乌拉特前旗政务公开

先锋镇前三季度工作总结和2023年

工作计划

今年以来，先锋镇党委、政府紧紧围绕旗委、旗政府战略部署，以产业发展为重点，以改善民生为根本，团结带领全镇干部群众，着眼解决当前面临的紧迫问题、制约发展的根本问题、群众反映强烈的突出问题，上半年各项工作取得了新进展和新成效。

一、前三季度重点工作开展情况

（一）强核心、聚人心，加强党的组织和干部队伍建设

1、着重抓好班子队伍建设。严格落实党委书记党建工作“第一责任人”要求，详细制定镇村两级党建责任清单，与12个村支部签订党建目标责任状，全面压实班子成员和各村书记抓党建工作责任。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，目前已召开三次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，同时将意识形态、民族宗教等工作纳入村党组织书记年底述职评议内容，认真组织镇村两级对照加强和改进民族工作、铸牢中华民族共同体意识等目标要求开展专题研讨，切实剖析问题存在原因，制定整改方案。充分利用“周二课堂”、夜校课堂、学习强国网络平台等载体，全面推行“示范引领带头学、专题宣讲辅导学、网络在线及时学、创新载体广泛学、砥砺初心体验学”等“五学”模式，教育引领广大党员干部深入学习“四史”、习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九届历次全会精神等内容，进一步提高领导干部的能力素养和决策水平。

2、最强党支部创建评比。深入坚持“五化协同、大抓基层”，聚焦基层党建“三强三优”工程，以提升组织力、强化政治功能为目标，狠抓“责任落实、完善机制、激励保障”三项基础工程，全面推动“最强党支部”提质升级，推进基层党建工作全面进步、全面过硬。一是成立了以党委书记为组长，党委副书记、政府镇长为副组长，党政班子成员、各包村领导为成员的“最强党支部”创评工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由专职党委副书记兼任，负责创评工作的日常调度。二是建立健全创建评估机制，严格对照“五强”标准，镇级建立任务清单、党支部建立每月行事历，做到履职有遵循、落实有抓手、创建有目标；同步制定督导计划，将“最强党支部”创评工作纳入支部书记半年“比武争星”、年底述职打擂重要内容，党政班子成员实行定期调度、定期汇报、定期检查的工作机制，以严的举措、实的作风抓好推动落实。三是健全完善激励奖惩机制，一方面明确村党支部被旗级以上党委评定为“最强党支部”的，村支部书记在外出培训、“七一”表彰、年底慰问等方面予以优先考虑；另一方面村党支部、村“两委”成员在创评过程中表现积极、成果明显的，镇党委政府在村级经费拨放、惠农项目实施等方面予以倾斜，最大程度激发支部书记工作热情、促进创建工作提质升级。

3、嘎查村党组织领办合作社情况。2022年，镇党委在充分调研各村产业发展及支部运行情况后，确定先锋村党支部领办土地股份合作社。目前，已依法选举理事会成员7人，监事会成员3人，以支部书记为法人成立了“乌拉特前旗禾闰农牧业专业合作社”，修订了相关章程。项目采取村集体以育苗温室入股，村“两委”、企业和农民以土地和现金等方式入股，入股总金额达276.41万元。合作社通过对6栋育苗温室和入股的793亩土地推行“统一采购、统一管护、统一保险、统一销售、统一清理”的“五统一”服务体系，重点从种苗的培育、幼苗的养护和成品果蔬的销售三个环节进行管控，最终实现“品质最优、风险最低、价格最好”目标。参照近几年地标产业园“黑柳子白梨脆”甜瓜和架豆尖椒等两茬种植销售情况，村党支部领办的合作社预期年收益为10万元，按照村集体占股分红可得5.8万元。

（二）重建设、兴农业，夯实农村经济发展基础

1、农牧业生产基础持续巩固。继续加大农田改造投入力度，接续完成涉及4个村13个社的4万亩高标准农田建设项目，并于8月份接受了市农牧业局的验收；大力推进水利工程建设，更新自来水管网18.6公里，清理主河槽薄膜780余亩，禁种高杆作物1120亩；积极组织开展耕地地力保护补贴、玉米套种大豆等补贴发放工作，累计发放小麦补贴506846.5元（每亩85元，共计5962.9亩）、残膜回收补贴8196845.8元（每亩22元，共计372583.91亩）、玉米套种大豆补贴127950元（每亩150元，共计853亩）、河头大豆补贴1890975元（每亩150元，共计12605.5亩）。

2、特色农业产业发展壮大。立足辖区地域实际，紧紧围绕黄河流域绿色高质量发展这一主线，以打造现代化农业科技示范园为载体，按照产业发展“先打点、再连线、最后扩面”的整体思路，继续完善三个特色园区建设。西片区，建设了以公庙村为中心的500亩特色高端设施农业产业园，主要种植樱桃番茄和网纹瓜，并通过新胜特色农业专业合作社的带动，构建起较为成熟的北上广外销网络，两种产品亩均纯收入达到5万元以上；中片区，建设了以先锋村为中心的地标产业园，主要是依托先锋枸杞和黑柳子“白梨脆”两个国家地标产品，引进垚泰丰、昌兴达、天衡制药等新型经营主体，依托和内蒙农科院的“院地共建”合作项目，采取“支部+企业+基地+农民+市场”的运营模式，打造了万亩地标产业集群。其中核心产区由以白梨脆为主打产品的5000亩设施拱棚和1500亩绿色有机枸杞两个地标产品组成，辐射区带动周边分水村、黑柳子村等6个村42个村民小组形成了2万亩大田“白梨脆”和5000亩有机枸杞种植。同时，按照建成园区“巩固、提升、补短板”的原则，坚持“缺什么、补什么”的原则，实施了农贸市场、保鲜库、有机肥发酵场、育苗温室、枸杞原浆生产线等一批补短板项目。后期，还将继续争取项目资金完善地标展馆、科技小院的功能建设，努力实现党建引领下的一二三产业融合发展；东片区，重点以苏木图村为中心打造芦耳示范种植基地，通过引进内蒙古众翔农牧业科技有限责任公司，采取“支部+企业+基地+农户”的种植模式，投资2000万元建设内蒙古西部地区最大的芦耳产业园区。项目预计明年3月份前建成投用，可年产芦耳栽培菌包230万包、芦耳干耳172.5吨，可直接或间接安排附近村民200人就业，人均可增加收入达1万余元。

（三）打基础、保民生，全面推进社会事业大发展

1、人居环境卫生得到新提升。进一步摸清全镇农村危旧房屋底数，完成自建房安全排查录入系统工作；积极组织开展农村冬季清洁能源取暖项目的实施，目前已收取辖区23条线路的71户农民的空气源热泵自筹款，正积极对接上级部门入户施工；始终坚持社会治理“内功”提升和人居环境外部改善，不断健全农户自筹镇级补助村委运行的环境整治机制，村民每年自筹保洁费80万元，镇级奖补40%，构建起“网格、人员、职责、经费、活动”的“五位一体”社会治理格局。同时，针对农村“柴草乱堆、粪污乱放、垃圾乱丢”等老大难问题，实施了环境治理“三轮驱动”工程。一方面，建成了年产5万吨生物质燃料和5000吨颗粒饲料加工基地，将村庄乱堆乱放的椽头、树枝、玉米轴轴、玉米秸秆等实现资源化利用。另一方面，采取充氧发酵+传统堆沤发酵的模式，在设施农业区域建成年发酵有机肥8万吨的畜禽粪便资源化利用基地，为打造黄河流域绿色菜篮子奠定了坚实基础。

2、社会民生得到持续改善。面对持续反复的疫情，我镇科学防治、精准施策，一方面充分利用“村村响”大喇叭、镇村组三级微信群、微信公众号、条幅海报等多种形式、全方位开展疫情防控宣传，确保群众提高防疫认识。另一方面积极调配储存物资、动态调整值班值守人员，及时对中高风险地区返乡人员进行摸底排查，累计为60周岁以上人员接种疫苗第一针8100人、第二针7890人、第三针7582人，疫情防控取得了“零输入、零确诊”的成果；持续加大对各类困难群众、弱势群体的帮扶救助力度，累计发放农村低保金840.6万元，五保金147.1万元，困难残疾人生活补贴69.03万元，重度残疾人护理补贴48.4万元，高龄津贴104.4万元；继续完善道路交通的新建、补休工作，大田村温家圪坦、先锋村陈河鱼境内的三湖河桥实现了通车，有效解决了村民生产生活出行难题；高效完成了包含5个村的包银高铁土地征拆工作，主要涉及800亩土地、30亩林木和10座房屋，为高铁项目的顺利推进奠定了良好基础；高标准完成了春防大会战，累计免疫动物27.8万头（只），保障了畜牧业的健康稳定发展；及时开展春秋秸秆焚烧排查整治行动9次，处置火点40余处。同时，积极开展人工影响天气、防雹增雨、洪涝灾害预警防范处置和冬春救助申请发放等工作，切实保障农民生命财产安全；全面推进依法治镇，组建了相关工作机构，认真落实法制建设各项制度和举措，坚持以法治思维做好信访维稳工作，健全完善了“诉前联调、司法确认”多元化矛盾纠纷化解机制，累计共接待来访群众32批次、协调处理上级转办和本级土地纠纷等社会矛盾50起，做到了矛盾化解“件件有着落、事事有回音”。

    二、2023年工作计划

2023年是我镇加快发展、加快转型的关键时期，提前做好谋划、明确思路对于我镇推动乡村振兴取得新进展、农业农村迈出新步伐、谱写高质量发展新篇章具有重要的意义。因此，我们将继续创新发展思路、明确任务目标、强化工作举措，努力实现党建引领助力乡村振兴战略实施，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

（一）继续完善干部培训机制。探索建立“全方位、全覆盖、全面化”的“三全”干部教育培训机制，在教学内容方面，紧紧围绕总书记系列讲话精神和上级各项安排部署，动态调整增加镇村两级干部的学习培训内容；在培训对象方面，将镇干部、村“两委”和普通农户全部纳为培训对象，分层次开设各类型课程；在培训方式方面，通过邀请上级专业讲师现场讲解和外出到先进示范地区观摩的方式，同时充分利用微信公众号、微信群等新媒体载体进行学习，逐步扩宽镇村两级干部的思路，提高处理日常问题的能力和水平。

（二）切实加强基础设施建设。紧紧围绕黄河流域绿色高质量发展这一主线，以发展壮大当地优势特色产业为载体，加大农业项目争取和建设力度，积极抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等配套项目建设，大力调整种养殖产业结构，努力打造村村有特色、集体有品牌、户户有增收项目的乡村振兴新局面。

（三）全面落实各项强农惠农政策。继续认真贯彻落实好上级各项惠农政策，大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，通过建设科技小院、搭建农产品网络直播销售平台等多种途径，提高农民生产种植技术和当地名优特农产品知名度。

（四）稳步构建和谐社会良好格局。继续完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制，健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。进一步细化、完善基层网格化治理机制，选优配强各级网格长（员），全面推行村级联网格长、网格员包农户的机制，切实增强村民自治的自我管理、自我服务功能。积极组织村民开展各类文明实践活动，通过组建党员先锋队、巾帼志愿者等团体，采取“线上+线下”相结合的多渠道宣传模式，广泛选树“致富能手”、“文明家庭”、“精巴媳妇”、“好婆婆”、“宜居小院”等模范典型，整体营造创新争优的良好氛围，逐步引导群众树立尊老爱幼、勤俭持家、保护环境等良好家风，让新时代文明意识深入人心。