乌拉特中旗政务公开

新忽热苏木项目建设管理工作机制

为全面加强我苏木项目建设管理工作，保证各类项目梯次推进、顺利实施，有力促进新忽热苏木经济社会高质量发展，结合我苏木实际情况，特制定本工作机制。

一、总体要求

全面落实党中央、国务院关于高质量发展的决策部署，围绕“产业规划、区域布局、项目建设、招商引资”旗域经济总体思路，科学谋划项目库建设，统筹调度管理各领域项目，从项目策划、申报、实施、竣工验收及生产运行各阶段，对项目实行全链条、全过程建设管理，有效解决我苏木项目建设管理存在的困难和问题，形成全苏木一体化推进项目建设的强大工作合力，推动各类项目建设工作提速提效提质，为高质量发展提供有力支撑。

二、组织领导

成立新忽热苏木项目建设工作领导小组（以下简称“领导小组”，见附件）由党委书记担任组长，政府苏木达担任第一副组长，相关领导任副组长，各站、办、中心主任、各嘎查党支部书记为成员。负责组织领导全苏木项目调度管理工作，研究决定项目调度管理有关政策和重要安排；审议我苏木项目年度投资总额和计划安排；督导项目工作进度，协调解决重大问题及其他重大事项。

三、主要内容

（一）扎实推动项目“四季行动”

1.每年10月至次年3月。重点做好上级项目和资金争取工作，密切跟踪衔接国家及自治区专项规划、政策动态，争取更多产业和基础设施项目列入上级支持范围。聚焦重点领域，加强项目谋划，动态充实完善项目储备库。做深做细做实项目前期工作，加快办理项目立项、规划选址、用地、环评、能评等支撑要件，落实投资主体、资金来源等条件，推动项目早转化早实施。

2.每年4月至6月。做实项目前期“最后一公里”，集中完善项目报建、施工许可两个阶段各项手续办理。落实计划开工项目“四通一平”等配套条件，强化土地、资金、用工等要素保障，推动前期工作成熟的项目集中开复工建设。安排集中开复工项目，精心组织重大项目集中开复工活动。

3.每年6月至8月。加快项目形象进度，强化项目建设执行，找准影响项目建设的堵点、难点，针对性予以排除解决。倒排工期、挂图作战，对照时间节点压茬推进各类项目建设进度，着力提升项目投资完成率。

4.每年9月至12月。针对项目当年计划投资完成情况，制定施工季末至年底的“冲刺”计划，在保证工程质量和施工安5全的基础上，争取形成更多的实物投资量。对计划年底前竣工投产投运的项目，提前谋划预验收和验收工作，确保各项工程保质保量竣工投产投运。推动各类项目固定资产投资应统尽统。

（二）规范项目入库管理

【国家重大建设项目库】分为三类项目，包括策划类项目、储备类项目和实施类项目，由乡村振兴办具体负责审核入库、动态调整、规范管理。

1.策划类项目属培育项目，申请列入项目库应提交建设项目基本简介，包括项目名称、建设单位、建设规模和内容、建设年限、总投资、项目负责人，项目申报政策依据等。

2.储备类项目属重点盯办项目，申请列入项目库投资类项目应取得项目建议书、用地预审及规划选址意见书、可研、能评等；社会投资类项目应取得核准、备案等手续。

3.实施类项目属成熟项目，申请列入项目库的具备开工条件项目，应提交立项批复、建设用地规划许可、建设工程规划许可、环评、用地批准书、开工许可等相关资料；在建项目提供招投标、工程监理、投资完成情况、支付情况、施工照片、竣工验收等相关资料。

【行业领域专项储备库】原则上参照国家重大建设项目库管理要求进行规范管理，由相关行业主管部门审核、调整，齐备相关要件，发改部门指导进行规范管理。

1.策划类项目，参照国家重大建设项目库进行入库管理。

2.储备类项目，列入项目库的政府投资项目，工程类项目原则上应编制完成项目建议书、可行性研究报告，办理完成用地预审和规划选址意见书、能评等必要前期手续，取得立项批复；农牧林水类项目原则上应编制完成实施方案、初步设计（作业设计）等，取得相关批复；其他行业领域专项项目，应严格按照上级主管部门要求，做好要件准备工作。社会投资类项目应取得核准、备案等立项手续，办理用地、规划、能评、环评等前期手续。在完成上述要件的基础上，各行业领域项目在具体申报过程中，要严格按照上级专项资金政策要求办理相关手续，准备相关申报资料。

3.实施类项目，按照旗级重大建设项目库进行入库管理。

项目库实行动态管理，年度项目计划确定后，根据实际情况每季度调整一次，必要时随时调整，调整项目由项目责任领导申报，经领导小组审定入库管理。

我苏木在充分对接相关主管部门的基础上，于每年9月底前向旗统筹调度组提出下年度项目申请。

（三）严格项目调度管理

1.日调度：每日对本辖区、本领域各类项目前期审批手续办理、项目申报、资金落实、开工报建手续办理、招投标、工程形象进度、资金支付进度、审计决算、竣工验收、投入运行等进展情况以及招商引资项目的洽谈对接、合作意向、协议签订等前期工作开展情况进行调度，并及时解决项目推进过程中的问题。

2.周调度：各项目建设责任单位和责任领导每周将调度情况及存在的问题和意见建议形成专报报送工作专班，专班对存在问题进行梳理汇总，建立问题台账。包联领导、分管领导每周对包联项目、分管项目进展情况进行调度，协调解决相关问题，梳理汇总调度情况，报苏木领导小组。

3.月调度：党委政府主要领导每月对重大项目至少调度一次，并就存在的问题，研究解决措施。

4.季调度：工作领导小组每季度组织召开一次领导小组会议，科学总结年度项目工作，安排部署下一阶段项目工作，并审议年度项目计划草案。

（四）强化项目协调管理

1.工作专班要创办苏木项目建设专报，建立项目进展情况通报制度和领导小组成员会议制度。

2.工作专班对全苏木项目建设情况进行跟踪调度，及时掌握项目进展情况，对项目建设中存在的问题建立台账，交办包联领导、分管领导和相关责任部门协调解决，无法解决的问题，详细说明问题原因，找准问题症结，并提出解决措施或建议报领导小组。

3.包联领导须接受工作专班的协调指导，并按时向专班报送工作进展情况。

四、保障措施

（一）按照属地责任，全力配合项目建设单位，做好项目审批手续组件、征地拆迁、社会矛盾化解等工作。

（二）积极向电力、交通、通信、供水、供气等部门申报保障各类重点项目基础设施配套需要。

（三）派出所应加强项目治安管理工作，依法查处、打击扰乱破坏项目建设的行为，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（四）项目建设考核工作参照旗委组织部制定的考核办法执行，监督工作参照旗纪委监委制定的监督办法执行。领导小组对项目建设和管理中做出显著成绩的个人，给予表彰奖励，对工作懈怠、延误项目资金争取、项目推进和落地实施的责任人予以通报批评、约谈提醒。