斯庆图雅委员：
您提出的《关于在全旗人员密集场所普及AED急救设备的提案》收悉。您对我旗AED配置现状、公众认知、维护机制等方面的问题分析深入透彻，所提建议具有很强的现实意义。我委高度重视，结合全旗实际工作情况，现答复如下：
内蒙古自治区人民政府办公厅《关于促进应急救护工作高质量发展的意见》（内政办发〔2024〕35号）提出：通过政府主导、部门协作、社会动员，扎实推进“救在身边”10个专项行动，不断健全应急救护工作长效机制，推广普及心肺复苏与自动体外除颤仪（AED机）使用等自救互救知识技能，提升群众性应急救护能力和水平，到2030年达到全国中等以上目标，2030年普及率累计达到“七普”人口比例的30%以上，2030年取证人数占“七普”人口比例达到4.2%以上，到2030年，公共场所AED机设置达到每10万人30台，实现人群密集公共场所全覆盖。积极推动A级旅游景区救护站建设，实现5A级景区红十字救护站全覆盖。以下简称《意见》
我旗为边境旗县，在旗红十字会的积极努力和争取下，在相关部门的大力支持和配合下，“救在身边·边疆守护”行动等10个专项行动取得了阶段性进展，尤其是在广泛开展应急救护普及培训，提升急救箱（包）、AED机覆盖率方面。
一、进一步完善急救培训体系
我旗高度重视应急救护工作，认真贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于促进应急救护工作高质量发展的意见》《关于进一步完善院前医疗急救服务体系建设实施方案》，会同红十字会、公立医院等多方力量，开展针对社会公众的心肺复苏等基本急救技能培训。探索重点人群在岗培训，积极开展校园守护、交通伴行、机关先行、景区守护、安全生产、体育伴行、志愿同行、安老护老、救援先锋、边疆守护共10个“救在身边”专项行动，有效提升全人群自救互救能力。每年旗红十字会、旗卫健委等部门结合实际牵头组织开展急救培训，旗卫健系统以旗人民医院为中心、苏木镇中心卫生院为枢纽、一般卫生院为网底的三级急救网络基本形成，相关培训体系已逐步健全。
二、应急救护阵地建设与培训管理初显成效
（一）阵地建设方面
一是2023年旗红十字会通过“5·8”网上众筹，在全旗各行各业、领导群众和热心网友共同努力下援建起来的我旗第一所以线上+线下方式众筹的博爱校医室，设备完善、功能齐备的“博爱校医室”在旗二完小正式投入使用，为校园师生的生命健康增添一份安全保障。
二是以旗人民医院急诊科为主的急救中心初步建成。在医疗综合园区建成急诊楼，并投入运行。配备专用设备，搭建院前救护车任务管理系统部署于旗人民医院院内，用于管理医院急救车辆、派发急救任务等。为旗蒙医医院、各苏木镇卫生院配备车载摄像头，搭载监护型救护车移动端，部署于急救车，与救护车车载设备集成及时准确地获取患者体征数据并实时传输至院内，为实现无缝高效的院前协作救治奠定先期基础。
三是通过争取乌拉特后旗工业园区化工集中区医疗应急救护站建设项目，为呼和镇卫生院配备救护车2辆、教学人体模型3套、心电监护仪2台、起搏除颤仪2台、心电图机2台、综合急救箱4套，建设急救直升机停机坪1座价值500万元；通过争取医疗次中心服务能力提升项目，为潮格镇中心卫生院配备价值200万元的医疗设备。
四是红十字会与卫健委共同申请建设的急救护培训中心，已获市级同意，即将在旗妇幼保健计划生育服务中心投入建设。应急救护培训阵地建设，将进一步向集教学、培训、知识普及和体验于一体的综合性拓展。
（二）培训管理方面
一是旗红十字会组织不同形式的培训提高全旗广大群众的应急救护技能。2025年以来，开展暑期大学生“青春急救行”、开学第一课—应急救护培训进校园、联合厂矿企业、走进苏木镇与嘎查党群服务中心等甚至双语教学赋能应急救护培训，让大家系统掌握了心肺复苏术（CPR）、自动体外除颤器（AED）使用、创伤救护以及常见急症处理等关键应急救护技能，更有些人员还通过考核成为持证红十字急救员。将急救知识带入家庭、社区、厂矿企业、校园、边境牧区，为健康中国行动守护群众生命安全注入乌后旗力量。
二是将乌拉特后旗人民医院胸痛、卒中中心建设列为旗政府民生实事项目。与北京大学第三医院、巴彦淖尔市医院开展结对共建，打造旗人民医院胸痛、卒中2个中心，邀请上级专家到旗指导，选派骨干医师赴京进修。巴彦淖尔市医院原神经内科主任刘惠斌教授专门负责指导卒中中心的建设工作。2024年，选派两名技术骨干赴北京大学第三医院进修学习；2025年又派出2名骨干人员到北京友谊医院进修深造。加强卒中中心、胸痛中心等急诊急救领域的培训工作，通过体系化课程设计、多角色覆盖和实操强化，显著提升了医疗应急能力。通过集中组织、上门授课到机关进党校等现场实操培训，2025年开展的急诊急救服务能力提升培训，覆盖160余名急诊医护人员、近200名干部职工。
三是积极选派骨干力量，到自治区和市级参加急救能力提升培训，截至目前已经申请选派3名优秀人员到自治区参加培训。
三、我旗AED设备配置现状
截至目前，全旗由旗红十字会通过项目捐赠、公益众筹等方式布设AED设备31台，主要范围涉及车站、党政综合大楼、文化大楼、旗委党校、旗老干部中心、公安交警、学校社区及部分苏木镇和厂矿企业；旗卫健系统所属医疗机构目前配置AED设备12台。现有设备数量虽然已经达到要求，但是在人员相对集中的个别超市和厂矿企业，布设率还处于一个较低水平，因我旗地广人稀应急需求较大，还需进一步加强。
按照《意见》目标要求。乌拉特后旗第七次全国人口普查的人口数据，全旗常住人口为53946人。为此，到2030年，我旗公共场所AED机设置应达到16台以上，取证人数应达到227人以上，普及率累计应达到16184人以上。所以从数量上看，我旗已经达到自治区要求。
四、落实《意见》与持续深化的建议
（一）加强公众培训与普及教育
配备设备是关键一步，但让公众“敢用、会用”同样重要。借鉴全国性的“关爱生命救在身边”活动，通过进校园、进社区、进企业等方式，广泛开展应急救护知识技能培训，并将AED的使用作为重点培训内容，全方位加强应急救护科普宣教工作。
一是完善科普宣教机制。会同党委宣传部、精神文明建设办公室，将应急救护科普宣教融入新时代爱国卫生运动，融入精神文明和卫生健康创建活动，纳入学校常规科普宣教内容，常态化开展宣传宣教。（红十字会、融媒体中心、教育局、卫生健康委、科协负责）
二是策划开展主题宣传活动。结合世界红十字日、世界急救日、全国防灾减灾日、全国中小学生安全教育日、全国安全生产月等重要时间节点集中策划开展主题宣传活动。（红十字会、教育局、应急管理局负责）
三是广泛应用科普宣教载体。依托各级媒体平台，利用公共场所广告宣传设施，加大应急救护公益广告和科普宣教视频图文的宣传力度，创新应急救护知识和技能传播方式。发挥科协组织作用，通过“科普传播行”活动和“云上科普”平台为公众普及应急救护知识。（红十字会，文旅广局，交通运输局、科协负责）
（二）争取多元化资金与政策支持
落实《意见》加强保障措施。建议进一步完善经费保障机制，动员各方资源，采取财政投入、部门专项支持、彩票公益金支持、募集社会资金等方式扩大经费来源，为应急救护工作开展提供保障。除了财政投入，也可以探索利用社会力量。国家出台了税收优惠政策，鼓励企业通过捐赠等方式参与公共急救设施建设 。为后续增加设备数量、开展培训提供更多可能性。
（三）拓展覆盖范围与智能化管理
在今后的配置工作中，结合群众对健康需求的迫切要求，结合全旗经济向好发展，逐步向农村牧区人口相对集中地区延伸 。同时，结合国家鼓励借助互联网技术建立AED远程管理系统的相关措施，探索将AED位置信息接入导航软件和120指挥系统，以便在紧急情况下更快地找到最近的设备 。
斯庆图雅委员，衷心感谢您对我们工作的关心与支持。AED普及是一项需要多方协作的系统工程，今后，我委将继续加强与有关部门的沟通协调，继续协助红十字会积极开展群众性应急救护培训工作，提升急救知识和技能水平，保障人民群众身体健康和生命安全。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持！
政府副旗长：王砚
党组书记、主任：王生明
分管领导：张军
责任股室：综合业务三股 王美芳 0478-2622106
