乌拉特中旗政务公开

乌加河镇2022年领导班子工作总结

中共乌加河镇委员会

乌加河镇人民政府

（2022年12月）

按照“一月一督查”考核工作要求，现在乌加河镇全年工作开展情况报告如下。

2022年，乌加河镇在旗委、政府的正确领导下，以党建为统领，按照“产业规划、区域布局、项目建设、招商引资”旗域经济总体思路，找准乌加河位置，承担乌加河责任，贡献乌加河力量，以“三区两带一基地”合力推进“五集中”为抓手，团结带领全镇各族人民，攻坚克难，真抓实干，较好的完成年初制定的各项目标任务，全镇经济社会呈现良好的发展态势，为建设宜居宜业宜游的乌加河镇奠定了坚实的基础。

一、聚焦提质增效，彰显基层党建新优势

一是抓责任落实落地。从严履行抓党建第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，将基层党建纳入“争第一创唯一季季评”工作中同落实、同考核，每季度采取“实地观摩+集中述职+现场评定”的方式，推动基层党建重点任务目标落地见效。二是抓党员教育管理。纵深推进党史学习教育常态化长效化，创新推行“1+1+N”结对辅学机制，党员教育培训工作提质增效；扎实推行“党员星级管理制度”，全镇673名农村党员挂牌亮星，形成比学赶超、创先争优浓厚氛围。三是抓载体建设升级。投资83万元高标准打造镇、村党群服务中心，为民服务水平全面提升；深入推进“最强党支部”升级，持续深化乌加河镇联丰奋斗村—温更镇阿拉腾呼少嘎查民族团结进步共建示范点建设，先后与中旗温更镇、杭后团结镇、全国乡村振兴示范镇唐山市丰南区东田庄乡结成友好互助乡镇。

二、聚焦强化使命担当，厚植为民情怀

乌加河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院各项决策部署和自治区、市、旗党委、政府工作要求，按照习近平总书记为内蒙古量身定制的战略定位，牢记习近平总书记关于农区发展现代农业的殷殷嘱托，紧紧依靠全镇各族人民，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持不懈铸牢中华民族共同体意识，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，奋力谱写现代化乌加河建设新篇章。2022年，乌加河镇共开展中心组学习7次，专题学习15次。坚决贯彻习近平生态文明思想、法治思想，坚持人民至上。大力推进乡村振兴、人居环境改善，打造十万亩玉米“四控”园区1处，建设核心区面积1000亩的自治区优质高效小麦增粮示范园区1处；高质量开展“农业面源”污染治理，稳步推进林草专项整治工作，106个图斑问题已报自治区并全部审核销号；优化疫情防控举措，健全完善“镇疫情防控工作指挥部统筹调度+镇、村、组三级领导干部包联负责”的“1+3工作模式”，坚决筑牢疫情防控屏障；扎严扎实民生保障网，累计开展5次技能培训，发放低保金、临时救助金、长寿补贴等各项资金615.88万元，完成8户危房改造。在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上做到学思用贯通，知信行合一。

三、聚焦揭榜领题，夺取“三大攻坚战”“四争”工作和“五大创建”新胜利

打好项目建设攻坚战。推行党员领导干部联系包联项目，全年开工建设联丰田园综合体等14个重点项目，搭建起产业振兴的“四梁八柱”。打好招商引资攻坚战。坚持“走出去”和“请进来”相结合，党政主要领导亲自挂帅，外出山东省、福建省、河北省等地招商引资。累计引进企业11家，达成意向投资11.5亿元。今年新开工4个项目完成投资5214万元。打好环境优化攻坚战。引进山东土发集团，以土地增减挂钩项目为抓手，通过合村并居、建设新村，推动人口向社区集中，产业向园区集中，土地向规模化集中。目前已完成23个村民小组的调查签字，实施方案正在编制报审，预计年底前完成奋斗八组120户迁居安置。

“四争”工作硕果累累。累计争取到预算内项目资金3690万元。联丰奋斗村成功创建自治区级小麦优质高效增粮示范区，国家级生态农场完成评审等待农业农村部批复，国家级乡村振兴示范镇已通过市级评审。“众泰”“好联丰”专业合作社荣获市级农牧业产业化重点龙头企业，好联丰有机农牧业专业合作社被评为2022年度国家级生态农产；争取联丰田园综合体项目获自治区级试点，石兰计村成为全区建行系统首家村级金融试点。

下好“五大创建”先手棋。以“党建+志愿”带头推动环境卫生整治、镇村精细化管理，深入推进创建全国县级文明城市工作。推行基层党建网格化治理，持续擦亮“全国文明镇·大美乌加河”金字招牌，助力全旗创城工作高效推进。因地制宜，精准谋划，编制创建国家农牧业现代化示范区实施方案，并制定2022年下半年至2024年创建国家农牧业现代化示范区、招商引资任务清单及创建国家农牧业现代化示范区与示范区招商引资三年行动计划。

四、聚焦靶向施治，全面落实管党治党主体责任

一是推动全面从严管党治党向纵深发展。召开基层党建工作会议，传达全年宣传思想工作精神并作具体工作部署。引导全镇各党支部充分认识做好基层党建工作的极端重要性和现实必要性，以高标准、严要求、实举措，谋划推进全面从严治党各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚强有力的引领和保障。召开党内政治生活庸俗化交易化集中治理部署会及专题研讨会，精准定位问题，细化分解工作，制定工作计划，明确完成时限，积极推动主体责任落实。集中学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题的政治责任感和现实紧迫感。把党员干部遵守“十一严禁”的情况纳入民主生活会和组织生活会对照检查、评先评优、“清风干部”评选的重要内容。二是严格落实意识形态工作责任。旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护两个“确立”，组建镇村新时代文明实践矩阵100个，教育党员干部带头批评错误观点和错误倾向，进一步坚定政治立场。三是严格落实党风廉政建设。为领导班子成员征订反腐倡廉学习资料11份；观看廉政教育警示片6次；签订廉政承诺书32份、廉政责任状29份；开展岗前廉政谈话3人次。

五、聚焦产业发展，开启乡村振兴新局面

主导产业成体系。以建设河套平原主粮小镇为目标，倾力打造生态智慧农场，大力推进农业四控和面源污染治理，今年已完成水肥一体化、四情监测和智慧总控系统的安装运行。中粮贸易内蒙古公司乌加河整村推进农业产业化等项目已达成合作协议。内蒙古新德创20万吨秸秆深加工项目已全面开工。围绕农产品深加工规划建设了1600亩的产业融合发展示范园区，目前道路管网和污水处理已基本完工，今年新入驻深加工企业2家。争取项目资金4300万元筹建农业区域化服务中心，目前项目已纳入财政厅项目库。

特色产业开新篇。引进梓亨农林与大连樱桃研究所合作，建设600亩樱桃产业园，今年一期工程已全面开工，总投资2200万元，明年的二期工程已申报入库，项目全部建成后将成为北纬41度带规模最大的高品质樱桃小镇。引进鲜农公司与新誉达公司共同打造万亩设施农业产业园。争取市旗两级林草部门支持，建设万亩连片经济林及林下经济项目基地，项目将于今冬明春全面开工。与中国乡建院、旗教育局合作,利用乌加河学校筹建乡村振兴学校。争取项目资金，建设8000平方米集农事教学与农文旅功能于一体的农事体验教育教学基地，项目主体工程已开工，年内预计完成投资300万元。

党支部领办合作社、“一社四部”建设初见成效。宏伟村“两委”牵头注册成立宏兴农农民专业合作社，总出资500万元，从事农业机械服务、生产托管服务、生产资料采购服务并进行产业规划，预计年盈利120万元左右，村集体可分红18万元。以联丰奋斗村、石兰计村、宏丰村、兴永胜村为试点，由村党支部牵头成立信用合作部，村集体和村民等自愿入股，为社员提供存款、贷款、结算等业务。目前，股金筹集规模已达1200万元，组织会议、发动群众50余场次，入社社员近700户，已累积发放互助金近400万元。

三变改革显成效，美丽乡村启新程。成立了镇村联合社和塞外嘉禾村投公司，在农资统购、粮食统销等方面全镇统筹，减环节、降成本，今年春秋两季已完成农资统购1088.3万元，共为农户节省开支131.1余万元，实现农民、集体和政府三增收。

六、存在的问题

一年来，我镇党的建设和经济社会事业取得了长足的发展，但还有不少需要加强和改进的地方，主要表现在以下几下方面：

（一）“三大攻坚战”方面

项目建设中，部分项目受限于土地政策等原因，进度较为缓慢，如美丽乡村建设工程项目，由于自治区土地“增减挂钩”项目政策调整，企业持观望态度，计划等政策明晰后再深入推进美丽乡村建设工程项目，由此导致项目进展缓慢，目前企业已提供项目建设所需的前期材料文件清单；农光互补光伏发电项目正在帮助企业积极申请新能源指标，希望上级有关部门帮助协调，推动我镇农光互补光伏发电项目尽快实施。招商引资中。受疫情影响，部分意向企业，如河北玉锋集团，不能到我镇进行实地调研，我镇也未能按照招商引资工作安排外出对接企业及项目，一定程度上影响了招商引资相关事项洽谈。我镇计划充分运用现有电子设备，与意向企业举行线上会议，面对面洽谈相关事项，促成企业入驻、项目落地。环境优化中。我镇辖7个行政村、89个村民小组，东西跨度大且大部分村庄未进行村庄规划，群众居住较为分散，且各村新建垃圾填埋场距离村庄较远，垃圾清扫清运工作面广、线长、点多，环境卫生经费仅够维持日常环境清理，常态化保持干净整洁难度大，部分地区存在环卫死角，清理不彻底。

（二）“四争”工作方面

今年以来，乌加河镇深入贯彻落实全旗“四争”工作部署精神，在“争政策、争牌子、争资金、争试点”上虽取得了一定成效，但也存在一些问题需要改进。争政策方面，对中央宏观政策、自治区级中观政策、旗级微观政策“三级政策”了解不够深入、解读不够全面；争资金方面，对于社会资金的吸纳相对较少；争试点方面，经验总结、亮点提炼相对较少。

（三）“五大创建”工作方面

乌加河镇在创建国家农牧业现代化示范区过程中存在科技研发能力不足，研发基础有限，研发投入不够；优质农产品品牌建设、宣传等方面推动力不足，未能将品牌优势转化为经济优势；新技术新模式推广应用不够，导致农户对新技术、新模式认识不足等问题。创建文明城市中。一是缺乏创城工作经费，导致基础设施建设缓慢。创建全国文明城市，既要抓好物质文明建设，同时更要抓好精神文明建设，在精神文明建设上可以组织举办各类群众喜闻乐见的文体活动；但在环境卫生整治、镇村美化亮化工程上，还是需要大量的工作经费予以支持保障。二是环卫基础设施差，导致卫生清扫不彻底。环卫基础设施方面，垃圾转运站数量不足，已建成的部分设置较为分散，环卫车、扫地车等设施设备老旧，垃圾后续处理设施设备不完善，导致垃圾处理不彻底，严重影响了村容村貌；由于缺少环卫经费，不能保障固定且专业的环卫队伍，导致村内环卫队伍力量严重不足，环境清扫主要依靠群众力量，部分村组在环境卫生整治后，仍然出现一定程度的脏、乱、差反弹回潮现象，环卫成效并不明显。三是宣传形式单一，导致群众参与度不高。运用常规方式抓创城宣传，宣传渠道不够多元化，我镇常住人口中老年人占比较大，文化水平不高，智能化手机使用率较低，导致宣传效果不够明显，群众在支持创城、参加创城方面还是不够积极主动，群众对创城工作的意义了解不深，参与创城的积极性不足。

七、2023年重点工作计划

（一）“三大攻坚战”工作

项目建设方面。立足我镇立地条件和农业发展优势，主动融入全旗经济发展大局，全力争取上级有关部门政策支持，及时跟进谋划储备一批条件成熟、含金量高项目，力争延长产业链条，健全和完善利益联结机制，提高项目产业效益。招商引资方面。加大项目协调服务力度，全力推进特色农业产业园项目、农牧业资源循环利用科技示范园项目、新能源开发等各类重点项目建设，确保项目早建成、早投产。环境优化方面。紧紧抓好长效管护机制健全完善，稳步推进全镇辖区内健全完善并落实“六有”（有标准、有制度、有队伍、有经费、有农民主体作用发挥、有督查评价）长效管护机制，实现农村人居环境管理常态化、精细化、全域化，推动生态宜居美丽乡村建设取得新进展。

（二）“四争”工作

一是争政策方面，要继续紧密结合我镇实际，从发展需要、为民需要、化解矛盾出发，深入挖掘当前经济社会发展过程中存在的短板与问题，紧盯政策动态，不断拓宽思路、开阔眼界，运用更宽的视野，从中央宏观政策、自治区级中观政策、旗级微观政策“三级政策”中抢抓机遇，积极邀请上级部门到我镇进行政策宣讲，深入研究解读，现场答疑解惑，为确保我镇2023年攻坚突破项目高效有序开展争取更多利好政策，并推动各项政策在我镇落地落实。二是争牌子方面，认真学习先进地区典型经验，不能躺在“功劳簿”上过日子，要从零开始，进一步研究我镇与其他乡镇的差距，加强与项目负责人沟通，深入了解项目工程建设过程中存在的困难与问题，找短板、补不足，持续用力、常抓不懈，认真研究新举措、探索新路径，策划新项目、务求新突破，确保万亩经济林产业园项目、联丰奋斗村鲜糯玉米精深加工项目、党支部领办合作社玉米烘干仓储项目、亿丰惠农专业合作社玉米收储和贸易仓房及配套设施建设项目等落实落地，争取荣获市级、自治区级、国家级荣誉，努力实现乌加河镇“牌子”遍地开花。三是争资金方面，一要继续紧密关注国家支柱产业振兴、生态建设、农业基础设施和科技创新等方面政策走向，用好政策、用活政策、用足政策，寻觅国家政策扶持与我镇经济社会进展结合点，继续加大向上争取扶持资金力度，多渠道引进社会资本参与全镇产业发展和城乡建设。接下来，将进一步加大农产品仓储冷冻保鲜库建设项目“争资金”力度，努力吸纳社会资本。二要把好项目建设专项资金监管关，做好跟踪问效，全程监督资金拨付及运行情况，确保每一笔资金用在实处、花在“刀刃”上。自治区级田园综合体建设项目试点资金1000万元将计划用于村庄人居环境提升及公共基础设施配套、主轴线两侧景观美化绿化亮化及景观节点和小品设施、环湖公园打造及道路、步道、景观设施、观景和休闲平台、停车场配套建设等。四是争试点方面，要始终把向上争取作为破解发展难题、改善发展环境、拓展发展空间的重要举措。一要认真对待已经争取到的试点项目，做到精益求精，及时总结经验、提炼亮点，试出可复制、可推广的经验来，放大试点整体效应。二要时刻关注农业农村部发布的最新政策、公告与通知，继续围绕上级部门新规划、新部署，因地制宜率先提出概念，率先形成方案，率先实施见效，在全旗形成更多的“首创模式”“首单业务”。

（三）“五大创建”工作

创建国家农牧业现代化示范区中，乌加河镇将依托主导产业及特色产业优势资源，打造农业全产业链，建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。把创建农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，建立指标体系，加强资源整合、政策集成及宣传推广，形成梯次推进农业现代化的格局。创建文明城市中，一是加强基础设施建设。紧紧抓住“三大攻坚战”“四争”工作机遇，积极申报农村公益事业财政奖补项目，通过向上级部门争资争项，在完善农田水利、道路交通、环境卫生整治、文体活动等基础设施设备方面下大力气，全力提升镇域基础设施建设水平，为创城工作奠定坚实保障。二是高效推动集镇升级改造。经过前期统一摸排、精细计算，在集镇升级改造方面需要大量经费支持，预计花费140万元，主要涉及水泥路面硬化、环境卫生整治、停车位规划等方面，我镇计划通过向上级部门申请、争取项目资金、吸引企业投资等方式多方位、多渠道筹措资金，同时，由镇党委、政府牵头，联合广电、移动、联通等网络运营商成立“飞线”专项整治小组，对辖区内的线缆乱牵乱挂现象进行专项治理；联合交通部门，合理规划停车位，解决集镇车辆拥堵等问题；委托施工队对集镇脱落、倒塌的墙皮、墙体进行维修，切实消除安全隐患，助力创城工作走深走实。三是加强环境卫生整治。一方面需要上级部门在环卫经费保障上给予大量支持，近年来，我镇在环境卫生整治方面投入大量经费，仍然不能有效保障环卫需求，且今年环境卫生奖补资金较去年下降40%，资金缺口较大。另一方面，我镇将结合“争第一创唯一季季评”活动，推行门前“三包”（包卫生、包绿化、包秩序）制度，签订门前“三包”责任承诺书，采取平时监控、半年督查、年度考评相结合的方式，对7个行政村环境卫生情况进行评分授星，进一步激发各村高效组织、群众有序参与环境整治的动力。

乌加河镇将紧紧围绕旗委、政府的中心工作，立足镇情实际以深入推进“乡村振兴”战略为主线，聚焦“三大攻坚战”“四争”“五大创建”、村居出新等重点工作，团结和带领全镇各族人民群众，统筹兼顾、综合平衡、突出重点，用“十个指头弹钢琴”，把我镇经济社会各项事业向纵深推进，为书写新时代新征程乌加河镇发展新篇章而努力奋斗！