乌拉特后旗政务公开

      2021年我旗教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全区、全市教育大会精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，学前教育抓规范普惠、义务教育抓优质均衡、普通高中教育抓特色多样，推动教育高质量发展，不断提高教育治理水平，加快教育现代化，创建义务教育优质均衡旗，办好人民满意的教育，以优异成绩迎接建党100周年。

        一、坚持党的领导，不断提升教育系统党建工作质量

     （一）提升教育系统党的建设质量。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。围绕迎接和庆祝建党100周年、学习“四史”、弘扬爱国主义精神等，精心策划组织主题宣传活动，激励广大党员不忘初心、牢记使命，全面落实新时代党的建设总要求。

     （二）加强教育系统基层党组织建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。持续组织开展铸牢中华民族共同体意识专题教育培训，系统学习、深刻领会习近平总书记关于民族工作重要论述和关于推广普及国家通用语言文字、推行使用国家统编教材重要指示批示精神，实现教育系统干部、师生全覆盖。落实基层党组织书记抓党建述职评议考核办法。严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等党内组织生活制度。加强党员队伍精细化管理。着力提高党支部的组织力、感召力、引领力和执行力，充分发挥中小学校党组织的政治核心作用，努力营造良好政治生态，提高党建水平和质量。加强教育系统工、青、团、妇建设，做好统战、关心下一代工作,不断提高教育系统精神文明建设水平。

　 （三）压实压紧意识形态工作。把握好正确的方向导向，巩固壮大主流思想文化，增强广大青少年学生政治警觉性和政治鉴别力，强化对课堂教学和各类校园思想文化阵地建设管理和审核把关，牢牢掌握意识形态工作领导权，把校园建设成为培养社会主义建设者和接班人的坚强阵地，安定团结的模范之地。严把各类APP进校园的门槛，对各类教学资源“进校园”严格审核备案；净化育人环境，严禁各类商业活动“进校园”；严格执行《国旗法》升降国旗制度，严格规范红领巾等少先队标识的使用。落实意识形态工作责任制，把意识形态工作落实情况纳入领导班子考核、干部提拔使用的重要内容，为教育发展创造风清气正的舆论环境。

      (四)推进教育系统全面从严治党。全面落实从严治党，推进全面从严治教，强化以纪反腐，突出以纪正风。深化运用监督执纪“四种形态”，持续保持全面从严治党高压态势。模范遵守“八项规定”，严防“四风”反弹。全力支持旗纪委监委派驻教育局纪检监察组工作。推动各学校、幼儿园完善并落实教代会制度。认真梳理重点岗位、关键环节的廉政风险点，严格落实“三重一大”管理制度。坚持整治群众身边不正之风和微腐败问题，深入开展招生入学、教辅材料征订、在职教师有偿补课等专项整治。

       二、坚持立德树人，着力构建素质教育全面发展新格局

    （一）完善全面育人体系。加强和改进思想政治理论课建设，增强思想政治教育的针对性和实效性，深入推进党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想“进教材、进课堂、进头脑、进网络”，开齐开足德育课程，开发德育校本教材，深化各学科的德育渗透，构建全员育人、全学科育人、全过程育人的德育体系。充分发挥班、团、队会课的育人功能，落实德育课程。

    （二）全面推进素质教育。以教育部《中小学德育工作指南》和我市德育“30条”为纲领，落实我市《关于进一步加强和改进思想政治理论课建设的实施意见》，以“六个下功夫”为抓手，推进中小学一体化德育体系建设，建立德智体美劳教育有机融合、协调发展的长效机制，全面落实立德树人根本任务。丰富学生校园生活，在重大节庆日、重要纪念日及主题日组织开展主题鲜明地教育活动；开展仪式教育；开展爱国主义教育、党史教育、革命传统教育、中华优秀传统文化等专题教育；开展校内外服务活动、社区实践、暑期寒假社会实践等活动。加强生态文明教育,积极开展绿色学校创建工作，2021年旗蒙古族中学、一中、二完小完成绿色学校创建工作。持续推进文明校园创建工作。加强农村留守儿童教育关爱，继续实施开展“周末妈妈”、“周末爸爸”活动。办好家长学校，构建以学校德育为主体、家庭德育为基础、社会德育为依托“三位一体”的德育网络。

    （三）重视培育中小学生核心素养。全力抓好多样化、特色化发展，开足开齐国家规定课程，坚持健康第一。加强学校体育、足球课堂教学管理，上好足球课，落实“学生每天阳光体育一小时”要求。深入开展校园爱国卫生运动、中小学健康促进行动。加强手机管理，保护学生视力,防止学生沉迷网络和游戏，促进青少年身心健康发展。做好学生体质健康数据测试和中学体育测试工作。提升智育水平，严格按照国家课程和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准。增强美育熏陶，提高学生审美鉴赏能力，在搞好常规课程的同时，广泛开展学校艺术活动和学生社团活动，培养学生兴趣爱好，引导学生对高雅艺术的追求，培养学生高尚情操。加强劳动教育，发挥劳动综合育人功能，加强学生生活实践、劳动技能教育。

   （四）坚定不移推广国家通用语言文字。组织开展好第24个全国推广普通话宣传周活动，大力推广和规范使用国家通用语言文字。推进民族语言授课学校学前儿童普通话教育工作。把讲普通话、写规范字的要求与学校的日常教育教学工作有机结合起来，指导各学校开展国家通用语言文字工作标准化学校建设。组织“中华经典诵读”、“汉字听写大赛”、“诗词大赛”等活动。

     三、坚持强基固本，大力促进各类教育协调发展

   （一）推动学前教育普惠优质发展。采取多种措施，扩大学前教育优质资源，提高学前三年毛入园率和普惠性幼儿园覆盖率，毛入园率达到并保持在99%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，毛入园率和覆盖率呈逐年增长趋势。加强园长、教师全员培训工作，拓宽师资培养培训渠道，采取邀请专家，外出参访，跟岗学习等多元培训方式。组织开展教师专业技能评比等活动，遴选一批专业能力强、有工作热情，能发挥领域教研的中青年教师成长为幼教领域带头人和名师。指导幼儿园建立“名师工作坊”。抓好课程游戏化建设项目，公办园园本课程建设工作。加强幼儿园教研组建设，发挥园本教研效能。开展“读书月”活动。继续深入推进第二轮公办、民办幼儿园共同体发展。提升特殊教育保障水平，全面落实“一人一案”，继续实施“送教上门”。

    （二）推进城乡义务教育一体化发展。持续完善“控辍保学”工作机制，实施精准控辍，确保全旗义务教育阶段无辍学生。制定《乌拉特后旗教育局2021年义务教育阶段学校招生工作实施方案》，坚持义务教育免试就近入学、“阳光分班”政策，规范入学制度，落实军、消防救援人员人子女及烈士警察子女、新冠疫情防控一线医务人员子女教育优待政策，遏制义务教育阶段“择校风”、“择班风”。在义务教育均衡发展的基础上，建立良好运行机制，落实学校办学自主权，深化学校内涵发展，激发学校生机活力，提高教育教学质量，推进义务教育优质均衡发展。进一步缩小城乡、校际之间的办学差距，满足广大人民群众“上好学”的现实需求，办社会满意、家长放心的学校。加强学籍管理，提高学籍业务信息化水平。

    （三）努力提升普通高中教育教学质量。推进普通高中优质多样特色化发展。主动对接高考综合改革，深入推进普通高中课程改革。大力推进高中攻坚计划，推动第三轮普通高中优质特色多样化发展建设行动计划，努力形成“一校一品”、“一校多品”全面落实普通高中新课程方案和课程标准，做好普通高中校。继续在管理的“严、精、细、实、新”上下功夫，提高本科升学率。加大教育交流合作力度，加强市域内、旗县区间、校际间交流合作，优势互补，资源共享。继续深入推进第一中学与奋斗中学合作办学，实现优质教育资源共享，促进区域教育质量稳步提升。

     (四)推动民族教育内涵优质发展。继续改善民族学校办学条件。推动民族教育优质特色内涵发展。扎实做好推行三科统编教材工作，保障推行国家统编教材工作顺利实施。做好“三科”统编教材教师培训工作。建立健全蒙汉授学校联盟结对帮扶机制，以“传帮带结对子”的方式，开展结对帮扶，加强学情指导。增强铸牢中华民族共同体意识教育有效性，深入开展以爱国主义为核心的民族团结教育，传承和弘扬优秀民族文化，铸牢中华民族共同体意识，强化“五个认同”、“三个离不开”。

      四、坚持依法治教，提高教育管理效能

   （一）提高依法治教水平。严格规范学校办学行为，提升教育领域依法治理能力和水平。切实减轻学生过重课业负担，严格执行规范办学行为“40条”和中小学减负“10条”，抓好中小学作业、手机、读物、体质管理。推动民办教育规范发展。继续开展校外培训机构综合专项治理，建立校外培训机构治理长效机制，定期公布黑白名单，全面推行年检年报制度。加强教师管理，严肃查处在职教师有偿补课、校外培训机构兼职、乱订教辅资料、通过QQ和微信等方式留作业等违规行为。开设特色课程和社团活动，推进中小学校课后服务。全力做好维护国家安全工作。加强法治教育，组织开展“学宪法、讲宪法”和国家宪法日主题教育活动。积极开展国防教育，切实加强双拥工作。发挥好法治副校长作用，拓宽“法治进校园”活动覆盖面。深化教育系统“放管服”改革，持续深入推进简政放权、优化营商环境和三务公开工作。做好信访维稳、政务热线答复等工作。

   （二）推进教育督导体制机制改革。加强教育督导队伍建设，做好教育督导委员会及办公室人员调整工作，聘任新一届责任督学。积极开展义务教育优质均衡创建工作，并指导各中小学校进行义务教育建设与管理标准化实验校的创建及验收；印发《乌拉特后旗义务教育优质均衡创建工作规划》，明确工作职责，细化工作任务，逐步推进义务教育均衡发展水平向优质均衡迈进。强化责任督学挂牌督导工作，推动学校主动发展并认真做好相关指导。围绕教育重点难点工作开展专项督导，进一步提升教育督导工作质量。

    （三）落实招生考试“阳光工程”。严格做好教育招生考试报名资格审核工作，加强与招委会成员单位之间协调配合，统筹做好中高考等各类教育考试组织和疫情防控工作，守牢试卷安全红线，确保实现平安考试、健康考试。顺应考试改革要求，加大各类考试的宣传和政策解读力度，

      五、坚持“四有”标准，全面加强教师队伍建设

    （一）推动师德师风建设常态化长效化。坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设的首要位置。全面落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，紧抓师德师风为首要要求和第一标准。强化师德建设主体责任，指导学校制定师德失范行为处理办法及负面清单，开展“强师德、铸师魂”系列活动。深化拓展师德师风治理成效。坚持选树和宣传优秀师德典范，大力弘扬尊师重教的良好风尚，持续开展先进事迹宣讲和新教师入职宣誓活动。

    （二）加强教师培养培训。落实《中小学教师培训课程指导标准》，积极参与“国培计划”“区培计划”“中小学教师信息技术应用能力提升工程 2.0”“示范性种子教师”等培训，全面提升教师素质能力。继续加强和清华大学教育扶贫项目合作，在组织好远程教育培训的基础上，积极争取参加校长影子培训和专业教师现场实训，不断提高教师专业素养。成立全旗教师人才库，建立名教师、骨干教师、学科带头人梯队，逐步建立层次分明、结构优化的教师队伍。成立名师工作室，发挥优秀教师的示范引领作用，加速培养优秀教师群体，加快教育系统拔尖人才队伍建设。配合教研室重新认定旗级骨干教师和学科带头人。

     （三）深化教师综合管理改革。全面落实中小学教师资格考试制度改革，严把教师准入关口。推进落实教师公开招聘、支教、转岗培训等措施，及时补齐“三科”统编教材教师缺口。通过事业单位招聘、高层次紧缺人才引进、“特岗计划”、自治区“公费定向培养师资计划”，不断优化教师队伍结构。全面完成已评未聘中高级教师职称兑现问题。持续落实班主任津贴。深化绩效工资改革，切实做到多劳多得、优绩优酬。持续推进县域内义务教育阶段学校校长、教师交流轮岗。建立健全中小学教师减负长效机制，全面落实中小学教师减负清单。推进教师管理信息系统使用工作。加快推进事业单位机构改革。

      六、坚持优先发展，不断提升教育要素保障水平

    （一）完善教育经费保障机制。积极争取各级各类教育经费，确保教育经费“三个增长”，为我旗实现教育优质均衡发展做好财力保障。为适应新时代教育教学要求，2021年新建蒙古族小学教学及辅助用房。组织对各中小学校舍进行全面排查，加强校舍设施维护、维修工作，消除学校安全隐患。规划和编制民族教育专项资金项目申报，安排和落实民族教育专项经费。严肃财经纪律，加强财务管理。进一步规范学生资助政策有序实施，不断提升资助精准化水平，深入推进资助育人工作。

    （二）加强教育科研工作。落实国家教学研究发展意见，强化教研团队建设，集中优势力量，力求教研高质量发展。深化课堂教学改革。在教师“备课、讲课”上下苦工，构建有效课堂。建立民族语言授课学校蒙汉双语教师成长机制，实施民族语言授课学校蒙汉双语教师能力提升培训。探索和完善教学评估细则。做好各级各类课题的管理指导和协调，力戒假大空，力求真小实，做到课题来源于一线，回归于一线，服务于一线。有效实施名师工程，以“许建军小学数学名师工作室”为引领，充分发挥名师的示范、引领和指导作用。加大对中青年教师的培养、培训力度。继续开展“三课达标”活动和“骨干教师、学科带头人”跟踪指导活动。积极开展校际教研，努力打造旗域教学研究环境。进一步规范教学质量监测评估。

    （三）提升学校信息化水平。深入实施教育信息化2.0行动计划，发挥教育在线优势，推进“互联网+教育”发展，落实“同频互动”课堂应用常态化，大力推进信息技术与课堂教学的深度融合，提升教师信息技术应用水平。继续开展“一师一优课、一课一名师”活动，充分发挥“鸿雁教育”教学资源功能。加强“三个课堂”有效应用。提高专业教室的使用效率，强化学生动手能力， 促进学生思维发展，激发学生创新意识。

    （四）维护校园安全稳定。进一步完善学校安全管理体系，层层落实安全责任制，健全管理、教育、防范、应急机制，修订更新《乌后旗教育系统突发事件应急预案》。加强过程监管，深入学校开展隐患“查”“清”和其他安全专项整治行动。推进平安校园建设。以校园警务室建设为抓手，不断向旗政府申请配备学校专职保安人员和校园安防、消防设备购置、维保资金，解决学校消防控制系统无专业人员管理操作问题。常态化推行扫黑除恶、校园周边治安综合治理、交通安全、校园欺凌、防性侵等工作。持续加强学生离校期间的监管和防溺水安全教育，实现重大安全责任事故和影响重大的安全事件“双为零”目标。加大校园安全宣传，以校园安全“防”“反”教育为重点宣传内容，推广实施学校安全素质教育图书角建设。结合各类专项行动和特殊节点开展校园安全法治教育。统筹推进疫情防控和教育事业改革发展，科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控和其他传染病、常见病防控工作。

    （五）强化学校后勤管理。完善学校食堂、宿舍管理制度。实现学校食堂“明厨亮灶”，全面推进厨房4D管理模式。进一步加强对教辅用书、学生作业本、校服、学生饮用水的监管力度，组织落实学校社会实践活动课程。做好学生保险工作。