乌拉特前旗政务公开

乌拉特前旗林业和草原局

关于印发《乌拉特前旗林业和草原 2021巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》的通知

各苏木镇农牧渔场：

根据《乌拉特前旗关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作方案》，结合我旗林业草原工作实际，制定《乌拉特前旗林业和草原2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

                         乌拉特前旗林业和草原局

                         2021年 9月30日

乌拉特前旗林业和草原局

2021 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案

2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的开局之年，为了进一步巩固我旗生态扶贫成果，高质量做好过渡期衔接工作，圆满完成各项工作任务，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话指示批示精神及在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的领导体制和工作体系。通过实施重大生态工程建设，稳定护林员队伍，大力发展林草生态产业，开展乡村绿化美化，加强乡村生态文化建设，巩固拓展生态扶贫成果，全面推进乡村振兴。

二、工作目标

严格落实中央，自治区关于“脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的旗县区从脱贫之日起设立5年过渡期”的要求，保持林草生态扶贫政策基本稳定。充分发挥行业优势，精准落实各项林草政策性补贴，稳定生态护林员队伍，巩固“家门口”就业脱贫。通过林草产业化带动，使脱贫地区人口享受就业，增收创富。

三、任务分工

(一)大力发展林草产业

积极探索绿水青山就是金山银山转化途径，引导发展“企业+合作社+农户”经营模式。2021年全旗要完成经济林基地建设0.81万亩。要根据各苏木镇农牧渔场产业发展实际，做好打造标准化示范园、庭院林果示范社、庭院林果示范户和经济林病虫害的预防与除治等工作。加大对经济林产业发展以奖代补资金项目的监管，严格落实资金的倾斜扶持，带动脱贫地区进一步增收，防止返贫。

(二)开展乡村绿化美化

全面落实《内蒙古自治区农村牧区人居环境整治提升五年行动方案》，持续推进乡村绿化美化行动，因地制宜开展村道、庭院、四旁等绿化，加强病虫害防治，打造宜居宜业美丽乡村，全面做好村庄绿化，抓好绿化美化示范县建设。

(三)加强护林员队伍管理

过渡期内调整优化护林员政策，保持护林员队伍的稳定性，加强脱贫地区护林员的选聘、使用和考核工作，提升履职尽责能力，确保生态资源管护范围不缩小、管护水平不下降、管护效果不打折扣。

各苏木镇农牧渔场要严格执行《森林管护管理办法》，明确护林员责任。对选聘人员开展培训方可上岗。对护林员实行依法管理、科学管理、精准管理。对履行管护责任不力、不负责任的护林员要及时解聘，建立完整的护林员档案。

(四)提高科技支撑能力

各苏木镇农牧渔场要在脱贫地区开展特色经济林栽培和管理等技术培训。组建科技服务团队对脱贫地区进行技术指导和政策信息咨询、苗源咨询等服务。使脱贫地区人口具备发展经济林、育苗产业、林下经济等方面的能力，进一步巩固生态扶贫成果，防止返贫。通过科技进一步推动林草生态扶贫成果巩固和向乡村振兴迈进。

(五)推动乡村生态文化建设

坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的重要理论和习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，突出生态优先，绿色发展。同时通过实施自然保护区、湿地公园建设工程，开展湿地、野生动植物法律法规宣传、安装宣传牌，与周边居民开展保护共建等宣传活动，全面展示我旗湿地公园、保护区文化建设成果，推动我旗生态文化建设水平。

(六)营造良好宣传舆论氛围

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的开局之年，在认真梳理巩固总结全旗生态扶贫成果的同时，要做好同乡村振兴的有效衔接工作，要通过多种方式宣传过渡期的方针政策，取得的工作成效以及讲好林草生态扶贫故事，营造良好的社会舆论氛围。各苏木镇农牧渔场要在林草局网站、官方微信公众号等定期发布相关信息。

四、保障措施

(一)加强组织领导

各苏木镇农牧渔场要组织召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，安排部署本苏木镇农牧渔场巩固拓展生态脱贫成果的各项工作。定期向旗林草局汇报过渡期各项工作的进展情况以及存在的问题，全面推动过渡期各项林草生态措施精准落实到位。

(二)加强护林员选聘管理

各苏木镇农牧渔场要严格执行《森林管护管理办法》，明确护林员责任人、权利。对选聘人员开展培训方可上岗。对护林员实行精准管理，完善护林员档案，对履行管护责任不力、不负责任的护林员要及时解聘，杜绝“一人双岗”和无劳动能力问题。

(三)加强考核管理

各苏木镇农牧渔场要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为推进乡村振兴战略的重要内容，旗林草局今年继续将此项工作列入了《乌拉特前旗各苏木镇农牧渔场2021年度林业和草原工作目标监控及评价考核办法》年度考核指标体系，结合过渡期工作实际，实行平时调度与年底考核相结合，加强对资金项目的监督管理，确保过渡期各项资金使用规范，运行高效。

(四)加强学习培训定期举办特色经济林栽培和管理等专业技术学习培训，通过理论讲解、实地操作，使脱贫地区人口逐步掌握林业技术，提高其发展经济林、育苗产业、林下经济等方面的能力，持续增加收入，防止返贫。