乌拉特中旗政务公开

2022年是中国共产党建党101周年，是“十四五”关键之年，做好住建工作意义重大。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实全国、全区、全市住建工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，构建新发展格局，以新理念适应新形势，以新作为迎接新挑战，坚持以“人民为中心的发展思想，推动高质量发展”为主题，以“民生城建，绿色城建”为导向，统筹推进住房城乡建设和人民防空各项工作任务，努力开创全旗建筑领域事业高质量发展新局面。

一、主要做法及成效

（一）党的建设方面。

强化组织建设，压实党建责任。一是强化主体责任意识。认真履行抓党建“第一责任人”职责，专题研究党建工作2次，研究意识形态工作2次，制定党建工作要点，明确目标任务，健全班子成员“一岗双责”党建责任体系，签订了住建局《2022年疫情防控、安全生产、党风廉政建设责任状》，全面压紧压实管党治党责任。二是从严落实廉政责任。组织召开党风廉政建设专题会议，签订“党风廉政建设责任状”10份，派驻纪检组长与班子成员、环节干部开展廉政谈话1次，组织党员干部40余人次参观廉政公园、祭奠革命先烈、观看警示教育片，不断强化党员领导干部的廉政教育，营造风清气正的工作氛围。开展了1次党内政治生活庸俗化交易化集中治理。严守党的政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制原则，认真落实“三重一大”决策等制度。把整改落实贯穿于组织建设全过程，针对十五届第一轮巡察反馈的问题，研究制定了切实可行的整改方案，通过挂号销号的方式逐条进行整改，推动全面从严治党向纵深推进。三是筑牢意识形态阵地。认真落实意识形态工作责任制，切实履行“一岗双责”责任，形成了《意识形态分析研判报告》；加强正面宣传，开展意识形态领域专题学习3次，规范清理单位微信群，提高舆论引导效果；依托党建共建模式，组织各类志愿活动10次，发动党员干部入户宣30次，全力开展文明城市创建、疫情排查工作，大力弘扬社会正能量。

抓实理论武装，提升政治素养。今年将以学习“习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党的十九届历次全会精神、乡村振兴”等主题，以及及时传达学习党的二十大会议精神和二十大相关学习资料，深入学习《习近平谈治国理政》第四卷、习近平论铸牢中华民族共同体意识系列讲话、习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神、习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神、习近平总书记关于民族工作的重要论述等文件精神，我局通过多种学习形式，组织党员集中学习41次，召开党组理论中心组学习37次，组织专题讲座3次，专题研讨2次，领导干部讲党课3次，理论知识测试2次，组织党员观看了党内政治生活庸俗化交易化问题警示教育片《清正本源》、《零容忍》、《叩问初心》等影片。通过强化学习教育，进一步夯实党员干部思想基础、坚定政治立场，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织开展了党史学习教育组织生活会、十五届第一轮巡察专题民主生活会。按照旗委的安排部署，重点对“中央民族政策法规、铸牢中华民族共同体意识”内容进行专题学习，将贯彻落实民族工作全面纳入今后中心工作。

（二）重点工作完成情况

2022年，乌拉特中旗住房和城乡建设局共谋划确定项目18个，实施类10个，储备类8个，总投资12.96亿元，实施类项目共投资7.26亿元（已完成4.17亿元）。

一是棚户区改造项目。投资2.78亿元，计划完成海星一、二号街坊等5个片区、共计2201户居民住房改造任务，截止目前，现已完成党校街坊、海镇农林街坊改造。正在进行海星一二号、土产能源、气象、一中、一中北、东一二号等6个街坊的厨卫改造、外墙保温、污水管道改造以及大暖管铺设，累计完成投资2.3亿元，现已基本完工。

二是新建自来水厂及输、配水管线工程。投资7482万元，新建自来水厂 1 座，包括蓄水池4 座（单池容积 5000 方）、二级加压泵房、配电间消毒间及配套设施1座、综合办公楼、机修车间及仓库各 1 座，配套建设新建设施的供电及自控设备；新建输、配水管线 16.5km。截止目前，完成投资6878万元，今年主体全部完工，2023年计划做完绿化、厂区道路和机电设备调试工作，2023年7月投入运行。

三是海流图城镇老旧小区完善改造项目。投资1238万元，对海燕小区、农林小区等17个老旧小区进行升级改造，惠及居民1043户，总建筑面积9.4万平方米。改造内容包括更换外窗、单元门、维护修缮楼梯扶手及栏杆、维修屋顶防水、内墙刮腻子、外墙抹灰粉刷、安装小区安防监控系统、改建物业用房、改建车棚等工程。该项目于2022年8月开工，目前，已完成投资600万元，通道抹灰完成14个小区、窗户更换完成3个小区，楼道刮白完成1个小区、车棚改造完成8个小区。第一标段完成总工程量的67.6%、第二标段完成总工程量的23%，第三标段完成总工程量的27%。

四是乌中旗海流图镇道路改造工程。投资5888万元，对川井路(哈萨尔大街-大南街）、乌兰大街（乌拉特路-海流图路）、巴音路（花园西路-海流图路）进行改造，包括道路工程、雨水工程、污水工程和照明工程，具体改造道路5.19公里，人行道5万平方米，污水管道1.64公里，新建路灯93基，雨水管道2.85公里。截止目前，已完成投资4320万元，今年10月底计划完成乌兰大街、巴音路和川井路南段改造任务，2023年计划对川井路北段剩余部分进行改造，2023年6月完工。

五是新建停车场项目。投资1300万元，在温明小区、家和小区、金鼎国际住宅小区、第二中学、第二小学周围新建5处停车场，建筑面积2.71万平方米。截止目前，完成投资980万元，温明小区、家和小区、金鼎小区、二中、二完小停车场已全部完工。

六是公园广场停车场维修项目。投资1100万元，对海流图中心广场、海流图公园、法制广场、财富广场、休闲广场、社会主义核心价值观广场、政府大楼北停车场等11个公园广场停车场进行景观照明灯具维修更换、喷泉维修、景观小品维修及路面硬化修补更换。目前，完成投资950万元，海流图中心广场、社会主义核心价值观广场、休闲广场、政府大楼北停车场、海流图公园、财富广场维修已全部完成。法制广场、鸿雁广场等改造工作已完成97%。

七是市政道路维护项目。投资2300万元，对海流图镇市政道路维修维护。目前完成投资1700万元，乌加河路、川井路、杭盖大街、鸿雁大街、哈萨尔大街、中学街路缘石更换1.55万米，更换盲道砖9269米，更换工字砖1.92万平方米，更换绿化带路缘石1920米，清理树池550个，新做排水管道340米，更换路灯8盏，更换电缆线330米。

八是新建人防工程。投资3220万元，拟建的人防基本指挥所建设项目，总建筑面积约2400㎡，分为三个部分，分别是人防基本指挥所工程约1600㎡，配套车库约400㎡，口部管理房约400㎡。占地面积约3200㎡，建成后地上为停车场，地下一层为人防基本指挥所及配套工程，正在组织筹备招投标工作。

九是煤改电项目方面。投资2.001亿元，2022年至2024年完成全旗清洁取暖改造10005户，2022年改造2816户；2023年改造3203户；2024年改造3986户，农户自筹比例不超过20％。目前，已到位3234.21万元，确村确户工作已完成，招标公告已发出。计划今年702户电采暖设备安装到位，并且接入电网正常使用；剩余2114户因电网负荷不足不具备条件的，先行安装设备，不予拆除原有取暖设备，待电网配套工程完成后，第一时间接入电网。

十是中联国际小区供热管网改造项目。投资2310万元，对现状供热管网进行更换，其中更换一次网（DN250）管1540米；二次网17100米（DN300供热管215米、DN250管2130米、DN200供热管1175米、DN150供热管350米、DN125供热管2810米、DN100供热管3870米、DN80供热管3950米、DN50供热管2600米）；楼梯间立管6700米。室外管网改造中需破小区绿化面积3500㎡，铺砖地面4400㎡,沥青路面900㎡（含过路）,混凝土路面7200㎡，同时入户时需拆除17#-21#楼单元入口台阶、单元门厅地面等部位。待工程改造完毕后对上述破损区域按原材质恢复。此项目由政府、企业、居民多方筹措中联国际住宅小区供热管道改造项目资金，费用由政府、供热企业及居民个人按5:3:2比例出资。目前，一期已完成99%，二期计划2023年实施。

（三）人防工作方面

一是人防建设管理方面。制定完成《人民防空袭预案》，将人防工程专项规划列入我旗“十四五”规划中；依法成立了医疗救护、防化防疫等7个人防专业队；开展了以“普及人民防空知识，提高防灾减灾意识”为主题的宣传活动，向居民群众宣传普及最新的法律法规和各种防灾减灾知识，免费发放《防灾减灾应急应急读本》300余本、印有人防标识的宣传品400余件，现场接受群众咨询100余人次。

二是人防系统腐败专项治理方面。按照市人防系统腐败问题专项治理全面整顿工作领导小组向我旗党委政府、纪委监委下发的《人防系统腐败问题专项治理发现问题整改处置台账》要求，由地方政府落实“十四五”发展规划补建防空地下室，现旗人民政府已批准建设“乌拉特中旗人民防空基本指挥所”。截至目前，已完成整改项目23项，补办9项人防审批手续，追缴易地建设费80.26721万元，现欠缴人防易地建设费企业项目2个，共欠缴101.47万元。盛世金源人防工程1月份组织竣工验收。已完成88.5%的整改任务，超额完成市人防办年初下达的80%的整改任务。

三是人防项目建设方面。在我旗没有人防工程的情况下，通过多方努力，成功争取到乌拉特中旗人防工程。计划投资3320万元，拟建的人防基本指挥所建设项目，总建筑面积约2400㎡，分为三个部分，分别是人防基本指挥所工程约1600㎡，配套车库约400㎡，口部管理房约400㎡。占地面积约3200㎡，建成后地上为停车场，地下一层为人防基本指挥所及配套工程。9月5日，我局党组书记、局长赴内蒙古自治区人民防空办公室协调乌拉特中旗人防工程批复事宜，争取到项目支持资金2000万元。

（四）行业监管、优化营商环境及矛盾化解方面

一是建筑工程方面。一是全年共完成建设工程公开交易项目27项（其中施工23项，监理3项，设计1项），总投资金额4.14亿，应招投标项目的招标率达100%。二是组织综合执法检查4次，下达执法文书共32份，其中，建筑市场综合执法检查限期（停工）整改通知单23份，建筑市场监察通知书5份，停工通知书4份；下达安全隐患限期整改通知单25份，停工整改单13份，共排查各类安全隐患295项，已整改295项，整改率100%。全年建筑工地无伤亡事故发生；监督工程竣工验收2项，一次验收合格率100%。

二是城镇燃气方面。按照《乌拉特中旗城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，先后2次邀请巴彦淖尔市安全生产方面专家，对海流图镇8个燃气经营站点、甘其毛都镇4个燃气经营站点安全生产隐患进行了全面排查。联合公安局、市场监督管理局、应急管理局、消防救援大队、城市综合执法局共开展执法检查12次，下发限期整改通知书27份，共排查并消除一般隐患70条，责令停业整顿企业1家。经排查，我旗无运行年限满15年的燃气管道、无铸铁管道等重大安全隐患。共排查餐饮企业516户，其中使用燃气353户，全部安装报警器。

三是优化营商环境方面。一是继续坚持“阳光服务、规范服务、微笑服务、廉洁服务”的理念，不断提高工作效率。政府投资类审批时限压缩至55个工作日；社会投资核准类、社会投资备案类审批时限压缩至40个工作日；社会投资简易低风险工程项目审批时限压缩至12个工作日。二是全面推行施工许可、竣工备案电子证照办理。全面实现施工许可“不见面审批”，推动实现政务服务事项“一网通办”。截止目前，共发放建筑工程施工许可证电子证24件、发放竣工备案电子证照3件，进一步降低了行政成本和企业办事成本，提高了企业办事效率。三是将监管重心由“事前事中”转变为“事后”。全面推行告知承诺和容缺受理制度，对于不会产生严重后果的审批项，坚决实行告知承诺制和容缺受理制度。现已将图纸审查作为办理施工许可的容缺受理项，已将安全监督、质量监督优化为事后监管。

四是自建房排查方面。海流图镇已排查城镇自建房6491户（住宅6474户、商业17户）、70万平方米，其中：用作经营的492户、7.02万平方米，存在安全隐患的18户、3064.77平方米；非经营性自建房5999户、62.97万平方米，存在安全隐患的319户、3.54万平方米。共排查农房18445户，其中用作经营性自建房1201户，其中2户经我局联合公安、工商已对其进行封停管理，等待上级部门出台执行文件，进一步整改；未用作经营的自建房16720户，存在风险房屋共641户，经第三方鉴定机构进行鉴定，A级6户、B级421户、C级149户、D级65户。截至目前已整改完成180户，完成整治率为84.1％。 

二、2023年工作安排

2023年我局将围绕旗委政府提出的“十四五”创建全国文明城市的总体布局，结合“产业规划、区域布局、项目建设、招商引资”16字总体导向，以创城为引领，改善人居环境为工作目标，项目建设为依托，争取资金为抓手，全面推进城镇基础设施建设，不断提升城乡建设服务水平和配套能力。2023年计划实施的项目共有5项（续建项目3项，新建项目3项）。

（一）续建项目。一是新建自来水厂及输、配水管线工程。2023年计划做完绿化和厂区道路，机电设备尽早调试完毕，投入使用，2023年7月投入运行。二是乌中旗海流图镇道路改造工程。计划对川井路北段剩余部分进行改造，包括道路工程、雨水工程、污水工程和照明工程，2023年6月完工。三是老旧小区改造项目。继续实施2022年海燕小区等老旧小区改造任务，包括更换外窗、单元门、维护修缮楼梯扶手及栏杆、维修屋顶防水、内墙刮腻子、外墙抹灰粉刷、安装小区安防监控系统、改建物业用房、改建车棚等工程。（二）新建项目。计划投资5.64亿元，新建8个项目。一是乌拉特中旗海流图镇市政排水工程建设项目，内容包括改造乌加河路、杭盖街、中学街、乌兰大街、大南街、甘泉路、发改路、花园西路、花园路、市场街、迎宾路、哈太路、蒙中西路、南纬二路、海流图路等15条污水管线，改造污水主管道12789米；鸿雁大街、哈太路等2条雨水管线改造，改造雨水主管道3980米；15条污水管道和2条雨水管道道路恢复面积为106004.6平方米。计划投资5970万元，已争取到兴边富民专项资金5373万元，2022年年底完成项目招投标工作，2023年5月开始工程建设，11月底竣工并交付使用。

二是乌拉特中旗停车场建设项目。在第一小学、第三小学、蒙古族幼儿园、旧菜市场新建停车场四处，占地面积为2.5万平方米，建设内容为停车场硬化及附属设施、绿化、标线、电力、电信、照明、监控、电瓶车充电桩等配套设施。计划投资936万元，2023年5月开始工程建设，11月底竣工并交付使用。

三是乌拉特中旗海流图镇道路罩面工程。计划改造杭盖街、鸿雁大街、大南街、巴音街、哈萨尔大街、南纬二路、中学街、发改路、花园路、花园西路、乌加河路、川井路、党政大楼南路、党政大楼东路、新忽热路等15条道路的车行道罩面工程、路缘石更换工程及交通标线；改造道路罩面总面积29.69万平方米，更换路缘石2.94万米。计划投资3655万元，2023年6月开始工程建设，9月底竣工并交付使用。

四是乌拉特中旗海流图镇2022年非成套住房综合改造工程。改造涉及的地块为12块，占地面积约131.3万平米；片区内居民户数为3446户；涉及居民人数为7297人。改造计划分三年实施完成。计划投资2.88亿元，2023年6月开始工程建设，2023年11月底完成1000户改造任务。

五是乌拉特中旗2023年老旧小区改造项目。计划投资1.74亿元，对安全局小区、新荣园、广源小区、中兴家园、新源名城住宅小区、康居二期、乌兰D家、丽景新苑、健康小区等老旧小区进行改造，改造小区内供水、排水、供电、供气、供热、消防、安防、道路、架空线路、建筑物公共部位、物业用房、居民活动室、绿化，及小区内绿化照明、停车场；改造18个小区、56.06万平方米，惠及居民5646户。2023年6月开始工程建设，11月底竣工并交付使用。

六是乌拉特中旗住宅小区（外）供热管网配套改造一期工程。配套巴音乌兰小区、财富广场、城建小区、康居二期、丽景新苑、乌兰D家、新龙城一期、雅居园小区、地税小区，共涉及9个小区外管道，其中DN250管径2566米；DN200管径3534米；DN150管径3420米；共计改造供热二次网管道长度9520米。计划投资670万元，2023年6月开始工程建设，11月底竣工并交付使用。

七是乌拉特中旗市政给水管网改造一期工程。改造杭盖街、巴音街、乌兰大街、甘泉南路、哈太路共5条道路，共计改造给水管道长度3485米。计划投资865万元，2023年6月开始工程建设，11月底竣工并交付使用。

八是海流图路升级改造项目。结合实际情况和发展需求，我局计划实施海流图路地下管网及路面改造工程。该工程将对海流图路（云英街-大南街）进行改造，长度3.5公里。工程内容包括道路罩面8.32万平方米；更新人行道8.33万平方米；更换路缘石12公里；更换路灯电缆线7.6公里；改造污水管道1.06公里；更新供水管道2.25公里；更新供热管网11.6公里。项目总投资7479.9万元，计划2023年6月开始工程建设，11月底竣工并交付使用。