乌拉特前旗政务公开

关于进一步优化企业开办服务的意见

各相关单位、金融部门：

为进一步简化企业开办程序，压缩企业开办时间，实现企 业开办“零费用 ”，切实优化营商环境，不断提升群众办事满意度，现结合我旗实际，提出如下意见。

一、工作目标

按照“一网、一窗、一次办成 ”的要求，强化一表申报、 数据共享、并联办理，实现企业开办全流程“一次申请，统 一受理，当场免费办结 ”。通过线上“一网通办 ”平台或线下 “一窗通办 ”窗口，将开办企业涉及的企业登记、印章刻制、 申领发票及税控设备、社保医保登记、住房公积金缴存登记、 银行预约开户六个环节按“一件事 ”标准整合，设置开办企业“一张表单 ”，实行线上“一网通办 ”和线下“一个窗口受理、后台分类审批、一个窗口出件 ”工作模式，实现开办企业“一事联办”、0.5个工作日办结。

二、优化业务流程

（一）设立专区。整合市场监管、税务、人社、公积金业 务及印章刻制、银行预约开户服务，在旗政务大厅设立企业开 办服务专区，设置综合受理窗口，实现“一窗受理、一窗通办 ”。 对涉及当场采集人像信息等需要与申请人直接接触的业务，入驻综合受理窗口，其他业务实行“不见面审批 ”。

（二）后台分类审批

1、企业设立登记 (60分钟内)

市场监管部门在企业开办“一网通 ”平台上对企业设立登 记的申请材料进行审核，对符合规定的企业在60分钟内予以批 准通过；通过选择智能审批提交的设立业务由智能审批系统秒 批秒办， 申请即办结。办结后将营业执照正副本转交至综合窗口。

2、刻制印章 (90分钟内)

印章刻制机构在企业开办“一网通 ”平台上依据共享信息 , 90分钟内完成印章刻制和备案程序，及时将所刻印章转交至综合窗口。

3、初次申领发票 (30分钟内)

税务部门在企业开办“ 一 网通 ”平台上依据共享信息, 30分钟内完成税种认定、一般纳税人登记、税务登记备案、发票初始申领、税控设备申领等业务办理，及时将涉税业务办理结果转交至综合窗口。

4、社保医保登记、公积金缴存登记及银行预约开户

社保医保部门、公积金部门和银行在企业开办“一网通 ” 平台上依据共享信息，即时完成社保医保登记、住房公积金缴存登记和银行预约开户，并及时将办理结果向综合窗口反馈。

（三）一个窗口出件

开办企业综合窗口应根据企业开办“一网通 ”平台上申请 内容及办理结果，及时汇总市场监管、刻章、税务、社保医保 、公积金及银行等部门的办理情况，办结后及时向申请人转交 营业执照、印章及税控设备 (UKey) (可根据企业申请通过快 递寄送)，并反馈相关部门的办理结果信息,由申请人接收确认签 字。“一张表单”原件及企业营业执照、法人身份证复印件或扫描件由综窗人员存档，以备有关部门调阅。

三、完善服务措施

（一）推行帮办服务。企业开办服务专区设置自助服务区， 配备电脑、打印机等办公设施， 同时配备帮办人员。帮办人员  佩戴统一标识，在自助服务区和咨询窗口值守，全程帮助申请  人填报信息、准备相关制式材料，直至业务办结。针对旗列重  大项目、招商引资项目等重点项目建设企业，实行“一对一 ”业务指导，开展“上门办照 ”“送照到家 ”服务。

（二）建立在线预约银行账号模式。旗内银行业金融机构 创新企业对公账户开户方式，在确保金融安全、风险可控情况 下，企业通过“一网通办 ”平台网上填写开户申请信息，在线 预约银行账号。“一网通办 ”平台将相关信息实时推送给企业选 定的开户银行，开户银行生成企业账户预约账号，并推送给税务、社保、住房公积金等管理部门备案。

（三）落实注销便利化改革措施。推行“套餐式 ”简易注 销登记，市场主体在申请简易注销登记时，除交回营业执照正副 本外，只须按规定签署《企业注销登记申请书》和《简易注销全 体投资人承诺书》。简易注销登记公示时间由 45 天压缩至 20 天， 公示期满后，市场主体到市场监管部门办理注销登记。优化一 般注销登记程序，推广使用“ 国家企业信用信息公示系统 ”免 费发布注销公告和清算组备案信息功能，进一步降低市场主体退出成本。

四、减免相关费用

减免开办费用。对在乌拉特前旗区域内新登记的市场主体， 免除证照办理手续费用和登记所需证照工本费用，企业开办全 过程不收取任何费用。税务部门根据申请人需要免费发放税控 设备、 电子发票或纸质发票。 加大加强“政银合作协议 ”服务， 金融机构继续释放政策红利，持续实施市场主体纾困发展政策， 增加新的服务项目，按照金融机构、企业自愿及互惠合作原则，为新开户企业提供“银行开户免费送印章 ”服务，进一步提高企业开办效率和便利度，降低登记注册成本。对不能现场领取营业执照、首套印章、税控设备的企业，提供免费邮寄服务。

五、强化工作保障

各有关部门要进一步提高思想认识，加强协同配合，切实抓好优化企业开办服务相关措施的贯彻落实。

乌拉特前旗推进政府职能转变和

“放管服 ”改革协调小组办公室

2022 年 12 月 26 日