乌拉特前旗政务公开

乌拉特前旗卫生健康委员会关于印发《乌拉特前旗临床重点专科建设实施方案》的通知

各医疗卫生机构：

为进一步提升全旗医疗服务能力，为人民群众提供更好、更高层次的医疗服务，充分发挥专科建设对促进公立医院高质量发展的重要作用，依据《内蒙古自治区公立医院高质量发展促进行动实施方案（2022-2025年）》（内卫医字〔2022〕343号）和《巴彦淖尔市临床重点专科建设实施方案》相关要求，结合我旗实际，制定本方案，现印发给你们，请遵照执行。

附件：乌拉特前旗临床重点专科建设实施方案

乌拉特前旗卫生健康委员会

              2023年7月5日

拉特前旗卫生健康委员会办公室           2023年7月5日印发

乌拉特前旗临床重点专科建设实施方案

（试行）

为进一步提升我旗医疗服务能力，加强医疗核心竞争力，促进医疗质量同质化发展，建设高水平医疗服务体系，结合我旗实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以满足人民群众日益增长的卫生健康服务需求、提高人民看病就医获得感和幸福感为目标，推动全旗医疗机构临床专科建设快速发展，全面提升医疗服务能力。

二、建设目标

通过改善设施设备条件，强化人才培养，建设骨干团队，开展新技术和新业务，原则上，三年内申报成功10个市级重点专科和3个自治区级重点专科。

三、建设任务

承担项目建设的医院需为二级以上公立医院，医院要确定本机构临床专科能力建设方向，制定本机构临床专科能力建设规划，不断提高医疗服务质量，优化医疗服务流程和模式，重点从以下几个方面开展项目建设工作：

（一）提升医疗技术应用水平。围绕群众医疗服务需求高、对健康危害大的重大、疑难疾病，不断拓展诊疗方法，提升医疗技术能力和诊疗效果，形成技术优势。在保障患者安全的基础上，大力扶持内镜治疗、宫腹腔镜治疗、介入治疗、穿刺治疗等，逐步实现内镜和介入等技术全覆盖。

（二）优化医疗服务管理模式。积极吸纳先进的诊疗理念，针对恶性肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病建立专病联合诊治的有效模式，研究推广多学科诊疗（MDT）、快速康复、中西医结合等新诊疗模式。积极推动智慧医疗体系建设，加强人工智能、传感技术在医疗行业的探索实践。推广“互联网+”医疗服务新模式，争取在新医学材料应用、计算机智能辅助诊疗、远程医疗等方面取得积极进展。

（三）提高医疗质量安全水平。将医疗质量安全管理工作融入临床专科能力建设工作，采用医疗质量管理工具进行科学管理，加强质控指标应用和医疗质量安全数据收集、分析、反馈。以医疗质量安全情况为依据，开展针对性改进。

（四）加强专科人才队伍建设。坚持引进与培养相结合，以培养为主的原则，建立人才培养机制，形成包括顶尖人才、技术骨干、中坚力量与青年医师等层级不同的专科人才梯队。在优势学科领域，注重医学交叉领域、再生医学、中西医结合等复合创新团队建设，在均衡发展基础上有重点的发展特色亚专科。

四、市级临床重点专科申报评审

（一）申报范围

以严重危害群众健康的重大疾病为主线，以提高医疗技术服务能力为重点，从专科规模、医疗技术、诊疗模式、管理方法等不同角度加强建设，全面提升恶性肿瘤、心脑血管疾病、呼吸系统疾病、感染性疾病、代谢性疾病、儿童疾病、老年病、妇科病、精神疾病、创伤性疾病以及麻醉等人民群众就医需求较大的专科能力。重点支持专科：肿瘤科（含放疗科、肿瘤内科、肿瘤外科）、心血管内科、神经内科、呼吸与危重症医学科、消化内科、血液内科、感染科、内分泌科、风湿免疫科、神经外科、胸外科、普通外科、骨科、泌尿外科、重症医学科、妇产科、儿科、老年医学科、康复医学科、麻醉科、病理科、检验科、医学影像科及急诊医学、临床护理、临床药学等。

（二）申报条件

（1）申报单位为二级以上公立医院，管理有序、发展良好，积极承担各类公立医院综合改革任务，完成政府交办的各项指令性任务。

（2）申报专科为独立建制科室，设置规模超过同级同类医院平均水平，医疗服务需求大，社会满意度达到90%以上，已纳入本单位重点专科建设规划，并承担下级医院培训、带教工作任务。

（3）具有满足重点专科建设发展的基础设施条件，相关专科实力较强，能够支撑所申报重点专科建设。

（4）申报科室3年内无医疗责任事故和违法违规事件。

（5）专科所在单位为综合医院或专科医院。

（6）解决疑难急危重病能力强，其临床病例数及诊治效果处于全旗同类学科领先水平。

（7）具有1个以上稳定专业方向（亚专科），并有相对应的专科特色诊疗技术。

（8）专科带头人为副高级及以上职称；专科带头人在旗内具有一定的影响力，专科队伍结构合理、发展潜力大，在人才培养和引进上力度较大。

（三）申报程序

1.遴选推荐。市级临床重点专科建设项目通过评优机制产生，按照客观、公正、公平的原则，以医院评审和绩效考核工作情况为基础，按照《巴彦淖尔市临床重点专科项目评估指标》和《巴彦淖尔市专科能力评价表(试行版)》进行遴选。申报市级重点专科须填报《巴彦淖尔市级临床重点专科申报书》，报送2份纸质版和1份电子版（PDF格式，加盖单位公章）至旗卫生健康委，用于专家评估和存档。

2.组织评审。市卫生健康委将组织评审专家，按照项目评估指标，对推荐的专科项目进行客观量化评估，确定建设项目。本年度未进入市级临床重点专科建设的项目，卫生健康委将作为储备项目，由各有关医疗机构重点培育，优先纳入下一年度建设项目。

（四）建设周期

申报成功后，项目建设周期分为3年。市卫生健康委制定重点专科建设方案、下发申报通知，委托组织专家评审、公示和公布评审结果。项目建设单位按照要求推进项目实施，制定建设实施方案，按计划推进项目建设。专科建设重在夯实专科队伍、提高业务能力、创新技术发展、加强人才队伍建设、带动基层服务等基本内容。 

（五）评价考核

项目建设期末，由申报医院对照《巴彦淖尔市级临床重点专科评审标准》开展自评，形成自评报告，提交建设项目验收的书面申请，一并上报旗卫生健康委。

（六）复核评估

市卫生健康委组建专家评估团队，采用客观数据和现场审核相结合的方式，对项目建设总体情况、专科能力发展和临床专科绩效等方面开展全面复核评估。复核评估重点评估医疗服务质量、医疗服务能力、医疗服务效率等专科能力和绩效情况；现场抽核重点评估医院管理、项目管理、人才队伍建设等情况，并对部分客观数据进行现场复核。复核评估合格的项目认定为市级临床重点专科并挂牌，复核评估不合格的项目责令限期整改。

四、工作要求

（一）提高认识，明确工作重点。加强临床专科能力建设是推动公立医院高质量发展的重要内容，各医院要高度重视临床重点专科建设的重要性和紧迫性，以项目建设为契机，促进公立医院高质量发展。各项目单位主要负责同志为项目第一责任人，负责项目的组织管理和具体实施工作，根据单位实际情况制订具体建设方案，确保项目目标如期实现。

(二)稳妥组织，认真遴选推荐。各项目申报单位要切实加强组织领导，按照要求做好遴选上报，明确建设路径和实施步骤，指定专人负责做好申报工作。各医疗机构及时上报2023年-2025年的申报计划。

（三）严格评估，确保建设成效。市级临床重点专科评估工作与公立医院高质量发展、公立医院绩效考核等工作相衔接。对于无正当理由未能完成建设任务的项目单位，将在全旗范围内通报，并与医院等级、项目申报等方面挂钩。