乌拉特后旗政务公开

根据旗委统一安排部署，2020年10月27日至2021年1月4日，旗委第二巡察组对旗统计局党组进行了党规巡察。2021年2月3日，旗委巡察组向旗统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、强化责任担当，抓好整改责任部署

旗统计局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到旗委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）以强烈的政治担当，切实履行全面从严治党的责任

巡察是政治体检，整改是落脚点和“四个意识”的试金石。旗统计局党组统一思想，提高站位，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强抓好问题整改的思想自觉和行动自觉。党组书记作为巡察整改第一责任人，带头落实整改，把各项整改要求落到实处；领导班子成员主动认领责任，抓好分管范围内的整改工作，层层压实责任。

（二）以严肃认真的态度，切实增强巡察整改落实的针对性和实效性

局党组根据旗委巡察二组反馈的意见和提出的要求，专题召开党组会和民主生活会，认真研究制定整改措施。成立由党组书记牵头的整改工作领导小组，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，个性问题对号入座，落实到人，对能马上解决的问题立行立改；对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。在抓好集中整改的同时，做到举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好旗委巡察组反馈意见的整改落实

经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为3大类10小项。截至目前，巡察反馈问题10个，已经全部完成整改；通过整改，共制定、修订完善相关制度31项（其中修订完善26项，新制定5项）。

（一）贯彻落实党的方针政策和党中央决策部署存在的问题

1.学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入有效整改情况。一是进一步完善党组和支部学习计划，研究制定《党组学习制度》，创新学习形式、丰富学习内容，组织开展听原声读原文、领导领学、专家讲座、知识测试等系列活动，结合读书交流、党员自学等形式，形成全方位、多层次的学习宣传氛围。二是将学习研讨与统计工作相结合，研究解决问题，推动改革发展，真正做到学思用贯通、知信行统一。截止目前，制定了机关干部全年学习计划、党支部学习计划，撰写心得体会1篇，集中季度测试1次，采取多种形式的学习活动，让机关党员干部理论知识和业务知识真正“入心入脑”。

2、贯彻落实重大决策部署不到位整改情况。贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》等重要统计改革文件精神，确保各项统计改革任务落地落实。全力抓好上级文件精神的贯彻落实，加大督办力度，严格按照时间节点要求，认真做好每一阶段的工作任务。完善防范和惩治统计造假、弄虚作假内控和外控制度，规范基层各类统计制度并汇编成册，统一印发；严格执行《自治区统计局关于进一步规范基层统计工作的实施意见》，规范全旗“四上企业”和各苏木、镇统计机构的报表、台帐，认真开展统计业务知识培训，全年不少于2次。截止目前，研究印发《统计局关于贯彻落实上级重大决策部署实施办法》《统计局关于进一步贯彻落实上级重大决策部署“五项制度”》，开展1次基层苏木、镇统计人员业务培训。

3.对做好意识形态工作极端重要性认识不足整改情况。一是将意识形态工作列入党建重要内容及年度工作计划，成立意识形态工作领导小组，定期听取意识形态工作汇报并签订2021年意识形态工作责任制。二是开展意识形态自查工作，形成意识形态自查报告，研究制定《2021年意识形态工作计划》，党组成员按照分工认真抓好分管领域的意识形态工作，把意识形态工作纳入党建工作重要议事日程、纳入组织生活会、述职报告当中，与党建工作同部署、同落实、同检查；三是建立健全《意识形态分析研判制度》、《意识形态舆情处置制度》《网络意识形态安全管理制度》《新闻宣传审查制度》《网站和微信公众号信息发布审核制度》五项工作制度。该项整改任务已于2021年4月初完成。

4.统计服务职能还未充分发挥整改情况。一是开展“统计四项重点工作”，研究完善了《统计局干部能力提升活动实施方案》《强化统计优质服务实施方案》《统计基层基础建设规范化建设提升工作实施方案》《重大课题调研工作实施方案》，针对经济社会发展中出现的难点、热点、重点问题，继续把统计分析和预测预警作为提高优质服务水平的主攻方向，明析运行趋势、强化问题导向、提出对策建议，通过基础数据的加工整理和横向、纵向、结构、分类的比较，找出发展的问题、短板，提出时效性、针对性和预警性强的意见，发挥“晴雨表”和“参谋部”的作用，为旗委、政府决策提供统计数据支撑。二是加强服务基层企业能力建设，继续在各专业人员中组织开展“讲好一堂专业课、做好一份专业表、建好一套专业账、写好一篇统计分析”的“四个一”活动，将专业人员撰写信息、分析的数据、质量与各自年度考核评优、外出培训、职级晋升挂钩，加大考核权重，实行按月通报，督促和引导统计人员关注、重视统计优质服务。三是加强各苏木、镇基层基础建设指导和检查力度，加强基层统计人员培训，全年不少于2次。四是研究制定《统计局2021年目标管理考核实施办法》，全面量化、细化机关干部工作实绩，突出重点、有效激励单位干部职工的工作热情，引导全局干部职工认真履职。该项任务已于2021年4月中旬完成。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

5.存在形式主义、官僚主义整改情况。规范行文格式、程序，完善《统计局发文管理制度》《统计局公文流转管理制度》和《统计局文件办理通知、应答、回复制度》，分管领导严格审核把关，彻底杜绝文风不实的现象发生。该项任务已于2021年4月中旬完成。

6.“三务公开”不求实效整改情况。一是研究制定《统计局三务公开实施方案》，成立“三务公开”督查工作领导小组，局党组切实担负起“三务公开”主体责任，把“三务公开”作为重要工作内容，杜绝方案与目录“两张皮”现象发生；二是进一步提高干部职工的思想认识，加强业务培训，完善工作制度。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类信息的界定。按照《中国共产党党务公开条例（试行）》《政府信息公开条例》《中华人民共和国预算法》等法规、规章、制度要求，及时公开党务、政务、财务信息，并确保公开内容真实、具体、全面，不断增强工作透明度。该项任务已于2021年4月中旬完成。

7.主动担当意识不强整改情况。一是加强干部队伍建设。研究制定《统计局全面落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任实施办法》《统计局各业务岗位职责》《统计局专业报表评估管理办法》《数据质量评估及责任追究办法》《数据质量过错责任追究制度》《数据安全管理制度》《统计局关于鼓励在职工作人员参加各类在职教育及统计职称考试取得职业资格证书奖励方案》等7项制度，切实提高统计干部整体素质。二是继续完善机关工作制度。指定专人严格管理，采取定期通报的方式，管严抓实单位各项制度的落实。同时，经常开展谈心谈话活动，及时了解干部职工的思想情况及工作中存在的问题，进一步增强党群、干群关系，激发干部职工的工作热情。该项任务已于2021年4月中旬完成。

8.票据审核不尽责整改情况。一是研究完善《机关财务管理制度》，严格执行财务制度和财经纪律，进一步加强财务基础工作，规范原始凭证，严格报销审批流程和内控制度。二是加强对分管领导和财务人员的思想教育和业务知识培训力度，根据工作需要适时调整机关财务工作人员，不断提高财务管理水平和管理质量，防止和杜绝类似问题再次发生。该项任务已于2021年4月中旬完成。

（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题

9.党组织的凝聚力和战斗力较弱整改情况。一是积极向旗委组织部、编办申请落实领导职数，配齐配强领导班子。二是严谨细致做好领导班子民主生活的方案制定、意见征求、谈心谈话、批评与自我批评、整改落实各环节工作。三是根据单位实际情况，进一步完善“三会一课”制度，认真开展批评与自我批评，突出问题导向，不回避矛盾问题，切实解决自身存在的问题，及时掌握党员干部思想动态。该项任务已于2021年4月中旬完成。

10、管党治党责任落实不到位整改情况。一是根据实际情况，研究完善《统计局“双随机”抽查办法》《执法检查工作制度》《执法监督检查办法》《统计守信企业认定工作实施办法》《统计上严重失信企业惩戒公示暂行办法》《统计领导干部违规干预统计工作记录制度》《统计违法举报管理制度》《重大统计违法案件备案和报告制度》等8项制度。进一步坚持依法统计，坚决查处统计造假、弄虚作假行为。不断加强思想建设，以规范和制约权力运行为核心，持续认真落实党风廉政建设责任制，增强党员干部廉政意识，筑牢思想防线；细化实化对关键岗位、重点岗位的廉政风险防控， 加强日常监管，夯实思想和组织基础，织紧廉政风险防控网，切实排除隐患。充分运用统计系统典型案例和本机关干部违规违纪案例开展警示教育，把从源头上防止数字腐败作为重点工作，预防数字腐败等方面的制度和措施，形成长效机制。该项任务已于2021年4月中旬完成。

三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

通过全面整改，局党组和全体党员干部深刻认识到，旗委专项巡察工作极大地触动了思想，进一步强化“四个意识”，切实增强落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进统计事业持续健康发展。

四、下一步工作安排

（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对统计工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实党组织建设，进一步强化党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向上级党委的重大决策部署看齐。

（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，继续开展干部能力建设年、股室包联苏木镇、重大课题调研、基层基础建设专项活动，提高统计干部整体素质。深入开展党史学习教育工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党史、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。 

（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好旗委巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻《准则》、《条例》、《办法》、《意见》、《规定》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。

（四）抓好班子带好队伍，为统计事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动统计发展的强劲动力，推进统计工作快速健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0478-4666651；电子邮箱：bmhqtjj@163.com。