。截止6月20日共焚烧处理2490.24吨，无害化处理率达100%。并定期对生活垃圾处理场内的基础设施进行加固和维护。旗政府先后投入100余万元新建日处理能力5吨的渗滤液处理厂，截止6月20日共处理渗滤液96.5吨，其中29.76吨渗滤液浓液拉至巴彦淖尔川能焚烧厂进行处理，现设备稳定运行，档案资料齐全。截止6月20日共处理餐厨垃圾110吨，现设备稳定运行，运行档案资料齐全。

对旧街及背街小巷内等区域进行拉网式清理。截止6月20日共进行近16排查，集中突击清理死角垃圾20余处，共出动保洁员近300余人，出动各种机120余台次，清理死角垃圾约120余吨，制止整改了乱扔、乱倒现象20余起，城镇周边城乡结合部环境卫生得到彻底整治，收到了良好的社会效果，环境效果。

五、工程建设项目审批制度改革成效明显

（一）办理建筑许可方面。目前我旗工程建设项目审批平台各审批阶段所需材料均实现了一次填报一次上传，过程信息和审批结果信息实时共享。项目从立项到竣工验收和公共设施接入服务全流程审批服务事项全部线上办理，统一入口、统一申报、流程分类、统一出件。

优化审批流程方面，按照市工改办最新发布的审批流程图，已将建筑施工许可与建设工程质量安全监督手续、人防工程质量监督手续和消防设计审查合并办理，简易低风险项目实现了工程规划许可、施工许可并联审批，均达到市级要求。截止目前共发放施工许可电子证照11份。

（二）联合验收方面。大力推行工程建设项目竣工联合验收，探索形成“一窗受理一平台共享一联合审验一统一确认”联合验收模式，破除了企业“多跑”、部门“多头”、各自“分验”的弊端，竣工验收服务质量和效率大幅提升。

申请人通过综窗进行申报，实现“一窗受理”“协同推进”“一窗出件”，按照文件要求推行竣工验收备案发放电子证照。2024年验收项目为11个，实行联合验收的项目9个，联合验收率为81%。

    （三）优化职能职责优化工作流程。2024年1-6月份“12345”政务服务热线平台工接件147件，均满意办结，满意率为100%。

按照市委、旗委关于开展“优化职能职责优化工作流程”专项行动服务大局提质增效文件要求，认真梳理我单位权责清单以内及以外的依申请事项。取消了因机构改革职能划分至发改委的涉及到人民防空的25个事项，并对剩余64项政务服务事项按照“三集中、三到位”要求全部授权至政务服务中心审批办办理，杜绝了群众“两头跑、来回跑”的现象；对所有政务服务事项从办理环节、受理材料、压缩时限等方面进行优化，进一步提高了办事效率。加大范围推广应用电子证照，在原有6类电子证照的基础了增加了4类，为企业办理各类审批事项提供了便利。

六、农村牧区住房安全得到有效保障

（一）全力推进自建房安全隐患排查整治工作。按照2022年6月6日自治区“自建房安全整治业务培训视频会”的安排部署，要求各地将前期已排查的自建房信息录入至“全国房屋建筑和市政设施调查系统”中，我旗现已排查并录入系统房屋数19017栋，其中经营性自建房1142栋，其他自建房17875栋。其中初判存在一般安全隐患896户，初判存在严重安全隐患101户。我局与第三方签订自建房鉴定合同，2024年6月15日前，将997户有安全隐患房屋全部进行鉴定并录入全国房屋建筑和市政设施调查系统完成销号工作。

（二）积极推进危房改造。 根据自治区住房和城乡建设厅等4部门《关于开展2023年农村牧区危房改造对象排查通知》文件精神要求，我旗积极排查我旗范围内房屋，经与苏木镇核实，2024年我旗共有1户危房改造户数，4月底已开工。

（三）脱贫户、监测户、脱贫不享受政策户排查情况。按照旗乡村振兴局《乌拉特后旗2024年巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴重点工作行动方案》文件要求，进一步统一思想，提高政治站位，巩固脱贫攻坚工作成果，保障农村牧区监测户、脱贫户及常住户住房安全，做好脱贫户住房动态监测工作。我局于2024年3月4日开始由住建局牵头，派单位工作人员对乡村振兴局提供的全旗范围内741户脱贫户、监测户、脱贫不享受政策户进行排查工作。对排查完成的741户出具评定报告，并将排查结果以函的形式下发至相关苏木镇。我局每年3月份对上一年度脱贫户、监测户、脱贫不享受政策户进行全面排查工作。二、三季度新增的监测户将于9月份进行统一排查工作。

（四）系统录入情况。2024年全国村庄建设统计调查系统。完成全旗50个行政村村庄建设系统录入。农村房屋安全隐患排查整治信息平台完成全旗580户安全隐患农村房屋整治工作。2024年危房改造系统录入，完成1户危房改造开工录入。2023年年报录入系统。完成村镇股2023年年报录入。

七、质量安全监督情况

2024年度住建局实施工程安全质量监管项目19项，新建、建项目8项，续建项目11项。截止目前累计下达综合执法单20份，其工程质量、安全抽查单30份，工程质量、安全隐患整改通知单10份。2024年3月乌拉特后旗住房和城乡建设局和乌拉特后旗人力资源和社会保障局联合下发了《房屋建筑工程复工复产工作的通知》文件。2024年度，截止目前，已完成房屋建筑和市政工程竣工验收5项，一次通过竣工验收率100%。

严格按照乌拉特后旗安全生产委员会办公室《关于在全旗深入开展安全生产“反三违”专项整治工作的通知》（乌后安委办发〔2024〕8号）和关于转发《巴彦淖尔市安全生产委员会办公室关于扎实开展“开工第一课”活动加强复工复产安全防范工作的通知》（乌后安委办发〔2024〕10号）文件要求，强化生产经营单位安全生产责任主体落实，对达不到复工条件的企业和项目，一律不予开工建设，严防复工复产和施工期间各类安全生产事故的发生。

6月份部署启动了乌拉特后旗住建局房建市政工程安全生产月活动，召开乌拉特后旗住建局建筑工程安全生产工作推进会，并与在建项目施工单位签订《建筑施工安全生产责任状》。于2024年6月20日上午9点30分在黄冈实验学校乌拉特后旗分校（原一中）教学实验楼项目开展“畅通生命通道”应急演练活动，重点演练火灾、应急疏散、高处坠落等情景演练，各在建项目负责人集中参加活动。紧扣人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道主题，从加强安全生产宣传教育、开展施工安全隐患排查、加强应急处置能力建设几个重点方面，督促各建筑企业项目要切实履行主体责任，加大安全投入，加强安全教育培训，提高从业人员的安全素质和技能。

八、2024年计划

（一）全力做好项目争取和建设工作

下半年城建股将积极争长超期特别国债，继续筹划2024年项目申报。2024年9月全面完成乌拉特后旗棚户区改造及市政配套基础设施建设项目。2024年10月完成老旧小区改造屋面维修工程

2024年全年预计完成固定资产投资1.7亿元。

（二）多措并举提高城市精细化管理水平。城市环卫方面：按照“环卫作业全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的标准，力争城镇环境卫生管理水平位于全市前列。供水管理方面：加快节水载体建设，巩固节水型社会建设成果，提升我旗节水水平。污水处理方面：积极探索除磷脱氮新技术，降低污水处理厂运行成本。达标率、运行率达到100%，确保出水水质达标排放。

（三）强化监督运行提高行业监管水平。一是加大建筑市场监管力度，进一步规范市场秩序。强化建筑施工安全和质量监督，提升全旗建筑工程安全和质量工作水平。争创自治区优质样板工程，力争行业监管水平全市领先。二是严把预售许可关。加强新建商品房预售资金监管。三是逐步扩大租赁补贴保障范围。四是全面推进棚户区改造。按期完成阳山生态景区以东、固察线以北棚户区改造项目。

（四）深化建设工程审批改革，优化营商环境。按照打造自治区优化营商环境示范旗标准，全力提升住建领域优化营商环境水平。

（五）强化房地产和物业管理，提升居住水平。做好房地产市场督查及预售资金监管工作，从根源上杜绝在建商品房烂尾现象及商品房销售过程中出现违法违规行为。深入公租房小区开展2024年度公租房续租工作；进一步完善和改进公租房续租工作。推进智慧型、助老型小区建设。打造“智慧物业”。

（六）持续提升园林绿化管理水平。加强与国土空间规划的沟通衔接，按照新的国家园林城市评选标准和指标，做好绿地系统规划修编工作，完善绿地格局，提升城市园林景观风貌，以指导新时期园林绿化建设管理工作开展。促进公园绿地均衡覆盖。按照公园绿地服务半径覆盖率的要求，推进“公园绿地5到15分钟服务圈”建设，着重提升旧城区绿地总量和服务功能。

计划在2025年12月前，实现建成区行道树灌溉方式由漫灌改为滴灌。对原有部分绿化浇水管线进行更换，对没有管线的地方进行铺设。将原有行道树沟灌和“大水漫灌”灌溉的方式更换成自动化管线，即可依靠不同管径的管线对树木进行“精准滴灌”，从而实现高效、节水的灌溉目标。将再生水主管接口覆盖到现有需要浇灌的绿化带内，扩大管网出水口径，增加出水压力。同时，结合实际将人工浇灌改为自动喷灌和滴灌，将裸露管网埋到地下，提升绿化再生水利用率、提升美感，提高节水、提高浇灌效率。

（七）持续推进住建领域质量安全专项治理。进一步加强建筑市场监管，加大日常检查力度。重点通过实名制平台检查各在建项目关键岗位人员到岗率情况。狠抓建设工程安全生产，全面落实监管责任；坚决落实自建房、危旧房、老旧建筑等安全隐患风险排查治理，确保城乡居民住房安全。    

                        乌拉特后旗住房和城乡建设局

                              2024年6月29日