乌拉特中旗政务公开

   在交通运输局“转作风、抓落实、讲担当、作贡献”主题教育实践活动动员部署会议上的讲话

交通运输局党组书记、局长  刘晔

2023年2月

尊敬的石主任、指导组的各位领导、同志们：

按照《乌拉特中旗“转作风、抓落实、讲担当、作贡献”主题教育实践活动实施方案》要求，经督导组批准同意，今天我们召开交通运输局“转作风、抓落实、讲担当、作贡献”主题教育实践活动动员大会。主要目的是，认真贯彻全旗主题教育实践活动动员大会会议精神，动员交通运输系统全体党员干部进一步增强推动全旗经济高质量发展的责任感和使命感，切实解决思想认识、精神状态、斗争意志等方面的存在的突出问题，转变作风、狠抓落实、担当作为、履职尽责，奋力开创交通运输工作新局面。

我局第一时间在全交通系统干部会议上全文传达学习了崔景翔书记的讲话和会议精神，各支部要抓贯彻、抓落实，力争这次主题教育实践活动落地取得实效。刚才，姚欣局长解读了《交通运输局“转作风、抓落实、讲担当、作贡献”主题教育实践活动实施方案》，对本次主题教育实践活动工作的整体安排和推进要点进一步作出了明确。下面，结合交通工作实际，就开展好本次教育活动我讲以下几点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻理解主题教育实践活动的重大意义

去年以来，旗委、政府切实加大作风纪律整顿力度，实行限时办结制度，重点工作周督查、月通报、“季季评”制度，对工作要求更高、更具体。春节过后，开年第一天，全旗召开“转作风、抓落实、讲担当、作贡献”主题教育实践活动动员大会，并印发了《主题教育实践活动实施方案》，崔景翔书记在会上作了重要讲话，从7个方面、14种顽疾全面剖析了全旗广大党员干部存在的工作作风问题、思想问题，要求全旗广大党员干部进一步增强责任感和使命感，从根本解决好思想认识、精神状态、斗争意识等方面存在的突出问题。这次主题教育实践活动，标准更高、要求更严，挥鞭子的力度更大，各支部、广大党员干部一定要从实际出发，扎实开展好本次主题教育实践活动，切实解决交通运输系统作风建设中存在的突出问题，真正使全体党员干部作风有新改进、精神面貌有新变化、各项工作取得新突破。

从当前发展大局来看，旗委就推进旗域经济总体思路和“三四五”总体布局做出了全面系统的安排部署，明确了各领域的主攻方向和任务目标。我局在三大攻坚战中承担着G0616乌拉山至甘其毛都高速公路、省道215乌不浪口至新安、省道225乌珠尔至小佘太等重点项目建设任务；招商引资承担着两线三区物流园区的招商建设任务；环境优化承担着城市更新中公共交通枢纽、养护工区改造、国道335海流图连接线建设工程，村居出新中411.82公里的农村公路建设工程，园区换新中G0616园区连接线项目争取等工作。“四争”方面，我们积极争取边境口岸型国家物流枢纽和积极融入西部陆海新通道等利好政策支持，积极争取上级补助资金13.4亿元，推动我旗交通基础设施建设，争取建设全国“四好农村路”示范旗，争创我局成为全国交通运输先进集体；在五大创建中我局承担着创建全国文城市和创建国家路上边境口岸型物流枢纽等具体任务。大家可以看出，很多方面的工作对于我们来说是新内容，才刚刚破题，旗委政府交给我们的任务更加艰巨。一个团队的好的作风是确保既定目标实现的必要条件，作风建设必须常抓不懈、持续用力、持之以恒。因此，开展本次主题教育活动就是要让全旗广大党员干部职工“红脸出汗”，着力整治干部队伍“庸、懒、散、推、拖、浮、乱”等作风顽疾，全面反思制约中旗近年发展并在不同层级不同程度长期存在的作风问题、精神状态问题，激励广大党员、干部直面问题、真抓真改、担当作为，把干事创业的闯劲、拼劲充分激发出来，努力让大家在中国式现代化乌拉特中旗新征程中作出新贡献，展现新风采。

整体上讲，我局干部队伍干事创业的作风是好的，崔景翔书记到交通局调研工作，对我们的工作给与了肯定，也对交通工作提出了具体的工作任务和要求，同时也指出了我们的存在不足，与新形势新使命新要求相比，与先进典型相比，干部作风建设方面还存在一定的作风不实，精气神不足，安于现状，死搬教条，不敢担当，办事拖拉，自由涣散，效能低下等一些不可忽视的问题，需要认真加以解决。具体从以下几个层面分析。

从领导班子层面来讲，主要表现在：一是政治站位不够高。思想是行动的先导，指引着行动的方向，思想上“差很多”，行动上就会“差更多”。班子成员一定程度上大局意识不强，不能自觉主动站在讲政治的高度认识和把握问题，只关注自己的“一亩三分地”，有的不踏踏实实谋事，身在其位不谋其政，在岗不在状态，不认真思考工作、谋篇布局，而且整日得过且过，导致工作长期被动；有的“指令”意识不强，把领导的指示批示和各类会议布置的事项当做“看报纸”，一翻就过，说了就顶如做了，束之高阁，对旗委政府的决策部署研究不深、思考不多、反应不够灵敏。二是缺乏深研细学的自觉性。在思想观念和工作方式上，墨守成规、安于现状，发展意识、机遇意识、危机意识不强，不思学习、不善学习，对旗域经济总体思路和“三四五”整体布局缺乏深入钻研，谋划工作的水平不高，推动重点工作任务实操能力不足，陷入“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的困境，迫切需要学习新知识，提升新本领。三是深入调查研究的基本功不强。可以说我们的班子成员不会调查研究，调查研究的重点、方向不明确，不知道究竟要解决什么问题，虽然也下基层，但总是蜻蜓点水、走马观花，对基层的工作状况不了解，最后形不成调研报告，草草了事。四是创新意识不足。面对重大项目、招商引资、信访维稳、“四好农村路”等重点领域、难点问题，“敢涉深水区”的勇气不够，满足于“守摊子”。不敢尝试新工艺、使用新材料，缺乏开拓创新的精气神，对工作中出现的新问题、新情况研究不深，习惯于凭经验、按陈规办新事。

从环节干部层面来讲，主要表现在：一是工作作风不实。落实工作缺乏“钉钉子”精神和“抓铁有痕”的劲头。有的同志作风飘浮，工作热情不高、劲头不足、动力不大，对于工作没有长期谋划，没有做到“做其事、尽其责”。面对简单易表现的工作，争着做，面对复杂、棘手的工作，拖着不做，甚至怕担责，将所有事情上交处理，对工作没有目标追求，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。二是办事效率不高。个别环节干部工作中存在惰性，执行中缺少积极性、主动性和创造性。对局党组布置的工作、提出的要求,有敷衍、应付的现象，具体操作谋划不深不细，制定政策措施照搬照抄，落实执行“慢半拍”，工作拖拖拉拉、松松垮垮，所负责的工作纵比无起色，横比不出彩。三是缺乏争先精神。干部整体缺乏强烈的、迫切的发展意识，有的干部甘于人后、不思进取，谋发展格局不大、小进则满，干工作暮气沉沉、漫不经心，干工作没有计划，东一头西一头，抓不住重点，往往花费了大量时间，但没有实际成果；有的干部得过且过、松松垮垮，办事拖拖拉拉，推一推动一动，“明天再说、以后再办”思想明显存在，工作效率较低。

从党员、干部层面来讲，主要表现在：一是缺乏敬业精神。我们不少的干部的精神状态、作风意志明显不符合“高起点谋划、高标准定位、高质量落实、高效率推进”的具体要求，对自己负责的工作不主动研究，底数不清、情况不明，责任心不强，敷衍了事、虎头蛇尾、推卸责任，领导不要求的不做、不盯办的不做、不检查的不做，满足于一般性完成任务，应付完事，交差了事；二是工作执行力不强。缺乏深入学习的思想意识，新掌握的知识和业务水平，远远不能适应工作的需要，对自己业务范围内的知识掌握既没广度也没深度。有的同志对分内的工作搞“选择性”执行，对其他领导安排的工作直接表示不会干、干不了，没有缺位补位的工作思维，跌倒油瓶绕着走，甚至搞变通、打折扣，抓落实的能力不强、办法不多，存在“向下攀比”现象，片面的认为别人没做，我也不急，甚至为了完成任务目标，虚报浮夸。三是缺乏担当精神。精神懈怠、不思进取，有畏难情绪、退缩心理、等靠要思想，有人不敢承担责任，有人可能推卸责任，有人遇到问题绕着走等，认为多一事不如少一事，少做少错,多做多错。个别干部对待群众和企业官气十足、高高在上，困难面前不主动，矛盾面前无办法，对群众反映的问题，不是想办法办好，而是先讲不能办，有时怕担责任干脆顶着不办，存在推透扯皮、不顾大局的思想。

开展本次的主题教育活动，通过自己找、互相帮、集体议等方式，有助于我们从自身谈认识、找差距，精准查找和解决班子环节干部和个人在工作作风、职责落实、工作成效等方面的问题，发现症结根由所在，坚决改正错误。我们要有求真务实的精神，把敢担当、争先进、创一流作为我们的自觉追求，在爱岗敬业、踏实肯干中找到自我、提升自我、实现自我，扎实解决好制约各项事业发展“人”的方面问题，这既是对交通局的负责、对工作负责，也是对自己负责。

二、突出重点，明确任务，扎实推进主题教育实践活动走深走实

这次全系统主题教育实践活动的指导思想、对象范围、基本原则、目标任务、方法步骤和保障措施，《实施方案》已经非常明确。这次活动从现在开始，主要利用3个月的时间集中攻坚，之后转入常态长效。全系统广大党员干部要把“转作风、抓落实、讲担当、作贡献”主题教育实践活动，作为一项重要政治任务，切实抓紧抓好。分为“学、查、改、建”四个环节，环环相扣，时间紧凑，内容丰富，标准更高，要求更严，各支部和全体干部要紧盯目标任务，直面问题、狠抓整改、实现转变，做好学和做、查和改融合的文章，确保主题教育不虚、不空、不偏。

（一）坚持问题导向，在“学查改建”上聚力聚焦。在具体工作中，要抓住关键环节，突出工作重点，有序、有效地推进干部作风集中整顿活动。一是开展专题研讨调研。以“转作风、抓落实、讲担当、作贡献”为专题，认真查找《实施方案》中提出的“懒、庸、散、推、拖、浮、乱” 七个方面的问题，领导班子带头示范，自上而下开展一次学习讨论，举一反三，深入查找自身在工作作风方面存在的突出问题，认清问题要害，深挖思想根源，深入反思剖析。深入推进领导干部挂项目联企业的工作机制，包联领导干部每月至少深入乡镇和企业走访调研1次，及时掌握企业生产经营情况和困难问题，建立健全问题“发现—交办—办理—反馈”闭环机制，切实帮助企业解决生产经营中的困难和问题。二是认真检视整改问题。各级党组织和全体党员领导干部要结合实际，采取自己找、别人提、党组织点和集体评等方式，全面查找、深入查找，力求把存在的问题找准、找具体，针对查找出的问题，列出问题清单，并制订整改台账，明确整改措施、整改时限和责任人，真正做到对标对表，整改销号，切实推动整改落实，确保取得实效。各党组织要认真开展理论学习，积极开展谈心谈话，广泛征求意见建议，认真撰写个人对照检查材料，高质量开好专题民主生活会。三是主动深化实践。要大力开展“立足岗位作贡献”承诺践诺活动，领导班子成员要每人领办1件重点民生实事项目，每月至少下基层不少于2次，要牢固树立以人民为中心的发展思想，对群众急难愁盼问题要及时回应解决，切实为群众办实事、做好事、解难题。四是强化建章立制。要认真梳理学习研讨、走访调研、检视整改、深化实践、巩固提升过程中形成的好经验好做法，以制度的形式固化下来，长期坚持；对不适用新形势新任务新要求的规章制度，认真修订完善，坚持举一反三、触类旁通，切实推动作风转变常态化长效化。

（二）坚持转变作风，在提振精神上聚力聚焦。一是大兴学习调研之风。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，增加工作的全局性、前瞻性，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格执行党组中心组学习、每周集中学习、每日学习强国等制度，注重学用结合，切实以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要把调查研究作为基本功，深入基层、深入群众、深入实际，了解情况、问计于民，切实了解掌握“第一手资料”，注重调研成果转化，力求各项工作思路有创新、措施更务实、效果更明显。二是强化有解思维。大家要树牢“有解思维”，坚持万事“有解”的积极心态，不为不干找借口，不断创新解决问题的思维方式、思路措施，创造性地解决工作中遇到的各种难题和矛盾，全力补短板、强弱项、促提升，切实在各自的岗位上履职责、担使命、作贡献。三是树牢争先导向。全体党员干部要牢固树立“事事争第一、处处创唯一”鲜明导向，特别是要围绕旗域经济总体思路和“三四五”整体布局，根据职责分工，明确目标任务和工作措施清单，制定推进措施、完成时限、预期成效，力争每一项工作都按时完成、高质量交账。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断增强过硬本领，激发干事热情，提升工作效能。

（三）坚持担当作为，在增强能力上聚力聚焦。一是创新工作思维。各支部要聚焦旗域经济总体思路，把心思和精力集中到“三大攻坚战”“四争”“五大创建”上来，以时不我待、只争朝夕、舍我其谁、勇当尖兵的决心，以困难越大、斗志越强、压力越大、干劲越足的劲头，谋实策、出实招、干实事、求实效，带动形成紧张快干、马不停蹄、提速争先的浓厚氛围，促动树牢“事事争第一、处处创唯一”的鲜明导向。全体干部要立足于解决问题、推进发展，树牢“不创新就要落后”的理念，主动把握新形势、总结新经验大胆创新、放手创造，广泛深入地学习、调研、考察，做好借鉴吸收、转化运用和创新提升的文章，切实在服务和融入新发展格局走在前、作表率，探索更多更好的新路子，加快推进交通高质量发展进程。二是坚持真干实干。旗委、政府倡导我们高起点谋划、高标准定位、高质量落实、高效率推进，大家要对标先进地区领先超前的思路理念，带头履职尽责、担当作为，要实实在在地谋事干事，把能力水平体现到真干事、干成事上来，不说大话、表空态；对明确的目标任务，要死死地盯着抓落实、抓推进，一件接着一件办，一天接着一天干，共同努力把交通铁军的正面形象立起来。我们一定要坚决摒弃搞花架子、光说不练等形式主义、官僚主义问题，对旗委各项决策部署要闻令而动，满负荷、高效率、快节奏地抓好落实，促动形成务实求变、务实求进、务实求新地新风正气。三是主动担当作为。旗委坚持以用人导向激发担当动力，以科学考核压实担当责任，以严管厚爱增添担当活力，以约束惩戒增进担当自觉。我们要时刻牢记自己的使命和职责，牢记党和人民的重托，在其位就要谋其政，尽其责，树立结果导向。我们要全面推行“亮牌服务”，将领导班子成员和干部的职责分工、联系方式向社会公开，将服务窗口、公共设施建设的责任领导、责任人及联系方式向社会公开，接受社会监督。要加强整治倒逼担当，通过工作约谈、批评教育、诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分等方式加大对“不担当、不作为”问题整治力度，促动形成务实求变、务实求进的新风正气。

（四）坚持围绕中心，在推动落实上聚力聚焦。紧紧围绕旗域经济总体思路和“三大攻坚战”“四争”“五大创建”整体布局，强化措施、狠抓落实，扎实推进全旗经济社会高质量发展。一是“三大攻坚战”再深入。坚持把招商引资作为推动高质量发展的动力引擎，坚持“走出去、请进来”，领导班子成员要带头至少“一月一次”走出去抓招商，努力做到精准招商，要积极引育一批物流业龙头企业，形成“通道+枢纽+网络”的物流枢纽运行体系，培育一批资源整合能力强、运营模式先进的物流枢纽运营主体，大力推进国家物流枢纽建设工作。对2023年重点实施的项目要加强统筹调度，要加快G0616甘其毛都口岸至海流图高速公路、S215乌不浪口至新安段二级公路建设进度，按期完工；尽快完成G0616乌拉山至海流图高速公路工可交通运输部评审及立项，推动S225乌珠尔至小佘太可行性研究报告编制及项目前期工作，年内完成自治区立项审批；以较大自然村通硬化路、建制村通双车道公路、公路提质改造、产业路和联网路建设为重点，全面加强农村公路建设水平，完成新改建农村公路411.82公里的预期目标。加大城市更新、园区换新、村居出新涉及的公共交通枢纽、养护工区改造、国道335海流图连接线建设工程，村居出新中411.82公里的农村公路建设工程，园区换新中G0616园区连接线项目的推进力度，在3月20日前必须全部开工，助推环境优化。持续优化营商环境，提高帮办代办服务水平，切实为企业提供优质服务，努力营“亲商、重商、安商、扶商、护商”良好氛围。深化“放管服”改革，不断增强服务市场主体意识，深入推进行政审批“三集中三到位”改革，全力减材料、减环节、减时限、优服务。二是“四争”成效再凸显。主动对国家最新政策进行深入学习研究，时刻盯着国家项目资金走向，积极与上级主管部门沟通对接，做好前期工作，力争有更多的项目跻进国家、自治区、市级盘子，争取更多的项目资金。同时，加大对国家“四好农村路”示范县牌子的争取力度，努力做到想争、敢争、争成，为加快推进高质量发展赋能助力。三是“五大创建”再落实。主动承担创建全国文明城市工作责任，紧紧围绕测评体系，着力推动创城重点任务落实，切实把创城工作做细做实。加快推进海流图镇现代物流园区建设，启动实施园区内道路、停车场、管网项目，快速推动土地手续办理，力争3月20日前开工，实现产业与物流深度融合，促进货运物流降本增效。紧盯国家发改委动态调整国家物流枢纽承载城市的时机，充分做好基础准备工作，争将巴彦淖尔市纳入国家物流枢纽城市名录，积极融入西部陆海新通道。以创建陆上边境口岸型国家物流枢纽为目标导向，围绕“中蒙千万吨级矿能产品通关贸易”服务功能，依托甘泉铁路、甘乌高速、国道335等重点交通优势，推动建设3个多式联运现代化绿色低碳物流园区，快速形成国家物流枢纽发展布局。

三、加强领导、狠抓落实，确保主题教育实践活动取得实质成效

开展“转作风、抓落实、讲担当、作贡献”主题教育实践活动，意义深远、内涵丰富、要求很高。我们要强化组织领导，扎实推进，务求实效。

（一）层层压紧压实责任。为切实加强对这项活动的组织领导，我局成立了主题教育实践活动领导小组，负责统筹协调和督促指导这项工作。客观的分析我们干部队伍建设中存在的种种问题，背后折射出的是党组织教育管理失之于软、失之于宽的问题，是党组织负责人“第一责任人”责任履行缺位的问题，是党的领导弱化造成的思想分散、力量分散，各支部负责人一定要修好抓班子、带队伍这个必修课和基本功。具体活动开展要以支部为单位，股室为单元，各支部主要负责同志为第一责任人，要直接参与具体工作计划的制订，靠前抓好工作计划的执行，做到有部署、有落实、有检查、有总结，扎实有序推进活动的开展。局党组包联领导要加强对所在支部活动开展的指导，及时研究和解决活动过程中遇到的新情况、新问题，确保各项工作任务和活动内容落到实处，取得实实在在的效果。

（二）领导带头作好表率。作风建设必须从领导班子、领导干部做起。在这次主题教育实践活动中，局党组班子所有成员要走在前列、做好表率，当好样子。做到带头学习、带头查摆、带头整改、带头落实。每名党员干部要以主人翁的态度参与进来，认真参加学习讨论，齐心协力推动问题解决，作风转变。通过层层示范、层层带动，上级带下级、负责人带队伍，在全系统形成上行下效、整体联动的良好局面。“转作风、抓落实、讲担当、作贡献”主题教育活动最终要落实到干好实际工作上，体现在推动经济发展的务实举措中，体现在“三四五”等重点工作攻坚克难中，体现在急难险重任务中。

（三）强化督促考核问效。专项领导小组和局纪检组要高频次的明察暗访全程督导主题教育实践活动，对活动中应付差事、敷衍了事的，要及时通报，责令限期整改。要把主题教育实践活动开展情况纳入年度实绩考核和党建述职评议考核范畴，不断建立健全动态台帐、信息通报、开门纳谏等机制，推深做实主题教育实践活动。

（四）广泛宣传营造氛围。领导小组办公室要统筹指导宣传工作，广泛宣传“转作风、抓落实、讲担当、作贡献”的生动实践，做好宣传工作和舆论引导，精心策划组织，充分利用微信公众号、视频号等新型媒体传播手段，广泛进行宣传引导，全方位的宣传报道一批工作经验、工作亮点和新思路新举措新成效，在全系统形成浓厚的活动氛围。挖掘选树一批先进典型，全方位、多角度、深层次展示主题教育实践活动带来的新变化、新成效，提振全体党员、干部的精气神，形成“建设中旗人人有责、发展中旗人人尽责、美好中旗人人共享”的浓厚氛围。

同志们，新年新气象，新春再出发。当前全旗经济社会迎来了高质量发展的关键时期，我们一定要认真学习贯彻党的二十大精神，扎实开展好“转作风、抓落实、讲担当、作贡献”主题教育实践活动，拿出逢山开路、遇水架桥的闯劲、甩开膀子的干劲、久久为功的韧劲，全心全意谋发展，实实在在抓落实，为开创乌拉特中旗高质量发展不断迈出坚实的步伐、奋力开启中国式现代化乌拉特中旗新征程作出新的更大贡献！