乌拉特中旗政务公开

根据按照《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（财农〔2021〕号19号）、《内蒙古自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（内财农规〔2021〕号8号）等文件要求，结合实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面落实“十四五”期间旗委政府的决策部署，围绕“产业规划、区域布局、项目建设、招商引资”旗域经济总体思路，切实加强新形势下民族工作，兴边富民行动与全旗乡村振兴、全旗牧区现代化示范旗建设相衔接，聚焦既定产业规划和区域布局，策划储备一批增后颈、状筋骨的项目，推动形成远近结合、梯次接续的储备格局，助力全旗苏木镇牧区现代化试点建设、促进牧区一二三产业融合发展。

（二）主要目标。巩固牧区脱贫攻坚成果，推进全旗乡村振兴战略，助力全旗牧区现代化试点工作如期完成，大力推进兴边富民行动。结合实际，把发展特色产业，壮大村级集体经济作为民族团结的基石，不断激发各民族群众增收致富的内生动力，以产业发展撬动民族团结新活力。

二、拟实施项目计划

2023年计划向上级拟争取财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）资金2000万元，围绕上级文件精神和旗政府工作报告，实施如下项目。

（一）乌拉特中旗甘其毛都镇荒漠化草原治理及生态修复工程试验区项目

资金规模：申请衔接推进乡村振兴少数民族发展任务资金300万元。

项目单位：乌拉特中旗甘其毛都镇人民政府

实施地点：甘其毛都镇图古日格嘎查

实施项目内容:在图古日格嘎查荒漠化治理生态修复示范区，采用人工修复和自然恢复两种方式，对荒漠化草原进行恢复。同时建设荒漠化草原生态修复科普馆一座，建设荒漠化草原生态修复研学基地一处，建设荒漠化草原生态修复博士工作站一处，建设荒漠化草原生态修复人才培养基地一处。

综合效益：社会效益完善草原生态恢复示范基地的建设，集科学研究、科普培训、智能化畜牧和生态管理为一体，为牧户和基层管理部门提供长期学习和交流的场所。生态效益建立适用于荒漠草原地区的可持续畜牧业管理和生态恢复的方法体系，并指导甘旗毛道镇若干牧户付诸实践，实现草场的生态恢复和经济增收。

（二）乌拉特中旗同和太热气球飞行营地项目

资金规模：申请衔接推进乡村振兴少数民族发展任务资金150万元，其中120万元用于项目设备购买8个热气球（7级热气球），30万元用于仓库、通讯设备、飞行员及地勤人员培训、运输车辆、系留点固定、风向测量仪、风向测量装置、消防、医疗等设备购入。

项目单位：乌拉特中旗同和太种畜繁育中心

实施地点：乌拉特中旗同和太牧业分场

实施项目内容:项目建设地址位于乌拉特中旗同和太，项目占地面积约10000平方米。2022年-2023年4月主要定制乌拉特中旗标志性热气球需要3个月时间，其他设备购入、人员培训、试飞等共计4个月，计划5月1日开始正式面向市场开放运营。

综合效益：经济效益项目建成后，可增加年接待游客3万人次，（系留式飞体验收费标准：180元/人次，体验时间10-15分钟，以营地一天接待量100人次预算，每日盈利可达1.8万元）按照旅游旺季4个月的有效飞行日为60天计算，可实现年收益100余万元人民币，预计每年能够为村集体增收约7.5万元，加快村集体经济发展，助力乡村振兴。社会效益项目建成后，结合举办地或景区的地区特色，开展各类旅游、户外、热气球运动，发展区域文化旅游产业，吸引内外游客，提高乌拉特中旗、同和太区域品牌知名度，提升区域价值，为解决当地村民就业和增加经济收入提供机会。

（三）乌拉特中旗甘其毛都镇“云小羊” 认养托管项目

资金规模：本项目预计总投资 158万元，其中申请衔接推进乡村振兴少数民族发展任务资金50万元， 用于智慧设备、数字平台建立； 引进企业投资 108万元，用于项目运营、 维护和宣传推广。

项目单位：甘其毛都镇人民政府

实施地点：甘其毛都镇德日素嘎查

实施项目内容:本项目依托戈壁短尾羊智慧产业园，结合区域品牌效应及互联网粉丝社群， 形成线上订购认养， 线下托管养殖模式。 第一阶段， 建立智能化托管养殖系统， 打造数字化服务平台；第二阶段， 专业化团队进行市场开拓， 运营操作， 创作收益。

综合效益：经济效益按每只羊900元认养，年计划出定量 3000只，实现年销售额 270 万元。有效带动牧民增收致富，壮大集体经济。社会效益依托我镇“戈壁短尾羊”和巴音杭盖大尾羊两个优势主导产业，融合应用数字技术与传统养殖，构建“互联网+”线上线下经营体系，推动开展绿色、有机、名特优新等畜产品认证，助力我旗“乌拉特羊”和“戈壁短尾羊”地理标志农产品登记保护和区域品牌培育，促进数字新业态、新模式赋能传统草原牧业高质量发展，助推牧区产业全面振兴。

（四）乌拉特中旗海流图镇低碳生态园帐篷营地建设项目

资金规模：申请衔接推进乡村振兴少数民族发展任务资金113万元。

项目单位：乌拉特中旗海流图镇人民政府

实施地点：乌拉特中旗海流图镇

实施项目内容:项目规划配套帆船5X7(F57)帐篷6顶，欧式5X9(o59)6顶，灯笼5X5(D5)3顶，印第安D=10(YD10)一顶，3X3帐篷10顶，天幕(8.6X20)一个，小天幕(6X6)8个，并配套相关设施设备。

综合效益：经济效益露营产业已成为“生活性服务业”，是旅游业转型发展升级的重要举措 ，  是促进社会消费、培育消费新热点的重点内容；公民对旅游的消费品味 正在 不断升级，回归自然、体验休闲的需求日益提高，旅游概念日趋个性 化和理 性化，帐篷露营产业也正是在这一理念的推动下呈现出一片勃勃生 机的发展 态势，是国家政策的响应，当今人们旅游方式的转变，对流图镇 低碳生态园 的建设和发展是一大助力，同时也能促进当地经济发展。项目 的建设意义重 大，建设是可行的。

（五）乌拉特中旗乌加河镇农事体验教育教学基地建设项目

资金规模：申请衔接推进乡村振兴少数民族发展任务资金200万元。

项目单位：乌拉特中旗乌加河镇人民政府

实施地点：乌拉特中旗乌加河镇联丰奋斗村

实施项目内容:乌拉特中旗乌加河镇农事体验教育教学基地建设项目规划建设钢结构玻璃展厅一栋，单层，占地面积2000平方米，建筑面积2000平方米。打造集采摘、休闲、观光为一体的农事体验教育教学基地。基地建设的主要内容：

1.田园观赏区：由观赏型农田带、瓜果园、花卉苗圃、构成，体现分区和层次，合理布局，沿途建设农业文化科普宣传画廊及农业科普宣传栏，使游客身临其境，感受真切的田园风光又了解农业科普文化知识。

2.农业体验区：参观者亲自参与农作物种植、管理、收获、加工过程。通过体验，让参观者从实践中解认识农业和农村，从劳动中感受快乐。

3.采摘区：参观者可采摘的直销粮果蔬园，让游客充分体验劳动过程，自采自制自买的方式亲身体验农产品制作过程，并购买农产品，推动乡村经济发展。

综合效益：社会效益本项目建设完成后,为周边城镇中小学生体验农事提供了场所，学生在农事体验过程中不仅了解和掌握三农知识，而且培养艰苦朴素、吃苦耐劳的优良品德。农事体验基地的建立可以带动和加快乌加河镇农业产业结构调整的步伐，贯彻落实乡村振兴战略，促进村集体经济的发展，增加农民收入，提高农民生活水平。农事体验教育教学基地的建设，一方面可带动周边大棚采摘园的发展，为推动当地经济转型、提高食品质量及安全，提高人们的生活水平提供了契机，从而实现较好的社会效益。另一方面其具有一定的辐射作用，可带动周边的经济，如餐饮、住宿等，提供更多的就业机会。经济效益农事体验教育教学基地及周边大棚可种植多种色水果、有机蔬菜等，供游客自由采摘。由于是绿色水果和有机蔬菜，投人了更多的人力、物力，而且食用更加安全，其价格比一般水果蔬菜要高，而且是供游客自由采摘，自由选择，其价格会进一步提升，一般可达到普通水果蔬菜价格的3-5倍。村民收入可增加3-5倍。农事体验教育教学基地及周边采摘园预计每年可接待1万人次以上。本项目建设提升乌加河镇影响力，带动全镇经济发展，具有良好的经济效益。 

（六）乌拉特中旗川井苏木国防教育基地铸牢中华民族共同体意识展馆建设项目

资金规模：申请衔接推进乡村振兴少数民族发展任务资金92万元。

项目单位：川井苏木人民政府

实施地点：本项目建设地点位于川井苏木集镇区

实施项目内容:：对川井国防教育基地铸牢中华民族共同体意识展馆，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面展示川井苏木双拥文化底蕴，充分体现川井苏木推进民族团结工作的生动实践，打造成优质的人民群众交往交流交融的宣传教育平台、调研服务平台、实践平台，让人民群众可以系统性了解铸牢中华民族共同体意识，推动党的民族团结进步事业纵深发展。

综合效益：社会效益通过全方位、多角度、深层次地挖掘丰富民族团结进步教育新元素，注重利用传统媒体、新媒体和民族节庆平台，大力宣传党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识的思想自觉和行动自觉；充分发挥铸牢中华民族共同体意识布展的教育实践作用，通过突出活动引领、发挥典型示范、创新教育培训渠道等方式，铸牢中华民族共同体意识思想根基，为乌拉特中旗经济社会高质量发展凝聚人心、汇聚力量。经济效益本项目属于公益服务项目，建成后与川井国防教育基地相依相辅，丰富研学内容同时可带动周边的三产经济发展。

（七）乌拉特中旗蒙古族学校智慧图书馆建设项目

资金规模：申请衔接推进乡村振兴少数民族发展任务资金40万元。

项目单位：乌拉特中旗教育局

实施地点：乌拉特中旗海流图镇新区纬一路乌拉特中旗蒙古族学校。

实施项目内容:项目利用蒙古族学校现有的二楼图书馆场地进行升级改造，将其打造成为自助形式提供服务，通过智能设备和配套软件的应用，提供更智能化，更便捷的图书馆服务。项目建设内容包括微型图书馆、自助借还机、RFID安全门、馆员工作站、RFID图书标签、条形码、智慧图书馆综合管理平台(精简版)、图书文献数字化服务、系统调试等。综合效益：学校图书馆在教育信息化中扮演着越来越重要的角色，是师生阅读、教学的信息服务中心，同时也是学校对外交流的窗口。项目的建设能够在馆舍条件、管理体制、服务能效、阅读教育等方面进一步完善，有利于提升蒙古族学校图书馆的资源利用率，提高图书馆的智能化程度，使学校图书馆充分发挥应有的职能，为师生提供更加完善的智能服务，更好地为教育提供服务，助力创建书香校园，加快建设成为一个多元化、功能完善的现代型图书馆，满足广大师生对公共文化的新需求，因此有必要实施该项目。

1.有利于拓展服务范围。通过自助借还等智能化的自助服务模式，突破时间与空间的限制，能极大地拓展图书的利用率。

2.提升服务内涵。实现自助借还和快速盘点后，馆员的劳动压力大幅减少，可以有更多的时间接待师生的咨询、引导师生借阅，更好地提高服务品质，改善师生在图书馆的阅读体验。

3.通过RFID技术，快速识别、追踪、保护图书馆所有资料。

（八）海流图镇生态园农业科普体验示范基地项目

资金规模：申请衔接推进乡村振兴少数民族发展任务资金400万元。

项目单位：乌拉特中旗海流图镇人民政府

实施地点：乌拉特中旗海流图镇

实施项目内容:海流图镇生态园农业科普体验示范基地规划建设钢结构玻璃房一栋，单层，建筑面积1920平方米，配建太阳能发电及空气能供热系统，新建1440平米的木栈道一条。打造低碳农业科普、智慧农业体验、农业技术普及、休闲农业采摘为一体的农业科普体验示范基地。

经济效益：海流图镇生态园农业科普体验示范基地建设能够有效完善生态园建设。可以带动和加快海流图镇农业产业结构调整的步伐，贯彻落实乡村振兴战略不仅仅是一种自然观光旅游,它更是一种注重普及科学知识、提高科学素质的高层次体验活动。对周边地区推广和示范现代农业技术的起到辐射作用，为农业事业的发展营造良好的环境。根据自身的特点以及公众和社会的需求，开展有特色、有实效的农事活动，积极推进农事体验工作的社会化、群众化、经常化。

社会效益：普及农业文化功能。将观光休闲农业与农村民俗文化、生活文化和产业文化相结合，使人们在休闲娱乐中深化对农业地位的认识，体验博大精深的农业文化；良种良法示范功能。通过科学技术普及、在周围形成特色产业、建设科普、科技示范基地，促进良种良法的推广；城乡交流功能。观光休闲农业促进人口流动、实现城乡交流，增进农村社会发展，提升农民生活品质，有利于缩小城乡差异；科普教育和体验功能。农业科普体验可以为游客提供了解农业文化、学习农业知识、参与农业生产活动、感受农业景观的教学场所；助农增收功能。观光休闲农业可以为游客提供优质、绿色、生态、安全、健康的绿色有机农产品，满足游客对休闲食品的需要，促进当地农产品增值。

三、乌拉特中旗衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金项目管理费

根据《内蒙古自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，按照不超过1%的比例从衔接资金中统筹安排项目管理费，主要用于项目前期设计、评审、招标、监理以及验收等相关的支出。

2、时间进度：2022年12月-2023年12月

3、资金来源：2023年中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金中安排10.27万元。

4、实施单位：乌拉特中旗民委

公告期：2023年1月4日至2023年1月14日

监督举报电话：            12317 

驻扶贫办纪检组监督电话：  0478-5635155

旗财政局      李玉梅：    0478-5608535

旗民委          秦   彪：      0478-5915059

邮箱：wzqmzj@126.com

反馈地址：旗党政大楼3012办公室

                    乌拉特中旗民族事务委员会

                          2023年1月4日