乌拉特中旗政务公开

牧羊海牧场始建于1958年，时为牧草繁殖场和中后旗水产局，1969年组建内蒙古建设兵团二师十六团，这里曾是广大兵团战士和知识青年“戎垦边疆”，“上山下乡”生活奋斗过的地方，也是他们的第二故乡。1975年改制为牧羊海牧场，2013年牧羊海牧场整体移交乌拉特中旗。

全场总户数749户，总人口1425人（其中常住人口1151人），现有职工718人（其中参加养老保险195人），机关工作人员51人。占地面积10.5万亩（属国有土地），其中耕地3.6万亩，湖泊4.3万亩，其它用地2.6万亩.牧场下设5个农业分场，驻场单位有派出所、学校和工矿企业13家，其中重点企业有蒙羊牧业、神华蒙源供水。全场工、青、妇组织健全，基层党支部7个，共产党员91人。牧羊海牧场对外交通十分便捷，向东可以连接呼和浩特、包头、鄂尔多斯等地，向西可以连接临河、宁夏等地。距离五海线212省道只有2公里，距离旗人民政府所在地45公里，距离巴彦淖尔市政府驻地临河区161公里，距离包头市219公里，距离内蒙古自治区首府呼和浩特市391公里，距离中国甘其毛都口岸130公里。

牧羊海牧场地处东经108°23′～108°35，北纬N41°15′～41°33′，年日照时数3036小时，平均海拔高度1022.2米，属典型的湿带大陆型干旱气候，无霜期136.5天，年日照时数3036小时。

牧羊海牧场有巴市第二大万亩湖泊，湿地面积4.3万亩，由积水淤澄而成为封闭式洼地，中间略低形成大汉、牧羊、刘铁三个海子，其余大部分地形平缓，坡度小，地貌简单。在丰水期明水面积达到17000亩，最深水位达到3.5米，平均水深1.5米，枯水期水域面积约7000亩。海子资源丰富，苇、草、蒲叶年产1000多吨，水产品主要有草鱼、鲫鱼、河蟹，无污染、纯野生，比较有名，有珍稀鸟类12多种。牧羊海以其浩瀚的芦苇荡，碧绿的湖水，和草原相连，和大山相依，蓝天、白云、高山、绿洲形成了一幅美丽的画卷，吸引很多游客到此观光。

一、“十三五”期间工作进展情况

十三五”以来，我们着力于牧羊海湿地保护、完善基础设施建设和提升民生等工作，取得了一定的成效。

（一）全面实施测土配方施肥技术，实施测土配方3.6万亩，配方施肥率达到100%，实现全覆盖。

（二）加大高标准农田建设及盐碱地改良。建成扬水站6座、“五七”干渠新建口闸4座、空军渠3座、完成排沟、渠道清淤 24万方，实施“先建后补”盐碱地改良项目5200亩、高标准农田建设项目14200亩,实施引黄滴灌土地整治7200亩。

（三）深入实施“互联网+”战略，成立专业合作社4个，承接上级的项目和资金，建立5个电商交易平台，扶持致富能手、种养大户入驻交易平台，加快“线下”和“线上”融合发展，实现信息共享，全力打通电商服务“最后一公里”。

（四）推行“一亩一羊”养殖模式，利用已建成的标准化棚圈，发展以育肥、流通为主的肉羊养殖，累计全场大小畜存栏达到9万只。

（五）依托牧羊海丰富的水资源，推动水产养殖。累计投放鱼苗32万斤、蟹苗6.5万斤、鳜鱼7万尾。

（六）打造乡村振兴田园综合体和样板村。完成“四控”总面积3.6万亩，其中示范户4户、319亩；示范园区1个、3800亩。确定牧羊海三分场为乡村振兴样板村，三分场王坝海建设1000亩经济林示范园区，将成为全旗集生态、观光、果品采摘、休闲旅游为一体的生态观光示范区。

（七）修建三级公路22.78公里、四级道路67公里，

铺设自来水管网70公里；配套建成卫生院1座、垃圾焚烧站1座、农药残留废品回收站1个、配种站1处。

（八）重点打造以牧羊海湿地为主体，以观光旅游、海上游乐、特色餐饮、垂钓休闲为特色的旅游圣地，年吸引各方游客10000人/次。

三、存在问题：

一是土地盐碱化比较严重，科学种养水平不高，种植结构单一，调整缓慢，主要以种植葵花、玉米为主，广种薄收，抵御市场风险能力弱，职工稳定增收面临很多困难；二是牧羊海这块天然的湖泊，没有得到很好的开发和利用。三是牧羊海产业融合发展正处于起步阶段向加速阶段迈进的关键时期，仍面临不少问题和挑战。比如，协同推进产业机制尚不健全。

三、“十四五”规划及发展思路

（一）全力打造牧羊海自治区湿地公园。

牧羊海湿地是乌拉特中旗境内面积最大、保存最完整的一块天然湿地，也是巴彦淖尔市第二大湖泊湿地，承担着乌拉特中旗净化黄灌区农田退水及消减山前洪涝灾害的作用，同时湿地内生物多样丰富、景色迷人，具有得天独厚的自然条件。

牧羊海自治区湿地公园规划总面积1458公顷，规划区域主要为湖泊湿地。该项目于2020年5月18日取得自治区林草局批复。我场将借此契机，按照“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的原则，以生态旅游为引擎，以垦区文化兵团精神为支撑，致力把牧羊海打造成滨海旅游、休闲度假圣地。一是加强对湿地核心区的保护，维护湿地生态系统结构与功能的多样性；二是加大生态补水量，保持湿地蓄水面积；三是提升湿地公园服务功能，建设接待中心、开挖航道20公里、木栈道5公里、玻璃栈道2公里、厕所5个等基础设施建设。

（二）加快推动牧羊海现代农牧业产业园区建设。

1、完善基础设施，提升综合服务功能。计划实施园区内道路18.67公里，污水管网8公里，配水产一座、污水处理厂一座、给水管网10公里、供热管网15公里、热力站一座。

2、全力发展集体经济。一是打造牧羊海水产品牌，依托牧羊海丰富的水资源，大力发展水产“养殖、加工、销售”为一体的产业链。二是发展现代农业设施。谋划千亩温室大棚项目，发展经济作物，增加牧场收入。三是以生态湿地为依托，重点发展以休闲度假、生态旅游、水上游乐、特色餐饮等多维一体的滨水旅游度假区。

（三）规划“四控”技术种植示范区。规划面积9254亩，在发展现代农业的同时，仍需保持和发挥中国传统农业特点，逐步走“生态绿色农业”和现代农业道路，建设优质、低耗的农业生态系统，提高农业生产水平。

1、完善水利设施。乌拉特中旗牧羊海牧场五七、空军渠衬砌工程，衬砌渠道16公里、新修道路4公里、绿化面积400亩。乌拉特中旗黄河流域节水示范工程，实施项目4.1万亩，主管道60公里，支管道300公里、土方700万平方米、绿化带15公里。

2、生态修复、绿色发展。推动乌拉特中旗牧羊海生态治理工程，计划清淤土方7000万立方米、置换水体200万李方米。

3、推动年产2.4万吨农林、水产秸秆饲草料加工厂项目建设。项目总投资600万元，目前，已完成上电、机器调试等工作，开始正常生产，收购的1700吨玉米芯正在紧张生产中。

4、深入推进基层服务体系建设。积极推进农技推广，加强农产品质量安全监管、农机化服务体系、农技服务建设，着力构建以牧场公司为主导、农民专业合作社为基础，龙头企业等广泛参与的农业社会化服务新体系。成立牧洋海牧场农机公司，已购置雷沃1404拖拉机、约翰迪尔收割机、秸秆饲料打捆机、搂草机等机械设备，同时，计划继续购置收割机、打捆机、搂草机、青贮机、播种机等机械设备，充实机械化力量，为牧场及周边地区提供现代机械化、规模化、高效优质的服务。

5、与内蒙古淖尔开源实业公司签订框架协议，拟建设200MWP光伏农牧业一体化复合型（示范）项目，占地面积5200亩（盐碱地），项目总投资10亿元，租赁期共计25年。

（四）统筹推进人居环境综合整治。牧场现建有垃圾焚烧站1座，垃圾清运车1辆，户厕改造258户，虽然我场现在综合整治政策配套逐渐齐全，各项工作有序推进，取得了阶段性成效，但还存在不少影响工作推进的不利因素和问题。为加快配套设施基础建设，牧场需增设2000平米垃圾填埋场1个，粪污处理池1座。