乌拉特中旗政务公开

2023年，我局坚持以习近平法治思想为指导，按照市、旗有关依法行政、建设法治政府的决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年》确定的目标任务，为高水平实施乡村振兴战略、高质量推进农牧区发展提供法治保障。现对全年的工作总结如下：

一、加强组织领导，落实法治建设主体责任

1.加强组织保障。进一步发挥局法治建设工作领导小组作用，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室、二级单位配合抓的工作局面。确保了法治建设机构人员、工作落实。

2.严格落实第一责任人责任。局主要负责人主动作为，带头推进农牧领域法治建设，认真履行全面推进法治建设第一责任人责任，着力加强对局法治政府建设的组织领导，将法治建设纳入全局年度工作计划；通过局党组会议研究了法治政府建设有关重大问题，严格执行重大行政决策法定程序。

二、强化学法用法，增强依法履职能力

1.加强法治教育学习。紧紧围绕旗委、旗政府工作大局开展法治宣传教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深刻领会、准确把握系列重要讲话精神的基本观点、思想精髓和核心要义。

2.开展好各类集中法治宣传。以宣传贯彻《安全生产法》、《信访工作条例》、《民法典》等法律法规为重点，采取悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、宣传画、制作宣传栏，发放宣传资料等方式，依托公众号等媒体，宣传普及农业安全生产法律法规及应急科普知识。共累计发放各类宣传资料2980余份，制作各类标语、横幅、展板、宣传专栏等22个，媒体报道6次。发放《平安农机手册》、《农牧法律法规知识》等资料1000多份。

3.做好系统内学法用法。局领导班子能够坚持带头学法，干部职工能够积极学法，通过自学、集体学习、中心组学习、专题考试等形式，深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《农产品质量安全法》等法律法规，切实提高法治意识。组织执法人员开展执法培训，集中学习《行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》等业务相关的法律法规，提高学法用法的能力。

三、加强行政执法监管、规范执法行为

1.规范行政执法行为，认真履行执法职责。一是依法行政水平明显提高。经过普法宣传教育，全系统干部职工的法律意识明显提高，在农牧林水草执法过程中，真正做到适用法律正确，执法程序合法，执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高；通过推进行政务公开，简化行政审批程序，规范行政审批行为，改善创新服务方式，行政办事效率和服务水平也不断提高。二是严格依法履行行政执法职责，所作出的行政执法行为符合法律、法规和规章的规定，行政执法行为合法适当，程序正当。执法大队分别配备了统一执法服装及执法设备。农牧业综合执法机构共检查农资经营门店800余户（次），立案查处25起违法经营行为，调解纠纷21起。三是没有出现因部门行政不作为、执法违法或者不当，被新闻媒体曝光的现象，也没有出现因行政不作为、执法违法或者不当被投诉举报及不及时妥善处理投诉的情况。

2.加强执法队伍建设。一是抓好《宪法》、《民法典》和《种子法》、《农业法》、《畜牧法》、《农技推广法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规的学习，加强对行政三法等法律法规的宣传并及时组织学习，提高了执法人员懂法执法能力。二是加强执法队伍建设，未持证执法人员均报名参与了行政执法培训和执法证考试，做到持证上岗，亮证执法。同时建立健全了执法人员能上能下的考核管理办法，切实避免了违法执法，杜绝了不文明执法。三是严格执行重大执法决定法制审查制度，对处罚数额较大案件，召开集体讨论，最终依法作出行政处罚。

3.动态管理权责清单，建立健全责任追究制度。 根据国家“放管服”改革的要求，经动态调整，保留行政处罚174项，行政强制措施21项，行政监督检查24项，行政许可27项。

   四、提高认识，强化监管，确保农牧业安全

1.加强事中事后监管。重新梳理监管事项，并实施清单动态调整机制。落实“双公示”和“双随机一公开”工作，目前涉企行政许可在自治区协同监管平台完成上报18条，行政处罚5条，自然人行政许可信息录入市社会信用信息共享平台15条，自然人行政处罚信息3条。双公示校验及时率、准确率达到100%（占目标任务100%）；“双随机一公开”监管工作已制定5项抽查工作指引、种子、农兽药种子“双随机、一公开”共抽查96户（占目标任务105%）

2.加大法律法规宣传，提高法律意识。一是出台了“谁执法谁普法”细则。年初结合我局实际细化了普法责任，普法任务责任到人,借助3.15消费者权益日、放心农资下乡进村宣传周、等宣传活动、种子市场专项检查、农资打假专项治理、农畜产品质量安全联合执法检查，边执法边宣传，开展了丰富多彩的农牧业法律法规宣传，涉农涉牧法律法规宣传工作。二是推进农牧业法治文化建设。加强机关法治文化建设，通过开展法治讲座、图文彩页、制作宣传展板或视频音频资料、播放法制宣传片、组织法治主题知识竞赛、法律知识测试等活动，在机关营造浓厚的法治氛围。

五、强化权力监督，规范决策行为

1.加强法制审核。共审核行政处罚案件25件，严格对照《公平竞争审查制度实施细则》标准，开展对我局制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策措施进行自查、清理，并及时上报了清理结果。

3.做好法治政府督察相关工作。根据《督察重点内容清单》要求，落实各项迎检工作和台账。按照《督察整改意见书》要求，召集相关股室研究整改方案、落实整改措施，形成整改方案和整改落实情况报告及时报送旗委依法治旗办。

4.认真落实依申请信息公开、诉讼案件答辩。依法受理和按时办结政府信息公开和行政诉讼案件的答辩，及时做好复议和诉讼案件的上报工作。今年以来共办理信息公开答复0件，诉讼应诉案5件。

5.充分发挥法律顾问工作，提升全局行政执法决策水平。加强局聘请法律顾问的日常管理，注重在制定重大行政决策、重大执法决定法制审核、合同合法性审查等法律事务中发挥积极法律顾问作用。

六、下一步重点工作

1.进一步加大法制宣传力度，营造良好的社会环境。按照自治区、市、旗对普法工作的要求，开展好法制宣传教育工作，着重要抓好全体机关人员的学法和用法教育、依法办事能力和水平，抓好管理相对人的法制培训、全体执法人员的学法用法培训。

2.继续做好行政权力事项的清理、调整，动态更新完善省政务服务网上各类事项。

3.认真抓好行政执法“双随机一公开”和行政处罚自由裁量基准及规章制度的落实。

4.进一步规范依法行政行为，认真开展案件评查工作。组织人员对我局的行政处罚案件和行政许可案件，对照案件评查标准，认真查找存在的问题和不足并及时反馈给相关办案人员，促进我局办案质量不断提高。

5.做好规范性文件的审核。联合局办公室，规范规范性文件审查流程，对新制定的规范性文件，严格按照规定进行法制审核把关，确保我局的发布实施的规范性文件合法、有效。

乌拉特中旗农牧和科技局

2023年12月5日