乌拉特前旗统计局2020年度工作总结

及2021年工作计划

今年以来，乌拉特前旗统计局在旗委、政府领导下，在市统计局的有力指导下，认真开展第七次全国人口普查，持续强化统计队伍建设，不断加大统计执法检查力度，紧扣提高统计数据质量，圆满完成了全年目标任务，为全旗经济社会发展提供坚实的统计保障。

一、主要经济指标运行情况

初步预计，2020年全旗地区生产总值142.6亿元，同比增长0.6%。其中，一产42.5亿元，同比增长2.4%；二产44.4亿元，同比下降1.0%；三产55.7亿元，同比增长0.7%。规模以上工业增加值同比下降5.0%左右。工业产值预计完成130.3亿元，同比下降10.0%左右。固定资产投资全年达到27亿元，同比增长6.9%。社会消费品零售总额完成31.5亿元，同比增长0.1%。城镇居民可支配收入20350元，同比增长7.0%左右。

二、工作开展情况

（一）在疫情防控中凝聚党员力量。

年初年对突如其来的疫情，乌拉特前旗统计局党组高度重视，严格按照旗委、政府统一安排部署，成立了由提任组长的疫情防控工作领导小组，积极投身于疫情防控第一线，配合帮扶结对的振兴社区2个防控点开展防控工作。防控工作开展中，统计局全体人员分派两组，每组四班，由局领导班子成员带班，局领导分别编入小组，与干部职工24小时不间断在防控点开展工作。在防控疫情形势严峻的时刻，局党支部响应上级号召，在局机关内部发起疫情防控捐款活动，领导班子率先垂范、带头捐款，全体干部职工纷纷踊跃参加伸出援手，通过微信转账等形式共筹得4300元，所有捐款在第一时间悉数交到旗红十字会和旗直机关工委账号，以实际行动为抗击疫情尽绵薄之力。与此同时，党员干部在关键时刻发挥先锋模范作用,疫情防控工作与统计业务工作两手抓、两不误，保证年初各项统计报表有序进行，并高质量完成了防控职守期间各项工作任务。

（二）高质量推动“七人普”工作顺利开展。

一是组织领导坚强有力。按照国务院、自治区、市三级政府《关于做好第七次全国人口普查工作的通知》要求，乌拉特前旗成立了由苏亚拉图旗长任组长、石旺青副旗长任常务副组长的第七次全国人口普查领导小组，领导小组办公室设在旗统计局。17个苏木镇、农牧渔场全部按时成立了人普领导小组和办公室。167个村（居委会）普查小组全部在5月中旬成立。先后印发了《乌拉特前旗第七次全国人口普查办公室组成人员及内设工作组职责分工》、《乌拉特前旗第七次全国人口普查工作进度安排》、《关于旗人口普查领导小组办公室内部成员包联苏木镇农牧渔场的安排》等文件，普查办内部分任务分片落实到人，为各项工作有序开展打牢了基础。同时，为了发挥好旗直部门的作用，让更多的人员参与到全旗人口普查中来，旗政府办专门印发《关于第七次全国人口普查工作人员抽调的通知》，从34个政府组成部门及相关科局各抽调了一名工作人员，进一步充实了普查工作力量。

二是普查宣传多点开花。旗普查办及时与旗宣传部对接，印发了《乌拉特前旗第七次全国人口普查宣传工作方案》，在旗党政办公楼制作了宣传展板，大厅显示屏滚动播出普查宣传图；制作了挎包、笔记本、笔各2000个，宣传册5000册；在营造普查公众氛围上，旗主要街道、嘎查村和居委会都悬挂了宣传标语。10月21日，在林海公园隆重举办了第十一届统计开放日暨人口普查宣传月启动仪式活动，以“大国点名  没你不行”为主题，举办了丰富多彩的活动，采取有奖问答等方式与群众互动，力争让更多的人知晓、支持、配合“七人普”工作；在旗政府所在地乌拉山镇，镇人普办召集各社区和村委会分发普查物资和PAD设备，然后各社区在每个住宅小区张贴了《国务院人口普查公告》和各类宣传画；旗主要街道开始播放“第七次人口普查致住户的一封信”的广播，各路公交车电子屏滚动播放了宣传标语，部分站牌张贴了人口普查广告，人口普查宣传车也在旗主要街道进行了“一封信”流动宣传，同时在其他乡镇也都同步进行了广播，形成了浓烈的宣传氛围。人口普查期间，向市人普办选送13篇高质量信息，其中6篇得到采编，收到上级人普办的表扬。

三是经费落实足额到位。虽然受疫情期间财政吃紧，但旗政府全力支持和保障人口普查经费，保证“两员补贴”和其他相关经费足额及时到位。先后拨付人口普查专项资金210万元，为全旗人普工作顺利推进奠定了基础性的资金保障。在“两员补贴”上，已向各苏木镇农牧渔场全额拨付了“两员补贴”，是历次大型普查工作中拨付最及时、金额最充足的一次，也体现了旗政府对做好人口普查的强大信念和坚定决心。工作中购置了新的采集设备平板电脑及智能手机78台，用于解决普查员自身手机无法使用程序的问题。同时，投资5万元给所有“两员”购置了意外保险，投资16万元为“两员”办理了流量电话卡，鉴于疫情防控要求，向旗红十字会调拨口罩8000个，给每名“两员”发放了口罩，另外还发放了笔、本、手套、毛巾、宣传画、入户卡、一封信等若干物资，普查工作得到了坚强保障。

全旗普查工作人员日以继夜、不辞辛劳，以昂扬饱满的工作热情、认真负责的工作态度和“不破楼兰终不还”的决心完成了普查小区划分、建筑物标绘、摸底调查、长短表登记、比对复查、行职业编码和数据审核修改等各阶段工作任务。

（三）基层基础建设得到提档升级。

一是进一步夯实乡镇统计基础建设。今年年初，召开全旗统计工作会议强调，明确继续采取“以奖代补”的形式，扶持苏木镇、农牧渔场统计基层基础建设。今年以来，我局先后对17个苏木镇、农牧渔场进行了4场次的业务培训，有效提高了基层统计人员的业务水平。尤其是年初在全旗统计工作会议上，对所有涵盖乡镇统计的专业都进行了系统的培训，为2020年全年业务工作开展奠定了坚实的基础。通过与旗政府办沟通，年初以旗人民政府文件形式下发《关于进一步加强统计基层基础建设工作的通知》，进一步规划落实乡镇统计工作具体任务，明确统计基层基础建设在统计工作中的重要性。按照自治区要求，基本单位名录库今年下放至乡镇进行维护。针对这一工作变化，3月下旬，局工作人员对苏木镇、农牧渔场统计人员进行了名录库维护及计算机相关操作培训，并出台了《基本单位名录库更新维护工作方案》，建立了监管考核机制，保证名录库及时更新维护。按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强和规范苏木乡镇统计工作的意见》要求，由统计局出资3万元，为全旗17个苏木镇农牧渔场统一制作了上墙图标板块。按照《巴彦淖尔市统计局关于宣传交流 统计基层基础典型经验和先进事迹的通知》文件精神，除完成统计基础信息外，及时按月向市统计局报送基层统计工作动态及基层统计先进工作经验13篇，其中被采用3篇。在12月初，为使基层统计站工作设备一目了然，能直接与其他办公设备区分开来，局机关出资2500元制定了500多个统计设备专用牌，分发到17个苏木镇、农牧渔场及其所属村级统计站，张贴到统计工作专用设备上，从而进一步明确了统计设备的专项使用。

二是完善统计网络化建设。经过一年的打造升级，全旗四级统计专网运行畅通，乡镇统计人员能够熟练操作统计业务平台和系统。3月份重新装修了专用机房，花费10余万元购买了新的防火墙、视频终端设备，保证了机房安全，并于五月份完成了视频会议系统升级。6月份考察调研，选定先锋镇12村为我旗村级网络建设点。结合人口普查对电脑的需求，旗统计局投资35万元，统一为每个苏木镇和其所属的一个村进行标准化建设配套电脑、打印机等设备。到目前为止，全旗已建成36个标准化村级统计站。鉴于苏独仑镇调整统计工人员及统计办公室后，统计站现有电脑、打印机等设备老化影响日常统计工作运行，旗统计局出资为其单独购买了1台电脑和1个打印机，保证了苏独仑镇统计工作有序开展。

三是注重加强部门与企业的联动运行。积极加强和推进与发改、经信、住建、农牧业、人行、财政、行政执法检查等部门的联动机制，大力推进部门统计数据、行政记录等资源共享。督促企业规范管理统计数据和人员变动“两个台账”，目前我旗所有“四上”企业“两个台账”都已按要求建立并规范运行。投资3万元，在全市率先为企事业单位、苏木镇、农牧渔场配备统一档案盒，目前130余家企事业单位、17个苏木镇、农牧渔场的档案建设得到很好的规范统一，走在全市旗县区前列。

四是加强苏木乡镇依法统计工作。持续学习贯彻统计法律法规及上级相关精神。3月20日，在召开乡镇统计站长层面工作会议暨业务培训会上，对准确掌握统计法律法规，防范和惩治统计造假、弄虚作假工作进行了安排，并采取现场互动的办法，讨论交流了加强统计法制建设有关工作。5月19到5月20日，在“七人普”培训会上围绕《意见》《办法》《规定》的核心要义，对苏木镇、农牧渔场统计站长进行了安排学习。

（四）干部能力素质普遍得到提高。

一是在统计优质服务方案上下功夫，着力细化工作任务。统计局党组年初制定的《乌拉特前旗统计局2020年度机关考核办法》中，按照市局下发的目标管理考核方案和旗有关部门信息考核要求，根据局机关各股室工作实际，细化统计优质服务的具体任务。并将考核结果作为人社局年终“优秀”评选、职级晋升、后备干部推荐以及各类评优、评选先进工作者、外出学习培训的直接依据。而且在《乌拉特前旗统计局2020年度机关考核办法》中，制定的奖惩制度明确指出，各专业撰写的统计分析、专题调研、信息报道被各大众媒体采用，将根据旗级媒体到国家级媒体给与30元到500元不等的金额奖励。这一规定，不仅提升了信息的数量和质量，还调动了干部职工的工作积极性、主动性和创造性。截止目前，全年被市级及以上采用的各类分析和新闻报道共计109篇。其中，自治区内网采用2篇，市委政府两办采用的信息共计12篇，巴彦淖尔日报采用的分析信息共42篇，北方采用53篇，其中千字以上6篇，完成调研报告2篇。主任科员李建华同志撰写的分析报告《乌拉特前旗2005年-2019年火力发电企业运行情况及能效水平调研报告》内容详实，专业性很高，字数达到了8500字。整体来说，统计信息数量和质量都较往年有了明显的提高。

二是着力提高理论水平，不断在强化学习上下功夫。我局每周一下午都会组织全体干部开展集中学习，重点学习党中央、自治区、市重要会议及文件精神和统计业务相关的各类统计法律法规知识；不断督促全体干部职工充分利用学习强国及法宣在线等学习软件，进一步提高政治理论水平、整治法纪观念和各项业务技能，自觉加快知识更新，优化知识结构，努力做到知识、本领、能力与统计工作相适应。目前，公务员线上学习、法宣在线学习18名干部职工全部完成学习任务，顺利通过年底考试。《学习强国》已有5人积分达到2万分，以上其中3万分以上4人，得到了旗委宣传部的表扬。按照市局要求，55周岁以下在职人员以全部注册国家统计局网上“统计在线培训”，所有工作人员都已开设学习，全部已经学完。为进一步营造学习氛围，打造学习型机关建设任务，对9名在各类媒体刊稿登载人员进行了现金补助性奖励，对学习强国前5名人员，分别进行了现金奖励。

三是着力优化队伍结构，在专业上下功夫。始终把“建立一流班子、带一流队伍”作为各项工作的总目标，坚持以人为本，坚持改革创新，把干部建设作为固体强基的基础工程来抓，我局鼓励全体干部职工晋升学历、学位，积极组织干部参加自治区、市组织的各类专业对口培训，不断提高干部的专业化水平工作能力，在年度考核办法中明确注重培养党员干部特别是年轻干部的培养，鼓励年轻干部跨专业、跨股室参与调研，多岗位锻炼，提升个人能力。今年我局向旗委组织部推荐上报了3名科级后备干部，安排各专业人员参加区、市各类培训10余场次，受培训40余次。推行了“1+1”老带少的模式，让老中青干部在互补中进步，取长补短中融合。同时，让每名年轻干部兼任两个专业岗位，实行“AB”岗锻炼，使单位活力整理得到提升。

四是着力牢固党建工作，在党员精神建设上下功夫。党支部严格按照三会一课制度要求，按时开展谈心谈话、党员干部讲党课和专题党日活动，今年在建党99周年之际，为增强党性修养，局党支部组织全体党员走进瑞泰社区开展了“重温党的历史、坚定理想信念”主题党日活动，缅怀革命历史，重温红色岁月；年初制定了集中学习制度，规定每周一下午开展集中学习，轮流安排党员进行领学。对习近平总书记重要指示批示精神和中央、自治区、市、旗委做出的重大决策部署第一时间传达学习、贯彻落实。今年下半年我局多次组织学习了《习近平谈治国理政》第三卷内容，并安排全体干部撰写了心得体会；为丰富党员干部业余文化生活，在旗总工会的支持下，筹资2万元建设“职工书屋”，购置10余种类图书524册，并为“职工书屋”定做了书柜、学习桌椅等。办公室制定了借阅制度并负责日常管理，现“职工书屋”正式建成并开始运行。

（五）统计执法监督效果明显。

一是深入学习贯彻统计法律法规及上级相关精神。年初在全市统计工作会议后，分别召开了局机关和苏木镇、农牧渔场2个层面的工作会议，学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话、指示批示精神和全市统计工作会议精神，并围绕白忠平局长讲话精神，对加强统计法制建设作了安排。主动对接旗委办、旗委宣传部，将统计法规的学习列入《旗委中心组（扩大）2020年学习安排意见》中，7月17日，在旗委召开的第十八次会议上学习传达了《意见》《办法》《规定》三个文件精神以及总书记对统计工作的重要讲话、指示批示和重要文件精神，推动了统计法律法规在旗级层面上学习贯彻到位；根据旗委组织部下发的《关于做好全旗干部思想教育培训计划的通知》要求，3月份统计局向组织部回函，就统计法规进党校事宜进行了说明。4月10日，旗委组织部印发了《乌拉特前旗2020年干部教育培训工作安排意见》，将《意见》《办法》《规定》列入全旗科级干部能力素质提升培训班中。11月27日，按照旗党校安排，在全旗科级干部学习贯彻十九届五中全会精神理论学习第一期培训班上，王瑞丰副局长为全旗科级干部讲授了统计法律法规和统计业务知识课。

二是联合相关部门加强统计执法检查。为了推动统计执法监督工作落到实处，在征求各业务股室意见后，与乌拉特前旗综合行政执法局联合下发《关于开展统计执法监督检查的通知》文件，从检查的方式、范围、时间、内容、指标等方面进行了细化，将115家“四上”企业列入检查对象，明确9个方面重点检查内容、7个方面重点检查指标，推动统计执法监督检查落细、落小、落实；在人员配备上，将统计局所有业务人员编入执法监督检查人员信息库，根据每批次检查单位类型，从人员信息库中有针对性抽调专业人员，做到一个类别单位，选派一批检查人员，使每一次检查都能有的放矢。在检查形式上，以自查、抽查、定点检查相结合，采取现场查验实据、调阅核实资料、询问有关人员等方式进行。自查以被检查单位根据检查内容进行自我检查，抽查采取“双随机”形式对被抽住单位进行检查，定点检查是由统计局根据工作实际对指定单位有针对性进行检查。通过分批分类、灵活方式开展检查，既提高检查效果，又有效的覆盖了各个领域，推动统计执法监督检查不偏、不空、不虚。为了体现以检查促提升的效果，把检查过程作为现场培训的一种模式，对发现的问题、存在的不足，采取以会代训、现场交流形式，对统计从业人员点对点培训，并在此过程中，推行了“1+3+9”（即1是向单位及有关人员发放一份统计法律事务告知书，3是签订局机关人员、企业统计从业人员、企业单位三个承诺书，9是健全完善统计执法监督工作九项制度）工作模式，收到督查指导、普法宣传“双丰收”效果。检查结束后，现场填写检查记录表，对各项检查事务进行记录，连同具体检查时间，实际检查人员、检查具体内容全部填表留存，保证了每次检查有迹可循，有据可证。同时，检查组对检查结果进行综合评价，作出认定，将此结果向局党组提交，作为企业统计守信单位认定推送工作中的一项重要依据确认，推动统计执法监督检查有痕迹、有过程、有运用。

三是细化统计执法检查工作。制定了“3+2” 统计执法检查模式，“3”是建立网上直报单位名录库、网上直报单位联络员库、统计执法人员库，“2”是随机抽查和定向抽查，通过这种模式进行统计执法检查，收到上下联动不造假、随机抽查不敢假、定点督查不让假、部门配合严打假的效果。目前，三库已经完成建设，并完成了年内“双随机”抽查任务，并对22家规模以上企业进行了执法检查。并对数据质量有问题的5家企业分别进行了统计执法处罚。为了将统计执法检查工作常态化、制度化，乌拉特前旗统计局将专门制定统计执法检查工作计划，分月份、分季度对不同领域、不同层级、不同行业适时开展统计执法检查。

三、存在的问题

  今年以来，全旗统计工作成效显著，但仍存在一些不足，一是统计工作责任和数量持续增大，统计力量依旧薄弱，人力、物力、财力矛盾越发突出。且我局统计人员身兼数职、更换频繁，统计业务知识薄弱，为统计工作开展带来一定难度；二是统计创新不足，统计产品精品不多，统计服务水平还有待进一步提高；三是统计服务的针对性、时效性上还不够强，依法治统的力度还不够大。

四、2021年工作计划

2021年，我局将紧紧围绕旗委、旗政府的中心工作和年度工作目标，不断加大统计改革与建设力度，进一步创新工作思路，提升工作能力，强化服务水平，为全旗经济社会高质量发展和全面迈入小康社会作出新的贡献。

（一）加强党的建设工作。坚定不移加强党对统计工作的领导，把党的领导贯穿于统计工作各方面、全过程，以党的政治建设为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对统计工作重要讲话批示指示精神，引导广大干部职工坚定“四个自信”，树牢“四个意识”、忠诚践行“两个维护”，自觉同党中央保持高度一致，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。贯彻落实中央、自治区、市委加强党的建设决策部署，严肃“三会一课”、民主评议党员、双重组织生活等党内生活，认真贯彻《中国共产党支部工作条例》，推动支部标准化规范化精细化，提高统计系统基层党组织政治引领能力。严格落实意识形态工作责任，加强阵地建设和管理。持续深化党风廉政建设和作风建设，认真履行党风廉政建设主体责任，加强廉政文化建设，开展党风党纪教育和警示教育。

（二）优化统计服务。认真贯彻落实区、市、旗会议精神，进一步提高主动服务、超前服务和高效服务意识，切实加强统计服务能力建设，全面提升统计服务水平。在开展好各项专业月报、季报的同时，紧紧围绕旗委、旗政府中心工作，针对经济和社会生活中的热点和难点，深入基层开展调研，认真撰写分析和信息，向旗委政府、部门、乡镇以及社会提供优质的统计服务。

（三）夯实统计基层基础。一是继续学习贯彻《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强和规范苏木乡镇统计工作意见》《关于进一步加强统计基层基础规范化建设的通知》等文件精神，将“八有八化”按时完成，尤其加强基层统计培训和统计法制宣传。统一乡镇台账封面格式，将基层基础建设规范化工作做实坐戏。二是强化基层统计培训，有针对性拟定培训计划，积极开展分类分级培训，增强基层统计人员业务能力和整体素质。三是继续强化和规范乡镇、部门统计和“四上企业基础工作”。加强乡镇、部门统计和“四上企业”工作的规范化建设，建立和完善各项统计规章制度，进一步夯实基层基础和统计信息化建设，改善办公条件，全面提升基层统计数据质量。

（四）持续加大统计执法力度。充分利用统计开放日及各宣传平台，深入开展统计普法工作，加大统计法律法规的宣传普及力度，创新宣传方式和宣传载体，组织开展面向社会公众的统计普法宣传活动。按照上级部门要求，切实加大对各有关部门的督查力度，不断改进统计执法检查机制，确保《办法》和《意见》顺利实施，从源头上杜绝统计违纪违法行为发生。