乌拉特中旗政务公开

各位代表、同志们：

现在，我代表新忽热苏木人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出宝贵的意见和建议。

一、2022年工作回顾

过去的一年，面对多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的严峻考验，全苏木干部群众坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在旗委、政府和苏木党委的坚强领导下，在苏木人大的监督支持下，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的新时代稳定发展任务，苏木政府紧紧围绕旗域经济总体思路和“三四五”整体布局，全力以赴保稳定，扎实推进各项工作顺利开展，产业发展稳中有进，民生保障成效显著，圆满完成了2022年制定的各项目标任务。

一年来，我们坚持项目为王，实现产业结构优化提档。

一是项目建设稳步推进。深入贯彻落实旗委“三大攻坚战”“四争”“五大创建”决策部署，举全苏木之力上项目，以项目为载体，抓项目带产业，上项目促振兴，靠项目调结构，用项目惠民生，累计入库策划类、储备类、实施类项目26项，高标准推进实施了13项，涉及资金7109.9万元，涵盖了民生实事、特色产业、基础设施建设等多个领域。二是招商引资亮点纷呈。坚持“走出去、请进来”，全年先后组织班子成员、站办干事、支部书记和致富能人外出调研学习13次，赴陕西榆林、呼市、鄂尔多斯、临河、杭后、包头、五原等地对接项目23次，并邀请企业回访10次，成功引进企业3个，引资4350万元，涉及多个领域，实现了招商引资工作的新突破。三是“四争”工作再创佳绩。成功争取到自治区财政厅高质量发展项目资金1600万元、异地扶贫搬迁后续产业发展资金560万元、京津风沙源治理及高原生态修复棚圈项目资金459.4万元、旗牧区现代化项目资金330万元、综合活动中心项目资金200万元、中央及自治区乡村振兴衔接资金82万元、旗级乡村振兴衔接资金30万元；成功注册“城圐圙”区域品牌和“古城一牧”产品商标；新忽热苏木成功创建市级民族团结进步示范单位，希热嘎查成功创建市级民族团结进步示范嘎查。

一年来，我们聚焦固强补弱，实现乡村振兴蹄疾步稳。

一是防返贫监测扎实开展。常态化开展防返贫动态监测工作，构建自下而上入户排查和自上而下监测相结合的常态化预警体系，精准制定“一户一方案”，坚决守住不发生规模性返贫底线，促进乡村振兴有效衔接。全苏木共有脱贫户60户102人，监测对象3户6人。二是城乡面貌日新月异。新忽热集镇、巴音哈太集镇和毛力其格嘎查绿化亮化工程持续推进，累计种植各类树种2010株，道路两侧绿化不断完善；修建“村村通”公路15.5公里，公共服务逐步提升，承载能力不断提高，网格管理更加精细，集镇功能明显提升，文明城市创建工作迈出坚实步伐。

一年来，我们聚焦绿色发展，实现生态建设持续向好。

坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，坚持全民共治、源头防治，织牢织密生态环境保护网，构建了责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的环境治理体系。一是严格落实“河（湖）长制”。积极落实巡河责任，领导班子严格按照“河（湖）长制”工作要求督促河长按时巡河，全年累计巡河24次，同时，积极争取旗水利局相关项目，在集镇修建防洪坝2条。二是环境优化再上新台阶。新建公厕1座，改造户厕481户；进一步压实污水处理、垃圾填埋管理责任，新建小型污水处理厂和垃圾焚烧处理站各一处，结合主题党日活动、新时代文明实践志愿服务活动开展人居环境整治60余次，实现房前屋后、路边沟渠整洁干净，人居环境明显改善，生态环境更加宜居；建成清洁能源供热项目，供热面积达7000㎡，全力打造清洁整洁新集镇。三是严格草畜平衡制度。严格落实草畜平衡禁牧休牧制度，加强执法监督检查，全苏木签订第三轮草原生态保护补助奖励政策合同1081户，逐步实现了草蓄动态平衡和牧民持续增收的双赢目标。四是狠抓生态环境问题整改。全力推进破坏草原林地专项整治工作，累计销号62个案件，草原林地破坏现象得到有效遏制；按照“一企一矿一方案”，完成了25家矿产资源领域问题排查整治工作。

一年来，我们聚焦民生福祉，实现社会事业蓬勃发展。

一是“两疫”防控能力不断提升。始终绷紧疫情防控这根弦，坚持人民至上、生命至上，全力以赴、主动出击。全面推行“点、线、面”相结合工作法，充分发挥网格力量、卡点力量和大数据信息，精准排查人员进出情况；在巴音哈太集镇、动物医院、新忽热集镇、太平矿业设置了8个核酸采集点，发动各级干部50余人在335卡点实行24小时值班值守。全力推进60岁以上人群疫苗接种工作，成功接种504人，接种率达96.7%，最大程度保障了人民群众的生命安全和身体健康。不断筑牢鼠疫防控屏障，组织人员深入各嘎查开展鼠疫防控宣传活动，发放鼠疫干预包50份，鼠药、烟雾弹、防护袜若干，有效提高了干部群众鼠疫防控意识；有序开展春、秋季动物防疫工作，圆满完成了牛羊口蹄疫、布病、猪瘟等疫苗接种；共办理动物产地检疫证羊52户3466只，牛7户110头；无害化处理病死牲畜（禽）426只（羽）、圈舍消毒灭源479户840000㎡，动物防疫能力越来越高。二是社会保障能力不断加强。城乡居民医疗保险缴费4724人，参保率达94.32%；城乡居民养老保险正常参保1998人，参保率达39.9%；累计办理新参保65人，领取养老保险待遇610人，征缴率达70%；累计发放各类救助资金23.9万元；发放特困、长寿补助17.88万元；发放残疾人“两项”补贴资金19.95万元；发放“三民”补助资金15.41万元；发放监测对象和脱贫家庭在校大学生补助6000元，切实做到了困难群众“应保尽保、应救尽救、应帮尽帮”，保障能力持续提升；农作物入保面积达到4.47万亩，耕地地力保护补贴涉及383户46.9万元，玉米（大豆）生产者补贴涉及504户70.3万元，补贴力度持续加强。三是文化名片再次打响。持续推动公共文化服务体系建设，提升文化惠民覆盖面和实效性，大力实施公共文化惠民工程，12个新时代文明实践所（站）不断更新充实，11个嘎查文化活动室和“草原书屋”基础设施持续完善。依托古城文化，打造了“古城雅颂”展厅和“数字文化+非遗传习所”展厅2处，传统文化传承和保护工作得到全面提升；充分利用“春节”“七一”“国庆”等重大节日，开展“敖包祭祀”“那达慕大会”等文化活动20余次，群众文化生活越来越丰富。

一年来，我们聚焦齐抓共管，实现基层治理共治共享。

一是市域社会现代化治理取得实效。创新推行“党组织领办合作社+数字党建+基层社会治理+网格员建设”与“数字网格+积分考核”社会治理新模式，通过党员、网格员的示范引领作用和积分考核制度，多措并举打造社会治理新模式，严格按照“五包一”工作机制，成功化解信访案件15件。二是安全生产责任持续压实。签订安全生产目标责任书26份，以安全生产月为契机，联合派出所、司法所等部门定期对在建重大项目及各行业领域进行安全检查40余次，发放安全宣传材料2000余份，营造了安全和谐的社会氛围。

各位代表！回顾过去一年，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是旗委、政府和苏木党委坚强领导的结果，是苏木人大及社会各界监督支持的结果，是全苏木广大干部群众守望相助、团结奋进的结果。在此，我代表苏木人民政府，再次向辛勤付出的广大干部群众，向所有关心、支持和参与新忽热苏木发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结经验的同时，我们也清醒地认识到推动苏木高质量发展进程中还面临许多困难和挑战，工作还存在许多问题和不足。主要表现在：农牧业基础仍然薄弱，农牧民持续增收渠道不宽；农牧业产业化程度不高，主导产业带动作用不强；各嘎查集体经济发展不充分；部分干部思想守旧、作风不实、本领不强，安于现状，干事效率服务效能还有待提高。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。今年，我们将继续不折不扣深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记交办内蒙古的“五大任务”，弘扬伟大的建党精神，紧紧围绕旗域经济总体思路和“三四五”整体布局，顺应时势、抢抓机遇、主动作为、砥砺前行、团结奋斗，努力开创各项事业发展新局面。

(一)发挥资源优势，在推进“三四五”工作上打开新局面。一是项目建设方面。坚持大抓项目、抓大项目，持续夯实发展基础，全年共谋划实施重点项目五项。争取到农科局奶业振兴项目资金30万元，建设朱斯木拉嘎查马奶收集站；争取到农科局奶业振兴项目资金50万元，对希热嘎查都斯乐奶食品加工厂进行提档升级；争取第2批民委专项资金200万元，建设新忽热农畜产品购销平台；争取发改委易地扶贫搬迁后续产业发展资金560万元和自筹资金40万元，建设肉羊育种基地；在争取文体广电局资金200万元基础上，积极争取旗财政资金80万元，建设文体综合活动中心。二是招商引资方面。严格执行招商引资“日调度”工作机制和主要领导定期外出招商模式，持续加强与草原鑫河、汇栋科技、正扬多、蒙草等10余家意向企业的沟通对接，立足资源禀赋，抓好产业链招商、龙头企业引商、乡贤人才留商，紧盯重点区域、重点领域、重点企业，全面推动招商引资项目落地见效。全年谋划争取2个招商项目，一是积极争取中金建设集团有限公司完成分公司的落地手续，预计三年营收十亿元，可为我旗财政贡献年税收3700万元。二是积极争取嘉能巴音温都尔30MW分散式风电二期项目工程，总投资2.09亿元，目前已完成征地手续。三是环境优化方面。软环境优化以打响“事事中意”营商环境品牌为目标，认真落实营商环境3.0版政策，以一流的营商环境吸引高端要素集聚融合。结合“大走访大调研大服务大解题·百名干部帮百企”活动，定期深入企业走访调研，“面对面”助企，“零距离”纾困，做到“全天候服务”常态化、“全过程服务”精准化、“全方位服务”系统化。硬环境优化以坚持因地制宜、分类指导，对新忽热集镇、巴音哈太集镇重点实施以完善基础设施、改善公共服务为重点的“村居出新”攻坚行动，全年谋划项目3项。一是在新忽热集镇更新安装路灯，街面亮化、美化；二是在新忽热赛马场新建移动厕所2座；三是在巴音哈太集镇开展街道硬化和路肩升级改造工程。四是“四争”工作方面。重点争创自治区民族团结示范单位及自治区民族团结示范嘎查、全力争取（乌拉特中旗）全国产金十大县城，让对标赶超、唯旗是夺，争第一创唯一成为新忽热苏木干部的最鲜明的特点，真正以高质量项目推动高质量发展。五是五大创建方面。以“创城”工作为契机，充分发挥新时代文明实践志愿服务队作用，持续开展形式多样、内容丰富的新时代文明实践活动，打通宣传群众、引导群众、服务群众的“最后一百米”；积极创建全国文旅融合示范区，立足我苏木“两线四区”区域布局，依托苏木文旅产业规划，积极争取林草局资金580万元，在新忽热古城内打造古城花海影视基地。全力推动基础设施完善、营商环境优化、制度机制健全等发展举措，补齐发展短板，提升整体形象，形成牧业全面升级、牧区全面进步、牧民全面发展的新格局。

（二）推进共同富裕，在增进民生福祉上迈出新步伐。

坚持用于民生的支出只增不减，为群众办实事只增不减，全面落实兜底保障政策，不断促进牧民持续增收，让牧民群众在发展中提高生活品质。一是全力提升社会保障水平。高标准落实低保、五保等弱势群体救助措施，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，切实兜住兜准兜好困难群众基本生活底线。二是全力推进乡村振兴战略。以产业扶持为重点，筑牢增收脱贫的产业支撑；抓好资本扶持，不断发展壮大集体经济；不断改善基础设施和公共服务；加强驻村干部和指导员的日常监管，全力推动乡村振兴工作落到实处。三是全力提升公共服务能力。多方筹措资金，继续推进嘎查活动场所“十有”标准化建设。四是全力完成民生实事项目。结合全旗“转作风、抓落实、讲担当、作贡献”主题教育实践活动，通过“我为群众办实事”“我为企业办实事”现场办公会等形式，真正把工作落到实处，办法想在基层，问题解决在一线。对梳理出的31项民生问题，及时纳入民生项目台账，对接相关部门协调处理，持续跟进最新动态，真正做到为嘎查理思路、解难题，为群众办好事、办实事。

（三）探索多元共治，在推动社会治理上取得新成效。

一是构建“数字党建+基层社会治理”管理模式，积极推广试点经验，主动向11个嘎查纵深推进“一网到底、分格治理”的社会治理新模式，逐步形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围；结合党建引领基层治理，把党员干部、人民群众联系起来，构建起精确研判、全面评价、全网协调的党建共同体，推进各项重点工作与基层社会化治理有机融合。二是坚持“数字网格+积分考核”推进机制，积极推行绩效评比积分制度，着力防范化解社会矛盾风险，努力形成网格员主动亮身份、树形象，亮成绩、做表率，亮承诺，办实事的良好局面。三是积极开展绿化美化工作，重点搞好村旁、路旁、宅旁、沟旁“四旁”的绿化美化工作。不断形成以群众为主体、政府为主导、全民参与的工作格局，全力做好基础设施建设和日常管理工作，全方位提高宜居环境，用辛勤指数换来社会和谐稳定、长治久安，百姓安居乐业、幸福美满。

（四）坚持实干担当，在转变工作作风上实现新跨越。

以“三个务必”为行动指南，忠诚履职，锐意进取，加压奋进，在新的赶考路上交出新的优异答卷。一是坚持高度自觉的政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是秉持依法履职的执政理念。严格依照法定权限和程序履行职责，认真落实“三重一大”集体决策制度，提高政府工作科学化、民主化、法治化水平。扎实推进提案办理，自觉接受人大监督，广泛接受社会监督，让权力在阳光下运行。三是弘扬清正廉洁的优良作风。认真履行“一岗双责”工作要求，牢固树立过紧日子思想，把有限的资金用在“刀刃”上。驰而不息纠正“四风”、转变作风，持续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的干事创业环境，筑牢廉政防线、打造廉洁政府。四是深入落实主题教育实践活动。深入查摆“庸、懒、散、推、拖、浮、乱”7个方面14个具体问题，以“大走访大调研大服务大解题·百名干部帮百企”、“我该干什么、我该怎么干”、集中学习、知识测试等系列举措，着力破解能力作风等方面的突出问题，为项目建设、招商引资、环境优化、四争工作、五大创建、安全生产、社会稳定等各项工作落实落地扫清障碍，让务实重干成为新忽热苏木党员干部群众的最亮底色。

各位代表！万里征程再启航，千钧重任又出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在旗委政府和苏木党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写现代化新忽热苏木建设新篇章。