乌拉特中旗政务公开

乌拉特中旗政务局贯彻《法治政府建设   实施纲要（2021--2025）》

实施方案

     为认真贯彻落实中共中央、国务院、自治区及巴彦淖尔市印发《法治政府建设实施纲要(2021--2025年)》和《内蒙古自治区贯彻(法治政府建设实施纲要(2021-2025年)〉实施方案》《巴彦淖尔市贯彻(法治政府建设实施方案(2021-2025年))实施方案》,在新发展阶段持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，结合我局实际，制定本实施方案及任务分工。

一、总体要求

     以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在全旗发展大局中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，不断开创法治乌拉特中旗建设新局面，为推动全旗高质量发展，建设现代化乌拉特中旗提供有力法治保障。

二、主要任务和具体措施

      （一）深入推进“放管服”改革

      (1)持续推进行政审批制度改革，严格执行行政审批告知承诺制，全面推行审批服务“一网办、帮您办、掌上办、一次办、自助办”。按照相关法律法规、“立改废”梳理旗级层面的行政许可事项清单和行政备案事项清单并向社会公开。

      牵头股室:政务服务监察股 网络信息股 放管服改革股

     责任人：孟响晴 任飞 许海霞

     (2)持续推进“证照分离”改革，将更多涉企经营许可事项纳入改革范围。探索推进“一业一证”改革，实现“一证准营”、跨地互认通用。

    牵头股室:网络信息股

     责任人：任飞

    (3)深化投资审批制度改革，优化投资项目行政许可流程，健全完善投资项目行政许可机制，推进投资领域行政执法监督，全面改善投资环境。

      牵头股室：放管服改革股

      责任人： 许海霞

    (4)着力提升政务服务效能，健全完善综合性政务大厅集中服务模式，推进一体化政务服务平台建设，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。加快推进个人服务、企业生产经营等高频事项“跨省通办”，推动政务服务平台规范设置“跨省通办”专区。大力推行“一件事一次办”，提供更多套餐式、主题式集成服务，探索实施政务服务事项“容缺受理”。推进政务服务线上线下融合互通，推动政务服务事项“一网通办”和跨地区、跨部门、跨层级协同办理，全面实现全城通办、就近能办异地可办。全面落实政务服务“好差评”制度，让企业和群众评判政务服务绩效。整合全旗非紧急类政务热线，大力推广使用12345政务服务便民热线，实现政务咨询投诉举报统一受理、按责转办、限时督办、办结反馈。

牵头股室:政务服务监察股 网络信息股 放管服改革股 12345指挥调度中心

责任人：孟响晴 任飞 许海霞 郭婷琪

      (5)加强和创新事中事后监管，按照国家部署，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进线上线下一体化监管，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式。

       牵头股室：放务服改革股

       责任人：许海霞

    （二）持续优化法制化营商环境

     (6)进一步规范涉审中介服务，全面清理审批中存在的 “体外循环”“隐性审批”等行为，规范运行全旗统一的中介服务。

     牵头股室:放管服改革股

      责任人：许海霞

    （三）全面主动落实政务公开

      (7)坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。加强政务公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。加强政府信息公开申请办理工作，依法保障人民群众合理信息需求。积极组织开展政府开放日、网络问政等主题活动，增进与公众的互动交流。

      责任股室：政务公开股

       责任人：郝秉洁

    （四）加快推进政务诚信建设

     (8)充分发挥“12345”、“12388”等投诉举报热线以及其他投诉举报平台作用，进一步拓宽政务失信问题线索获取渠道，加大对政务失信行为监督治理力度。

牵头股室：12345指挥调度中心

责任人:郭婷琪

    （五）加快推进信息化平台建设

     (9)依托全区一体化政务服务平台，打造覆盖自治区、市旗、苏木镇、嘎查村的网上政务服务体系。加快推进政务服务向移动端延伸，实现更多政务服务事项“掌上办”。加强政府信息平台建设的统筹规划，优化整合各类数据、网络平台，防止重复建设。

      牵头股室:政务服务监察股

     责任人：孟响晴

    （六）加快推进政务数据有序共享

     (10)对接国家一体化政务大数据体系建设,加强政务信息系统优化整合，建立健全政务数据共享协调机制。持续拓展统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照在政务服务中的应用范围，加强政务服务平台支撑能力建设。强化“法治巴彦淖尔智能化一体平台”推广及运用，加强对大数据的分析、挖掘、处理和应用，善于运用大数据辅助行政决策、行政执法工作。

       牵头股室:网络信息股

      责任人:任飞

   （七）深入推进“互联网+”监管执法

    (11)应用国家“互联网+监管”系统建设，2022年底前基本实现各方面业务监管平台数据的联通汇聚。

     牵头股室:网络信息股

     责任人：任飞

    （八）依法全面履行政府职能

     (12)政府治理体系

     全面正确履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务生态、环境保护等职能，处理好政府与市场、社会与市场、社会与政府的关系。深入推进简政放权，持续整治变相设置行政许可事项的违法违规行为。持续开展“减证便民”行动，全面落实证明事项告知承诺制。梳理制定政务服务事项目录清单，按要求认领事项、编制办事指南，严格执行清单制度并按照法定程序实行动态管理。全面推行政务服务“网上办、

掌上办、一次办、帮您办”。政务服务重点领域和高频事项基本 临案的 实现“一网、一门、一次”。积极推动一批高频事项纳入“蒙速办”移动端办理。按照自治区要求，2022年底前，政务服务事项全部纳入全国一体化政务服务平台办理，全面实现“一网通办”。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

       牵头股室：政务服务监察股 放管服改革股

       责任人：孟响晴 许海霞

三、推动全社会增强法治观念

     （九）维护宪法权威

     （13） 推动宪法宣传教育常态化制度化，认真开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，积极参加自治区“十大法治事件暨十佳法治人物”评选活动。

     责任人：刘子涵 巩娜

    （十）增强全民法治观念

    （14）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。把习近平法治思想列为各党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，列入旗委党校教学计划和课程体系。开展习近平法治思想培训。

    责任人：刘子涵 巩娜

    （15）将民法典纳入“八五”普法重要内容，推动各党政机关带头学习宣传民法典。深入开展“美好生活.民法典相伴”主题宣传活动，努力让群众走近民法典、了解民法典、学会运用民法典。

责任人：刘子涵 巩娜

    （16）紧紧围绕经济社会发展开展普法工作，深入宣传与推动高质量发展、筑牢祖国北疆安全稳定屏障、建设我国北方生态安全屏障密切相关的法律法规。

责任人：刘子涵 巩娜

    （17）加强对全旗社会热点事件的法治解读，把热点事件依法处理的过程变成普法公开课，营造依法执法、公正司法的舆论氛围。

   责任人：刘子涵 巩娜

四、健全重要领域制度规范

      （十一）加强道德规范建设

     （18）倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行，完善激励机制。

      责任人：刘子涵 巩娜

     （19）推进家庭美德、个人品德、职业道德、社会公德建设，深入开展道德领域突出问题专项教育矣治理，强化道德规范的教育、评价、监督等功能。广泛开展文明创建活动，引导群众提升素质，强化道德规范。

责任人：刘子涵 巩娜

     （十二）推进社会诚信建设

     （20）加强社会公众诚信理念宣传教育，开展诚信主题实践活动。

     责任人：刘子涵 巩娜

五、加强权利保护

    （十三）健全公众参与重大公共决策机制

    （21）制定涉及人民群众切身利益或涉及重大利益调整的重大经济社会政策,严格落实重大行政决策程序要求,充分听取有关方面和人民群众的意见和建议.

      责任人:刘子涵 巩娜

    （22）落实法律顾问、公职律师参与重大公共决策机制，适时更新法律专家库。

     责任人：刘子涵 巩娜

    （十四）加强人权司法保障

    （23）建设政法大数据智能化应用平台，推进“智慧检务”“智慧法院”“智慧公安”“智慧司法”建设，完善“互联网+诉讼”模式。推动政法机关服务资源与“互联网+政务服务平台”有效整合。

     责任人：孟响晴

     各股室要各司其职、各尽其责，加强协作配合，形成工作合力。党组织要加强舆论引导，充分发挥先进典型的示范带动作用，营造全社会关心、支持和参与法治社会建设的良好氛围。