乌拉特中旗政务公开

2020年，呼勒斯太苏木认真贯彻自治区党委、政府牧区现代化试点工作部署，着力深化农牧业供给侧结构性改革，大力实施农牧业农村牧区高质量发展行动计划，组织保障有力、宣传动员到位、前期调研扎实具体、产业谋划精准详实，乡村振兴各项重点工作全面推进。同时，农村人居环境整治工作梯次展开，乡村治理、乡风文明建设取得积极进展，试点工作成效显著。

一、试点嘎查基本情况

呼勒斯太嘎查位于呼勒斯太苏木北部，是一个以传统畜牧业为主要生产方式的牧业嘎查。全嘎查户籍人口226户506人，其中59户139人外出就业、居住生活，不再从事畜牧业生产，现有常住户167户367人。嘎查有草场54.9万亩，人均草场1084亩，饲草料地233亩，有集体草场6处2.5万亩,有集体牲畜1016只。嘎查党支部有党员31名。2019年嘎查集体经济收入为10.5万元。

2018年开始，嘎查争取项目和资金，采取企地共建的方式在集体草场上实施了“鸿嘎鲁”牧园综合体项目，目前已完成投资1500万元。2019年争取退化草原人工种草国家生态修复试点项目，实施了39.65万亩草原生态修复工程。

二、试点嘎查重点任务及推进情况

（一）生态振兴，修复草原生态系统

1、加强生态保护和治理。一是积极整合项目优先对国道242省道辐射范围内39.65万亩草场进行生态修复，实施好18.5亩退化草原人工种草工程，在草畜平衡区全面落实草畜平衡制度，严格执行生态保护补助奖励改革。二是积极实施合理确定牧草返青期休牧措施，实施了试点嘎查休牧60天。三是鼓励引导牧民以合作社、乌素组、联户经营等为单位划区轮牧，到2021年改良天然草场18.5万亩。四是全力打造家庭生态牧场，在干道沿线集中打造5户家庭生态牧场示范户，配套现代牧场饲喂设施，探索草原生态保护与现代畜牧生产协调发展模式。

2、加强草原开发与利用。统筹推进牧园综合体建设，规划建设“五畜部落”，综合开发草原生态景观，依托文化底蕴、历史古迹及“天赋河套”一号大道等文化和资源优势，全力打造休闲畜牧业、现代牧业旅游、文化创意和生态文明建设高度融合新业态，开启“旅游+”融合发展新模式。依托“景区就是车间、推门便是牧场”的理念，开发“一桌蒙餐”进行线上线下销售，计划投资180万元，新建500平方米生产车间，包括肉食分割、加工、包装、烘焙、储藏、化验等功能室，并配套设备，进一步拓宽牧民利益联结途径，培育一体化龙头企业牵引一二三产融合发展。

3、加强人居环境综合整治。建立垃圾收运处置体系，推进垃圾分类，采购垃圾分类箱45套。

4、加快牧民转产转移。嘎查现有常住人口167户367人。通过牧园综合体带动转产、联户合作经营、草畜平衡转移等模式，转移转产牧户60户132人。

（二）产业振兴、推动一二三产深度融合

1、打造“联户经营”示范点。以嘎查集体入股、合作社联营为抓手，鼓励发展联户经营、产业合作经营打通网围栏，建立起户联、草场连、合作社连、产业连、利益联的互联互通共享机制，打造 “联户经营”示范点。

⑴建设乌拉特中旗不下山食品有限公司养殖基地。现有年销售订单成羊2万只，羔羊3万只，计划新建10000头（只）规模的养殖基地，采取超载牲畜寄养、订单成羊放养、羔羊舍饲育肥等多种模式，以一亩1元的价格整合16户70000余亩草场，辐射带动牧户35户，（其中，计划按照每只180-220元价格寄养2000-3000头（只），订单式放养成羊1000只，自购羔羊3000头（只），舍饲育肥3000头（只））。规划建设暖圈羊舍6栋5000平米，成羊棚圈11000平米，饲草料加工储备库1500平米，围栏羊圈32套16000平米，建设办公室、消毒防疫室、检验检疫室、宿舍、人工授精、药械室、交易与展厅、厨房餐厅配电供水供暖等用房1600平米，安装100千瓦变压器一台，并配套动物防疫栏、自动饮水、自由采食、储料塔、风干粮仓等现代化养殖设施。

目前，已完成项目前期建设的所有手续，养殖基地基础设施开始新建，嘎查集体正在组织入园羊只的筛选和检测工作。

⑵新建呼勒斯太嘎查集体奶食品加工合作社。计划养殖肉牛50头，奶牛100头，生产加工牛奶和马奶等奶食品，产业覆盖牧户30户，现已落实养殖户14户，计划购买奶牛30头。规划新建养殖暖圈600平米，储草加工棚500平米，产奶区200平米、鲜奶存储加工车间300平米、100吨青储窖；配套饲料搅拌机、粉碎机各1台、饲料提升机1台、送奶车1辆、冷藏冷冻设备、消毒防疫设备、自动化挤奶设备及制作奶食品设备等。

目前，加工车间主体已完成建设，预计在月底完成所有基础设施建设，嘎查集体正在组织考察购买种牛。

2、健全完善产业服务链

一是鼓励实施粪污秸秆处理，实现粪污秸秆资源化利用。鼓励“鸿嘎鲁”肥料加工厂扩大生产规模，新建原料储备棚1000平米，遮雨棚500平米，防风墙100米，实现年可处理牲畜粪便4万吨，生产绿色有机肥1万吨，产业辐射带动所有牧户。

二是鼓励推动活畜交易，实现草原载畜量动态平衡。鼓励兴办活畜交易市场，新建遮阳棚1500平米、采购防疫、检测、称重等自动化设备，安装100吨地磅一个，拉动杭盖地区所有牧户增收。

三是新建社会化服务工作队，提升社会化服务水平和应急保障能力。整合农牧区富裕劳动力，注册成立呼勒斯太苏木社会化服务工作队，采购50装载机2台、自卸车2台，轻型货车2台，吸污车2台，配套牧业生产服务设施和农业植保机械设备。开展农牧业生产互助协作，提高农牧区应急管理能力。

（三）组织振兴，全面提升基层组织建设水平

一是提升党群服务中心服务功能。在试点嘎查统筹使用旗委组织部基层党建经费和上年度“最强党支部”星级竞赛奖金，新建9米蒙古包和7米蒙古包各一顶，进一步拓展服务职能，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二是夯实嘎查集体经济发展基础。在现有企地共建、草场租赁、放母收羔、奶食品加工销售、肉食供应等多种增收举措的基础上，在牧区现代化建设中，将所有争取的项目和资金，全部折合为股金作为嘎查集体股本，在各个合作社进行年终分红，进一步夯实嘎查集体经济基础。

三是加强人才队伍建设。按照人才保障工作要求，我苏木积极组织，遵照支委换届选举和本土大学生村官选聘流程，增补党支部委员1名，选聘本土大学生2名，试点嘎查干部队伍得到充实，年龄结构、学历结构得到了优化。

（四）基础振兴、补齐农牧区短板

一是不断夯实基础设施建设。争取农科局项目资金300万元，建设1000平米动物医院，已开工建设；争取库区移民项目在哈拉葫芦嘎查实施83户储草棚建设，已完成总工程量的80%；争取财政“一事一议”项目，实施团结嘎查铅丝笼坝工程、哈拉图嘎查道路硬化工程和希博图鸿雁文化传承研习基地。争取后旗电力分局项目，解决国道242沿线1公里范围内70户牧户用电问题，目前已审批。实施文莱变电站至原杭盖电力线路改造更新，正在施工中。争取工信部门项目，在温更嘎查和呼勒斯太嘎查新建基站各1座，已投入使用。在乌珠尔、呼勒斯太等嘎查实施移动信号优化工程和光纤入户项目，争取广电中心光电网络覆盖工程实现网络覆盖23户，加快推进边境旗县光纤入户工程，推进牧区数字化智能化建设。在哈拉图、团结、哈拉葫芦3个嘎查实施3.5兆瓦光伏发电项目，目前正在备案中，预计9月底基础设施建设。争取投资380万元，实施综合活动中心建设，新建1500平米综合活动中心1处，目前正在落实项目资金。二是全力做好防汛抗旱工作。全面排查防洪隐患，加固维修损毁笼坝和设施，常态化预备应急设备机械，健全抢险队伍，以备应急。

（五）突出民族团结和稳定安全，着力提高乡村治理现代化水平

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，扎实推进平安呼勒斯太建设。积极引导社会力量和人民群众有序参与全苏木社会治理，全面推行嘎查农牧民 “微治理+网格化”管理模式，分批分期推广“爱心积分超市”先进做法，调动群众积极主动参与人居环境整治、防洪防汛、疫情防控等活动，进一步提升农牧民群众自我管理、自我服务水平。充分发挥基层党组织的领导核心作用，严格落实“四议两公开”工作要求。强化应急管理体系建设，提高防灾救灾能力建设。全面贯彻党的民族政策，深入开展民族团结创建活动，全面铸牢中华民族共同体意识，促进各民族团结奋斗、共同繁荣发展，巩固深化民族团结进步示范苏木创建成果。

呼勒斯太苏木人民政府

2021年10月10日