乌拉特前旗政务公开

旗十八届人大一次

会议文件（十四）

乌拉特前旗人民政府关于旗十七届

人大代表建议办理情况的报告

（2022年1月9日在乌拉特前旗第十八届人民代表大会第一次会议上）

旗委常委、政府常务副旗长  石旺青

各位代表：

受旗人民政府委托，现将旗人民政府对旗十七届人大代表建议办理情况报告如下，请予审议。

一、代表建议办理基本情况

旗十七届人大会议期间，旗人大代表们围绕全旗改革、发展和稳定大局，认真履行代表职责，积极建言献策，累计提出需由旗人民政府办理的建议210件。其中，涉及农牧业发展和农牧区建设方面111件，城市和道路交通建设方面44件，教育、文化、卫生等社会事业方面29件，生态环境保护方面14件，金融、财税方面12件。旗人民政府始终坚持以人为本、民生为先的原则，把办理好人大代表建议作为推动全旗经济社会发展、解决民生热点问题、促进社会和谐稳定的重要途径，积极改进工作方法，着力提高办理水平，较好地完成了各项承办任务，办复率达到100%。

从办理结果来看，人大代表建议所提问题得到解决或基本解决的有129件，占总数的61.4%。这部分建议集中反映了人民群众的迫切愿望，对政府科学决策起到了积极作用，条件相对成熟，办理落实也比较快。例如，霍秉新代表提出加强政企联合，促进民营企业发展的建议。旗人民政府历来高度重视民营企业发展，认真落实减税降费、援企稳岗等各项惠企政策，累计为企业减免税费11.2亿元。积极开展银企工作对接会，帮助企业解决融资难问题。严格落实旗领导联系走访民营企业制度，切实帮助企业纾困解难。截至2021年底，全旗各类市场主体达到2.2万户，规模以上工业企业增加到68户，年产值10亿元以上企业达到4户，大中矿业成为自治区九年来首家、全市唯一一家A股本土上市企业。天衡、华拓、东立光伏等企业上市工作也在有序推进中。还有，杜永翔、张宏等代表提出加强美丽乡村建设及后续管护的建议。旗人民政府整合各类项目资金，为农牧区建设污水处理厂9座、低温热解炉37台、垃圾转运站3个，发放垃圾桶4.4万个，配备垃圾转运车695辆，改造户厕2.8万户，实施村屯绿化2.5万亩，农牧民生产生活环境得到极大改善，我旗获评全国村庄清洁活动先进县。还有，张福宽、王瑞霞等代表提出设立瓜果交易市场的建议。旗人民政府立足现有产业基础，坚持示范引领，筹资3000多万元，在苏独仑镇瓦窑滩村、西小召镇槐木村、先锋镇先锋村等果蔬主产区建设了7个特色瓜果交易市场，并配套建设了冷链物流仓储等设施，交易市场服务环境、流通能力、带动效应不断提升，成为了区域重要的农产品集散基地，有效带动了周边农牧民增收致富。还有，周永茂代表提出提高基层动物防疫员工资待遇的建议。旗人民政府通过增加防疫人员数量、开展防疫技能培训、提高工资待遇等多种举措，不断强化基层动物防疫员队伍建设，全旗基层动物防疫员增加到207人，并每人每月增加补助200元。还有，边挨锁代表提出建设地方电视发射基站的建议。旗人民政府先后筹资350万元，建设了地面数字信号发射系统，并在大佘太、小佘太、额尔登布拉格、沙德格等地区建设了7个补点发射基站，全旗地面数字信号实现全覆盖。还有，王桂兰代表提出对乌拉山镇盐海村自来水管网进行改造升级的建议。旗人民政府安排扶贫资金11万元，实施了盐海村道东社、西沙湾社自来水管网改造工程，人居饮水安全得到有效保障。除此之外，还有110多件人大代表建议也得到了解决，这里就不再一一列举。

人大代表建议所提问题逐步落实解决的有63件，占总数的30%。这部分建议反映的问题有的比较宏观，有的涉及面广，有的投入资金较大，需按计划、分步骤逐年解决。例如，郑新胜代表提出在乌苏图勒河修建护地坝的建议。旗人民政府筹资6600多万元，实施了增隆昌水库除险加固工程和增隆昌水库下游河道防洪整治工程，修建护地坝600米，有效保障了乌苏图勒河下游农田及群众财产安全。由于乌苏图勒河流经区域较大，完成沿线防洪工程需投入大量资金，下一步，旗人民政府将继续加大项目争取力度，加强乌苏图勒河沿线防洪工程建设，切实保障沿线群众生命财产安全。还有，张胜利等代表提出加大排干沟清淤力度的建议。旗人民政府依托上级排干沟清障疏浚项目，筹资2000万元，对旗域内3条排干、3条分干沟、32条支沟共270公里的排干沟进行了清障疏浚，切实提高了河道行洪能力。由于我旗排干沟较多，短期内难以全部清障疏浚。对此，旗人民政府将继续争取项目资金，加大排干沟清淤力度，切实为农牧业高质量发展提供有力支撑。还有，胡明修、梁永恒等代表提出加强农牧区道路建设的建议。旗人民政府高度重视农牧区道路新建、改造和养护工作，每年都安排大量资金进行道路工程建设，累计筹资9.74亿元，新改建农村路网384.9公里，整治隐患道路110.6公里。投入养护资金3070万元，养护道路41公里、修补路面13.9万平方米。由于我旗农牧区道路基础相对薄弱，今后一个时期，旗人民政府将继续加大农牧区道路改造建设投入力度，全力争创自治区级“四好农村路”示范旗。还有，任金明、刘玉良等代表提出加大对农田水利基础设施、高标准农田投入力度的建议。旗人民政府累计筹资8.1亿元，实施土地整理项目4.75万亩、盐碱地改良项目2450亩、千亿斤粮食增产项目3.08万亩以及农业综合开发和高标准农田建设项目59.31万亩，配套实施了渠沟路林、滴灌等农田水利基础设施，井灌区水肥一体化基本实现全覆盖，为农牧业丰产增效、农牧民稳定增收奠定了的坚实基础。下一步，旗人民政府将继续加大农田改造、水利设施配套力度，力争到2026年耕地质量平均提升两个等级。除此之外，还有30多件人大代表建议正在积极落实解决。

人大代表建议所提问题超出旗人民政府管理权限或暂不具备解决条件的有18件，占总数的8.6%。此类建议由于受现行管理体制以及其他一些客观因素制约，暂时无法解决。例如，高子明代表建议旗人民政府协调驻旗银行在苏木镇设立分支机构，为农牧业发展和农牧区建设提供优质的金融服务。由于驻旗银行机构设置权限不在旗人民政府，该建议暂时无法解决。对此，旗人民政府也积极协调驻旗银行，采取灵活多样的支农助农方式，尽可能为广大农牧民提供方便快捷的金融服务。还有，安永清代表建议旗人民政府将沙德格苏木政府所在地、呼和温都尔嘎查和沙德格嘎查等区域调整出乌拉山自然保护区范围。由于乌拉山自然保护区范围的调整需报请自治区和国家相关部委批准，旗人民政府已多次向上级相关部门提出申请，目前自治区有关部门已审核同意，正在等待国家相关部委审批。下一步，旗人民政府将继续加强与上级部门的沟通联系，积极推动该问题早日解决。对于这一类型的建议，在办理答复过程中，我们也给代表作了充分的解释说明。

二、办理的主要措施

旗十七届人大会议期间，旗政府办公室和各承办单位按照旗人民政府的统一安排，不断创新工作方法，按时完成了人大代表建议的办理工作。

（一）高度重视，精心组织办理工作。旗人民政府始终把办理好人大代表建议，作为自觉接受人大依法监督和加强政府自身建设的一项重要工作来抓。各承办单位认真研究人大代表建议，按时提出答复意见，并安排专人负责落实解决，确保了人大代表建议按时办结。

（二）结合实际，切实加强沟通联系。旗政府办公室及时衔接人大代表建议办理的各个环节，做到了人大代表建议有序转办、承办、答复、转交。着力抓好与承办单位的协调配合，积极指导各承办单位严格按照规定和时限要求办理人大代表建议，确保办理效果和办理质量。

（三）突出实效，认真抓好办理落实。旗人民政府始终本着对人大代表高度负责的态度，严格按照法律法规和政策规定办理落实人大代表建议。凡是有条件能够解决的问题，限期予以解决。因条件不具备，一时难以解决的，也要积极想办法创造条件推动落实。

三、下一步需改进和加强的重点工作

（一）进一步提高人大代表建议的办理质量。旗人民政府将继续规范人大代表建议的办理程序，强化制度建设，完善办理流程。责成承办单位严格遵守和履行好交办、承办、审核、答复、落实、总结等必备程序，确保人大代表建议办理落实到位、收到实效。

（二）进一步加大人大代表建议的督办力度。针对人大代表关心的重点难点问题，责成各承办单位加强调查研究，为旗人民政府提出更加科学合理的意见和建议，着力在解决问题上下功夫，尽最大努力为人大代表提供满意的答复。

（三）进一步加强与人大代表的沟通联系。旗人民政府将积极主动征询旗人大及人大代表的批评建议，采取电话联系、个别走访、邀请座谈、组织观摩、现场办理等多种方式，充分听取人大代表的意见和建议，不断提高行政效能，全面提升政府工作水平。

各位代表，人大代表建议凝聚着代表们的心血和才智，办理落实好人大代表建议，对推动政府职能转变、提高民主决策和科学决策水平具有重要意义。旗人民政府将在旗委的坚强领导下，在旗人大和政协的监督支持下，坚持不忘初心、牢记使命，深入践行伟大建党精神，努力把各项工作做的更加细致、更加扎实，全力推动高质量发展，让代表满意，让群众放心。