索引号 | wqq_sjj/2022-11806 | 效力属性 | |
发布机构 | 审计局 | 文 号 | |
成文日期 | 发布日期 | 2022-12-20 |
“十四五”审计工作规划
(一)“十四五”期间审计工作的基本思路、主要目标和主要措施。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、中央、自治区、市、旗委经济工作会议、中央和上级审计委员会会议、全国审计工作会议精神,深入践行习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神和李克强总理讲话要求,围绕打好“三大攻坚战”总体工作思路和旗委政府中心工作,依法独立行使审计监督权,大力推进审计全覆盖,做好常态化“经济体检工作”,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用;以政治建设为统领,切实加强审计机关能力建设、作风建设、廉政建设,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,为推进改革开放和全旗经济高质量发展保驾护航。
(二)“十四五”时期审计工作的具体任务和具体目标。
1.持续开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计。密切关注重大投资项目落地、“放管服”改革举措落实、供给侧结构性改革推进等执行等情况。要把握审计的着力点,聚焦重要性程度高、资金量大、涉及面广、落实难度大的具体项目和政策措施,聚焦政策不落实、项目不落地,以及政策措施不适应、不衔接、不配套等问题,集中力量摸清查透,推动经济高质量发展。
2.扎实开展预算执行审计。今后一段时间,把审计监督的着力点放到促进节省开支、过“紧日子”上。对预算执行审计,要重点关注一般性支出压减、“三公”经费和会议费使用、存量资金和闲置资产盘活,以及遵守中央八项规定精神和厉行节约反对浪费有关规定等情况,推动纠正不合理不合规支出、压减低效无效支出,促进清理盘活沉淀资金和资产,严格预算约束和财经纪律。深入剖析屡审屡犯问题、普遍性经常性问题,积极提出完善财政和预算管理制度机制、深化财税改革的建议。
3.三大攻坚战相关审计。围绕如期完成脱贫攻坚任务,开展扶贫和乡村振兴等相关审计;围绕精准治污、科学治污、依法治污要求,以领导干部自然资源资产离任审计为平台,开展相关专项审计,重点关注环保责任落实和相关政策、资金及项目的绩效情况,推动抓好源头防控;围绕防范化解重大风险,始终关注财政“保工资、保运转、保基本民生”等重点支出、政府债务、金融等方面存在的薄弱环节和风险隐患进行审计。
4.推动保障和民生审计。紧紧围绕民生大事、难事、急事,积极开展医疗、教育、养老托幼、保障性安居工程民生相关审计,更加关注困难群众的基本生活保障,更加关注民生政策的普惠性、基础性和兜底性,促进各项惠民富民政策落到实处,推动民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。
5.扎实推进审计项目组织方式“两统筹”。进一步落实审计“两统筹”,形成审计工作“一盘棋”的良好局面,从项目管理、组织实施、结果应用三方面全面统筹。按照“至上而下、突出重点”的原则,保质保量完成上三级审计机关的项目。其次围绕旗委政府中心工作,安排重点行业、资金、项目统筹审计。采取“两统一,一借助”方法,涉及同一单位不同项目的审计,统一审计组,采取一次进点、同步审计,形成“大格局,小变化”的审计方式。
(三)“十四五”期间审计工作保障。
1.围绕中心工作,全面提升审计监督效能。强化与部门、单位之间的横向协作,充分共享信息数据和审计成果,积极构建政府审计、社会审计、内部审计“三位一体”的审计工作格局。做好重大政策、扶贫、预算执行、经济责任和自然资源资产审计等不同类型审计项目的统筹融合,实现“一审多果、一果多用”。
2.坚持全程管控,全面提升审计工作质量。严格审计执法行为,健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理等环节的操作规程,构建环环相扣的审计权力监督机制;精准把握监督重点,围绕重点任务、重点领域和重点项目开展审计,注重揭示和反映新情况、新问题,深入研究分析,做到反映问题情况准、查处问题深、原因分析透、措施建议实。
3.下力气严抓审计发现问题的整改落实。努力解决“审而不改、屡审屡犯”的问题,坚持边审计、边整改、边规范、边提高,对审计中发现的问题跟踪督办。要建立整改检查跟踪机制,必要时请审计委员会、纪检、组织人事部门及其上级管理部门协助落实整改意见,切实维护审计的严肃性和权威性,切实做好审计“后半篇文章”。
4.推动改革创新,全面提升信息运作能力。积极探索大数据审计,充分利用大数据精准审计和宏观分析的“两个作用”,变审计人“路上跑”为审计数据“线上跑”,变“现场找线索”为“带线索到现场”,切实提高审计质量和效率。
5.加强队伍建设,全面提升审计质量和效率。“打铁还需自身硬”,着力培养查核问题的能手,计算机审计的高手,善于分析研究问题的强手和内部管理的行家里手,全面提高审计干部素质。严守职业底线,严防“灯下黑”,严禁审计人员跨越法律“红线”和道德“底线”。创新审计技术手段。用“水涨船高”的长远眼光去看问题,在现有条件下,要创新审计方法,抓好“计算机攻关小组”这个抓手,抓强计算机审计这个主要手段,换取审计能力和效率提升。
6.落实主体责任,全面提高党建工作水平。坚持把全面从严治党同审计业务同安排、同推进、同落实,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,把党建工作作为一项政治任务,真正抓在手上,落实在行动上。紧紧围绕新时代党建工作总要求和党支部建设标准化各项规定,推动机关党建和业务工作有机融合,做到“审计工作到哪里,党建工作就延伸到哪里”,以审计业绩检验党建工作成效。