乌拉特中旗政务公开

前三季度工作情况

按照会议安排，现将我局2022年前三季度工作情况和四季度工作安排报告

一、前三季度工作开展情况

（一）我们以铁肩担当作为，守护安全更加务实有力  

一是筑牢疫情安全防线“不懈怠”。时刻紧绷疫情防控这根弦，在疫情防控的紧要关头，党员干部闻令而动、逆行而上、冲锋在前，日夜坚守在疫情防控一线，开展市场巡查检查，督促经营主体落实疫情防控措施，多项硬核举措，有效应对“7·06”、“8·06”疫情风险，防控态势持续向好。切实做好冷链食品、进口水果、邮政快递等重点场所、重点人员、重点品种疫情防控摸排、督查、应急处置等工作。发放场所码3709个，累计到访3399757人次。采集冷链食品从业人员样本2017人次，场所、环境样本361份。妥善处置异常码预警246个，快递邮件99件。积极推进重点人员核酸检测“应检尽检”，共采集核酸样本8098份。持续督导药店对“四类药品”进行系统登记，共登记、上传药品信息261593条。先后2次组织开展包联小区“敲门行动”，排查住户742户，核酸检测18轮，守住了疫情防控底线。

二是加强食品安全监管“不动摇”。食药安办统筹协调作用充分发挥，在全旗范围内聘请食药安全协管员10名，旗、苏木镇、村三级监督网络初步形成；建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，压紧压实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”； 48家学校、大型餐饮单位、流动餐车购买了食品安全责任险。深入开展“守查保”、餐饮质量提升、校园及周边、护苗助老等食品安全专项行动。对2409户食品生产经营食堂监督检查全覆盖。认真落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，入驻内蒙古风险管控平台417户。深入推进“互联网+明厨亮灶”工程，完成了613户餐饮单位风险等级评定和660户量化分级管理工作。加强网络订餐监管，全面实施食安封签。完成重大活动食品安全保障任务，食品监督抽检497批次，合格率达到97.58%。

三是加强药械化监管“不松劲”。持续开展“严查违法、严控风险”专项行动，以疫苗、防疫药械、中药饮片、特殊药品、无菌和植入性医疗器械等高风险品种监管为重点，从药械化采购、运输、贮存、销售环节入手，实现全主体、全品种、全链条监管。加强对新冠疫苗、核酸试剂质量监管。以化妆品功效宣传、产品标签、进货渠道、索证索票和产品质量等为重点，对135家化妆品经营单位、88家美容美发机构，开展常态化、全覆盖监督检查。上报药械化不良反应（事件）143件。查处药械经营违法案件11件，罚没款12.06万元。

四是加强特种设备监管“不畏难”。深入推进特种设备安全“双预防”工作，持续开展安全生产专项整治三年行动，通过签订《承诺书》、企业自查、隐患排查、下达指令书、指导应急演练等措施，“三落实、两有证、一检验、一预案”得到有效落实。紧盯重点企业，重点时段、重点区域，先后组织开展了电梯、城镇燃气、承压类、机电类、危化品5类特种设备安全专项检查，共检查特种设备使用单位136家，检查特种设备311台（套），发现安全隐患26处，全部得到整改。查处违法案件5件，罚款15.1万元。排查自建营业性住房98栋，36家特种设备使用单位纳入风控平台，200部电梯接入巴彦淖尔市电梯应急管理平台，53部电梯购买安全责任保险，风险管控能力进一步提高。成功承办了巴彦淖尔市市场监管局在我旗开展的“2022年度特种设备事故应急救援演练”。

五是加强产品质量监管“不妥协”。完善产品质量监督抽检、跟踪监测和风险研判机制，加强对成品油及车用尿素、农资、儿童服装、学生校服、品牌服饰、床上用品监督抽查力度，共抽检产品56批次。其中:成品油及车用尿素16批次，农资26批次，滴灌带5批次，学生校服、品牌服饰、床上用品9批次。合格率71.4%。

（二）我们以实干争创实绩，服务经济更加优质高效

一是优化营商环境，为经济发展“添活力”。投入资金30万元， 完成3个基层所开展标准化建设任务。深入开展“优化营商环境提升年”行动，持续推进“多证合一”、“证照分离”、简易注销等各项改革举措，进一步压缩企业开办时间至0.5个工作日内，加大电子营业执照推广使用力度。加强窗口规范化建设，提高审批服务效率，强化帮办代办意识，有效激发市场活力。开辟“绿色通道”，全力服务党支部领办合作社和招商引资工作。全旗各类市场主体拥有量达到14077户，注册资金492.9万元，同比分别增长4.55%和11.95%。全年新增各类市场主体1461户。

二是引导高质量发展，为经济发展“强实力”。充分履行“质量强旗工作推进委员会办公室”职责，印发《2022年质量强旗工作要点》，积极协调各成员单位推进各领域质量提升行动。根据自治区市场监管局部署要求，将我旗草原恒通食品有限公司等3家企业作为年度重点服务企业；深入开展“计量服务中小企业行”活动，认真做好检测量值传递工作，依法检定各类计量器具6868台（件），检定校准各类计量标准器33台（件）。开展计量、能效水效标识专项检查和能源计量审查培训，检查计量器具268台（件），检查能效水效标识18个品牌47种产品，能源计量审查培训37人，帮助6家企业完成了能源计量审查工作。加强标准化示范点建设，上报政务服务高质量标准体系建设项目，对7家企业开展对标达标专项提升行动，推动51家企业97项标准192种产品企业标准自我公开。持续推进认证认可、检验检测全面质量监管整治工作。鼓励引导乳制品加工作坊依法制定具有内蒙西部地区特色的产品、服务标准，推动乳制品产业提档升级。

三是加强知识产权保护运用，为经济发展“增动力”。大力实施知识产权保护运用，在广泛开展知识产权科普宣传的基础上，建立知识产权保护名录库，实行重点保护，现有重点商标企业20家，有效专利企业5家，地理标志商标企业1家。指导企业申报使用“天赋河套”农畜产品区域公用品牌，目前我旗有4个产品列入“天赋河套”区域公用品牌目录。积极申报国家级《乌拉特羊肉国家地理标志保护示范区》项目、自治区级《乌拉特中旗知识产权行政执法保护体系建设》项目；帮助3家企业申报内蒙古专利快速预审项目，帮助1家企业申报内蒙古知识产权优势企业项目，顺利实施《“乌拉特羊肉”地理标志运用促进工程》项目。今年以来，全旗共申请注册商标235件，专利74件。开展知识产权执法专项行动，制定行动方案，建立联席会议制度，查处商标侵权、假冒专利、标识标注不规范等违法案件4件，罚没款0.7万元。同时，与2个交易类网站10个网店签订了保护知识产权承诺书，加强线上线下一体化监管，一体化保护。

（三）我们以清源维权治序，市场环境更加安全有序

一是抓住综合执法“主干线”。完善“双随机、一公开”监管，完成双随机抽查202批次2552户市场主体。推动部门联合双随机抽查常态化，牵头做好全旗跨部门抽查工作。不断完善部门失信联合惩戒机制，强化企业信用信息公示工作，扩大部门联合随机抽查覆盖面，企业年报率达到92.5%，部门联合检查事项不断提升，完成跨部门联合抽查29批次389户市场主体，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。截至9月底，列入严重违法失信企业63户，列入经营异常名录企业、农民专业合作社397户，标记为经营异常状态个体工商户1315户，移出异常名录企

业12户。

二是找准大案要案“着力点”。统筹组织开展行政执法规范化水平提升专项行动，正式启用市场监管执法平台。深入实施“衣食住行”领域铁拳行动和“春蕾”、“昆仑2022”、“网剑”专项执法行动，加强教育、医疗、粮食购销、水电气暖等民生领域的价格监管，开展涉粮领域问题专项整治，查处价格违法案件11件，罚没款14.9万元，退还用户3.21万元，形成有力震慑，规范市场秩序，维护公平交易。完善联合执法机制，扎实开展校外培训机构、养老诈骗专项整治，严厉打击无证办学、虚假宣传、违法广告等侵害消费者权益的行为。今年以来，全局查处案件315件，罚没收入166.71万元。其中：一般程序案件305件，简易程序案件10件，大要案数17件，组织案件集体讨论21次。

（四）我们以服务凝聚民心，惠民实事更加贴近民意

建立老年消费教育基地，制定教学计划，开展教育培训2次。精心谋划，线上线下，开展以“共促消费公平”为年主题的3·15大型宣传咨询服务活动，评选表彰 2022年度“放心消费示范单位”10家，“价格诚信示范店”20家。依托“我为群众办实事、我为企业解难题”实践活动，领导干部带头下沉一线，走访企业，了解实情，为企业办实事5件。广泛开展“你点我检”、“你我同查”活动，增强人民群众参与食品安全的积极性。推进12315与12345平台互联互通，截止9月底，共受理消费者投诉举报164件，办结率100%，为消费者挽回经济损失9.4万元。常态化扫黑除恶、实施乡村振兴战略、牧区现代化建设、大气污染防治、信访维稳、扫黄打非等工作扎实开展，为我旗经济社会发展创造了良好的环境。

二、存在的主要问题

一是行政执法规范化水平有待进一步提高，执法平台使用推进缓慢。二是食品安全仍存在较大隐患，监管手段传统，信息化智能化监管没有得到充分运用。三是疫情防控意识不强，措施落实不够到位，市场监管领域存在疫情风险漏洞。四是个别干部政治站位不高，从事市场监管工作没有从政治上看、政治上办，沟通意识不强，责任意识淡薄，工作效率低下。五是干部作风建设需要进一步加强，“躺平式”干部、推诿扯皮现象、不担当、不作为在个别干部中仍然存在。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，予以改进和完善。

三、四季度工作安排

一要从严从紧落实市场监管领域疫情防控各项措施，压实各方责任，加强监督检查，做到精准防控到位，责任落实到人，坚决筑牢疫情防控安全防线。二要紧抓安全监管工作不放松。深入推进落实“三品一特”安全监管部署要求，全面推广使用内蒙古风险管控平台，强化“一点两责”风险管控体系建设，推动安全监管形势持续向好。三要持续激发市场主体活力。全面贯彻《关于加快建设全国统一大市场的意见》，加强反垄断和反不正当竞争执法。扎实推进“走基层、办实事、优环境”专项行动，上下联动，精准帮扶，大力扶持发展小微企业、个体工商户。四要以创建国家食品安全示范旗县为抓手，全面推进质量强旗建设。广泛深入开展食品药品、质量安全宣传活动，进一步发挥质量基础设施支撑引领作用。坚持问题导向、目标导向、结果导向，补齐软硬件短板，助力全旗绿色高质量发展。五要持续深化知识产权发展保护运用。加快推进商标事务服务中心建设，加大知识产权保护力度，规范使用“天赋河套”公用品牌，培育一批特色鲜明、竞争力强的农畜产品商标品牌。六要加大案件查办力度。深化“衣食住行”领域专项整治，突出抓好“守查保”、“双打”、扫黑除恶、打击养老诈骗等重点工作，深入开展民生领域案件查办，组织开展粮食购销领域专项整治，查处一批大要案件，依法严厉打击震慑各类违法违规行为。七要全力抓好迎检考核工作。紧紧围绕年初工作任务和目标要求，开展市场监管工作“回头看”，认真梳理重点工作，强弱项补短板。在做好市局目标考核工作的基础上，全力做好市对旗关于食品安全、质量工作的考核验收工作。八是学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，并切实转化为市场监管工作的生动实践。