乌拉特前旗政务公开

乌拉特前旗

卫生健康事业“十四五”发展规划

“十四五”时期（2021—2025年），是全面深化医疗健康事业改革、是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是优化我旗卫生健康事业体系，促进卫生健康事业全面、协调可持续发展的重要时期。为使我旗卫生健康事业与国民经济和社会发展同步，结合我旗工作实际，对我旗卫生健康事业“十四五”发展规划如下。

一、积极推进健康巴彦淖尔建设

一是实施健康行动。坚持全民参与，推进社会共建共享，推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心。建立健全健康教育体系，实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进、健康环境促进、中医药健康促进、妇幼健康促进、中小学健康促进、职业健康保护、老年健康促进、心脑血管疾病防治、癌症防治、慢性呼吸系统疾病防治、糖尿病防治、传染病及地方病防控等行动，健全全社会落实预防为主的制度体系。引导群众建立正确健康观，加强早期干预，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，延长健康寿命。

二是加强健康教育能力建设。建立全面覆盖、分工明确、功能完善、运转高效的健康促进与教育体系。加强健康教育队伍服务能力，完善健康影响因素监测与评价体系。创新健康教育新方式，科学普及健康知识，做好健康信息发布，深入开展全民健康素养促进行动，提高健康教育的针对性、精准性和实效性，提升健康教育工作水平。

三是广泛开展爱国卫生运动。巩固国家卫生县城创建成果积，极开展卫生乡镇创建工作。

二、加强卫生健康服务体系建设

通过资源整合与持续投入，优化医疗卫生资源配置，构建与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的卫生健康服务体系。

一是完善疾病预防控制服务体系。进一步强化新冠肺炎、鼠疫、结核病、艾滋病、布病、人感染H7N9禽流感等重点传染病防控，确保疾病防控体系硬件、软件达标，加强监测预警，织密风险网络，严防传染病的暴发流行。提升慢病管理水平，加强严重精神障碍管理治疗工作。推进社会心理服务体系建设，提升心理健康服务能力。

二是健全完善妇幼健康服务体系。构建覆盖城乡，涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷综合防治体系，预防和减少出生缺陷，提高出生人口素质。进一步完善基层儿童健康服务体系，推进“健康儿童行动计划”，促进儿童全面健康发展。发展多种形式的托育服务，支持社会力量开展普惠性托育服务，加强监督管理，促进3岁以下婴幼儿照护服务发展。

三是建立老年健康服务体系。建立和完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、医养结合、安宁疗护的综合、连续的服务体系，加强老年人健康管理，开展老年健康与医养结合服务，提高老年人生活质量和健康水平。进一步优化综合性医院和中医医院科室设置，着力增强老年健康服务能力。

四是加强突发事件应急体系建设。树立防范化解重大风险的底线思维，推进卫生应急体系建设，全面提升突发急性传染病防控和突发事件紧急医学救援能力。

三、提升医疗服务和公共卫生服务水平

一是加强医院服务能力建设。推进落实公立医院章程工作，规范内部治理结构和权力运行规则，提高医院运行效率。进一步提升旗人民医院、旗中蒙医院和旗妇幼保健院服务能力，加快推进重点学科建设，提升医疗服务水平。加强全旗康复医疗服务能力建设。

二是加强基层卫生服务能力建设。强化优质服务，大力提升基层门诊、急诊急救、住院、检查检验、中医药、康复等医疗服务能力。完善社区卫生服务体系，继续加强社区卫生服务机构、苏木镇卫生院和村卫生室标准化建设。

三是改善医疗服务和质量。优化诊区设施布局，营造温馨就诊环境。充分发挥互联网和信息技术在预约诊疗、优化流程、付费结算等方面的作用。强化培训和远程教育，提高医护人员综合素质。

四是重视心理健康服务及精神卫生防治。健全社会心理健康服务体系，加强心理健康规范化管理和科普教育。加强精神卫生防治体系建设，强化重性精神疾病救治管理报告。

五是加强重大疾病防治。加强重大疾病联防联控，全面落实医疗卫生机构的公共卫生职责，做好重大疾病的监测检测工作，提高重大疾病筛查率和规范治疗率。加强传染病监测预警。落实扩大免疫规划政策，加强慢性非传染性疾病预防控制工作，加强地方病、职业病防治工作。

六是提高妇幼健康水平。提高免费婚前医学检查覆盖率，保持婚检率稳定，努力提高婚检质量，落实母婴安全工作措施，落实出生缺陷综合防治措施。

四、深化医疗卫生体制改革

按照“规划发展、分区包段、防治结合、综合监管”的原则，网格化布局推进医联体建设。推进落实公立医院章程工作，规范内部治理结构和权力运行规则，提高医院运行效率。进一步加强现代医院管理制度工作推进情况督导，抓好试点医院各项工作落实。继续做好公立医院改革工作，巩固改革成果，进一步加强“三医联动”，增强部门协作，形成改革合力。进一步加强药品使用管理，继续巩固完善国家基本药物制度，积极推进国家集中采购药品的使用，做好短缺药品保供稳价工作。以病种为抓手，明确不同级别和类别医疗机构的职责和功能定位，建立分工协作机制，促进分级诊疗。做好公立医院的绩效考核工作。做实做细家庭医生签约服务。以提质增效为重点，抓内涵质量建设，不断提高居民的获得感和满意度。做到签约一人、履约一人、做实一人；把服务做实做细，増加签约居民对家庭医生的信任感，增加签约服务的吸引力。

五、推进蒙中医药健康服务发展

大力促进蒙医药中医药高质量发展，加强蒙中医药传承创新，加快蒙中医药产业发展，落实好蒙中医馆建设项目，大力发挥蒙中医药的优势特色。推进蒙医药中医药人才队伍建设。加强蒙医药中医药文化传播。加强中药资源保护，支持中药材种植标准化、规模化、专业化、区域化生产，提升中药产业发展水平。

六、推进健康养老产业发展

一是鼓励社会资本办医。鼓励社会力量举办规模化、差异化的医疗机构，鼓励社会资本发展提供儿科、康复、老年护理等基本医疗服务，投资发展相对薄弱且需求潜力大的专科机构。推进社会资本发展多样医疗服务，不断满足群众多层次、多样化的健康服务需求。

二是推进健康养老产业发展。推进医养融合发展，建立资源共享、优势互补的健康养老服务体系。支持社会力量参与医养结合，推进文化旅游+健康养老产业融合发展。

七、健全卫生健康事业发展保障支持体系

一是推进卫生健康信息化发展。以信息化为手段支撑、引领卫生健康事业前行，深入推进“互联网+医疗健康”发展，完善区域全民健康信息平台及业务系统建设，普及应用电子健康码，推广应用全民健康信息标准，加快全民健康信息互联互通，实现健康医疗数据资源共享、业务协同。

二是加强卫生健康人才队伍建设。建立有利于人才培养使用的制度，大力培养培训全科、卫生应急、精神卫生、公共卫生、卫生管理、儿科医生等急需紧缺专门人才。加强高层次人才队伍建设。继续加强基层医疗机构人才队伍建设，加大对基层卫生人才的培养和政策支持，进一步完善提高乡村医生待遇。

三是提升人口服务水平。加强人口监测预警，做好计划生育家庭扶助。建立多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成。