乌拉特前旗政务公开

2021年，在旗委、旗政府的坚强领导下，我们深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访重要思想和对信访工作的重要指示精神，全面贯彻落实中央、区、市信访工作决策部署，坚持以做好中国共产党成立100周庆祝活动信访保障为主线，以“治重化积”为抓手，紧紧围绕年度目标任务，进一步细化措施、强化担当作为，压实工作责任，凝聚做好全年信访工作的强大合力，为维护全旗社会和谐稳定贡献力量。

一、主要工作完成情况

（一）来信来访接待情况。1-12月，全旗共接待群众来信来访108批785人次，未发生进京赴区非正常访。目前全旗信访秩序平稳可控，信访形势总体向好。

（二）网上信访办理情况。1-12月，共受理转交办网上信访案件197件次，其中通过网络投诉67件次；我旗责任部门及时受理率100%，按期办结率99.73%，参评率80%，相比去年同期“三率”各项指标有所提高。

（三）扎实开展领导干部接访下访。我局积极完善领导接访形式，采取定点接访、重点约访等方式，有效畅通信访渠道。旗级党政领导干部值班，进一步推动了“事要解决”。截至目前，旗级党政领导共接待群众来访321人次，涉及城乡建设、劳动保障、农村农业、政法类等重点难点矛盾纠纷得到妥善解决。

（四）严格落实领导干部包案责任制。我旗对于上级转交办案件逐案确定包案领导、责任单位、责任人、化解措施和化解时限，及时召开分析研判会研究制定化解方案，集中时间、集中力量化解一批“骨头案”、“钉子案”。承办十九届第六轮中央第八巡视组移交的信访件226件，目前已全部办结，10件已移交涉法涉诉类专项组办理。

（五）积极申请信访资金，化解疑难信访案件。按照《内蒙古自治区解决特殊疑难信访问题补助资金管理办法》和《阿拉善盟信访储备管理使用办法》的要求，我局积极申请了自治区“疑难信访补助资金”15万元，成功化解了2起信访疑难案件；申请了盟级“信访储备资金”6.3万元，化解了多年上访的吴海梅信访案件并帮助信访人缓解家庭困难。

二、队伍建设不断加强

我局认真对照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总要求，持续营造学习氛围，认真抓好四项动作。一是线上线下齐发力。线下坚持集中学习与自学相结合，先后为机关党员干部购买32本必学书籍及学习笔记8本，组织机关干部深学细学习《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等等理论读本，常态化抓好党史学习教育；线上依托学习强国、“中国共产党”微信公众号等平台，组织机关党员干部认真学习，积极营造浓厚学习氛围,切实提升党史学习教育实效。同时，加强线上线下联动学习，为党员干部党史学习教育提供更多选择，确保了党史学习教育覆盖面达100%。目前共召开专题研讨学习4次（学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、全国两会内蒙古代表团审议时的讲话精神、新民主主义革命时期历史、社会主义革命和建设时期历史），整理研讨资料18篇。二是精心打造学习阵地。用好用活红色教育基地，用好“三会一课”、主题党日等载体，积极开展活动，全方位、多渠道开展党史学习教育。目前，开展了党员干部集体观看视频讲座《新民主主义革命时期历史》《社会主义革命和建设时期历史》《中国共产党为什么“能”》《十八大以来的历史》《改革开放时期的历史》《朱毛红军与古田会议》《习近平总书记关于筑牢中华民族共同体意识地重要论述》，组织党史知识测试5次，观看了教育影片《榜样五》《绿水》《建党伟业》等党史教育活动。三是加强党史学习的宣传力度。以支部为阵地，注重从多渠道、多角度、多题材收集整理党史学习教育资料，以接地气的宣讲宣传方式，力促党史学习教育入脑入心。现已编发宣传报道23篇。四是扎实办好民生实事。结合党史学习教育，做到窗口服务听民意，求建议，收集群众急难问题，及时解决群众最关心、最迫切的问题，为群众幸福“加码”。目前收集“我为群众办实事”清单20件，在完成时限内及时办理完成。

三、存在的问题

（一）责任部门对信访工作重视程度不够。个别苏木镇和部门领导干部接访约访意识不强，工作方式方法比较单一，对网上信访件的办理重视程度不够，信访事项“三率”完成指标较低。基层信访专干素质参差不齐。大多数单位信访工作人员都是兼职人员，对信访工作投入的时间和精力少，存在信访业务和信息系统操作不熟练的情况。

（二）信访矛盾构成集中化倾向明显。今年我旗信访事项比较突出的有三类：城乡建设类问题63批（件）233人次，占总量的28.7%和31.3%，主要是小区冬季供暖、拆迁安置补偿问题等；农村农业类44批（件）122人次，占总量的20.1%和16.4%，主要是草原确权、草原补奖等方面纠纷；劳动和社会保障方面62批（件）227人次，占总量的28.4%和30.5%，主要是退休待遇享受、工伤待遇以及拖欠农民工工资等问题。

（三）全旗赴呼信访同比明显波动。主要为中央、自治区巡视进驻期间，我旗部分重点老缠访、闹访人员在特殊时期择机赴区上访，意图向政府施压，以达到不合理诉求。随着疫情形势的好转，信访问题明显反弹，网上投诉及信件占赴区信访比例较大。

（四）专项工作交办案件化解难度较大。“解决信访问题年”专项行动和集中治理重复信访、化解信访积案专项工作转交办的个别案件，大多属于历史遗留问题，历时时间长、涉及面广，政策多有修改。

四、下一步工作计划

（一）进一步强化信访工作责任。进一步完善信访工作联席会议制度，充分发挥联席会议的调度、指导、协调作用，推动解决牵涉面广、涉及人员多的复杂信访问题。严格落实《信访工作责任制实施办法》，切实加大督查督办力度，压实苏木镇、部门主体责任，切实解决好思想认识和工作措施不到位等问题，真正做到“件件有人管、事事有着落”。

（二）大力开展信访矛盾化解攻坚。强化源头预防，深入开展矛盾纠纷排查化解，努力做到发现在早、防范在先、处置在小。抓紧抓实“解决信访问题年”专项行动，对列入专项行动台账尚未化解的信访事项，继续深入推进领导包案化解，按照“三到位一处理”的原则，逐案落实解决问题、疏导教育、帮扶救助、依法处理责任，确保实现事要解决、息诉罢访。

（三）进一步推动信访制度改革措施落实。高度重视初信初访工作，严格实行首办负责制，下大力气守好第一道关口，切实把工作做在源头初始、把问题解决在首办环节，把矛盾化解在基层属地，努力把越级上访上升态势压下来。大力推进网上信访，努力提升信访事项办理质效，切实提高“三率”水平，真正让群众感到网上信访好用管用。严格落实依法分类处理信访诉求机制，合理分流信访诉求，减少来访工作压力，推动信访工作转方式、补短板、防风险。

（四）切实维护好正常信访秩序。加强信访形势分析研判，强化信息预警，及时掌握各类苗头类、倾向性信息。加强舆情监管，坚决防止因信访问题发生负面舆论炒作。加强重点人员稳控，努力在源头预防、源头治理上下功夫，将重点人员盯紧看牢，最大限度的将人员吸附在当地。

乌拉特前旗信访局

2021年11月25日