乌拉特中旗政务公开

乌拉特中旗司法局2024年工作总结及2025年工作计划

2024年，乌拉特中旗司法局在旗委、政府和上级部门的坚强领导下，持续筑牢北疆安全稳定屏障，聚焦全旗“提标、提速、提效”专项行动，在诚信建设、深化普法与依法治理、强化法律服务等方面持续发力，不断推进司法行政工作现代化。

一、主要工作开展情况

（一）巩固政治忠诚，强化工作纪律。一是坚定政治信念，落实工作纪律。将党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记重要指示批示精神纳入必学必谈必考重要内容，全年组织全体干部集中学习和线上学习120次、开展专题研讨4次。把纪律教育与党性教育贯通起来，对《中国共产党纪律处分条例》，原原本本学，逐章逐条学，联系实际学，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。结合党纪学习教育，第一时间传达学习了有关群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议精神，并结合司法局实际，紧扣目标要求，抓好贯彻落实，做到学习教育与中心工作两手抓、两促进，目前查摆问题均已完成整改。二是铸牢领导队伍，提升工作能力。扎实推进机关党建工作规范化、多样化。专题学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等重要内容21次、开展主题党日活动4次、理论中心组学习6次、支部书记带头讲党课3次，此外，针对退休老党员采取送学上门方式组织参加学习教育，确保每一位党员干部都能够积极履行职责。三是深化党建工作，引领司法行政争先创优。深入推行党员“全链条”管理机制，把定期考评与党员政治学习、业务培训、志愿服务等工作有机结合，不断巩固拓展主题教育成果，常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育。机关党支部荣获“巴彦淖尔市坚强堡垒支部”。

（二）深入推进法治政府建设，全面提升服务水平。一是加快推进法治政府建设。严格规范性文件制定程序制度，加强合法性审核、备案审查监督，完善法律顾问协助审查机制。截至目前，开展专项规范性文件清理工作5次，规范性文件征求意见回函8份。组织开展全旗行政执法案件自查评查分析会，将我旗案卷评查自查报告上报并参与市局案卷评查，抽评69卷案卷，我旗3卷被评为优秀案卷。对旗人民政府印发的行政规范性文件进行集中清理，继续有效行政规范性文件6件，废止和宣布失效3件，已经政府常务会审议通过，并在政府官网公布。二是严格规范公正文明执法。组织全旗15个行政执法单位共计87名执法人员集中参加行政执法人员资格认证培训考试，考试合格率100%。在全旗范围内从“执法乱作为”等八个方面开展行政执法突出问题排查整治工作，自查发现全旗共存在2个问题，提出4条整改措施，持续推进整治工作。三是加强复议和应诉工作。按照行政复议规范化、信息化建设和推进“在线复议”要求，通过“内蒙古掌上复议”小程序和“智慧司法小程序”二维码，实现行政复议案件在线受理、在线审理、在线调解、在线送达等全流程在线办理。行政复议案件做到应收尽收，除重大疑难复杂案件外，一律实行“快审快结”，大力缩短办案期限，满足人民群众行政复议申请需求。截至目前，共办理行政复议案件29件，其中审结18件、中止审理5件，审理中6件。建立行政机关负责人出庭应诉长效机制，实现行政机关负责人出庭应诉率100%。

（三）创新普法宣传形式，法治宣传成效显著。一是落实普法责任。春节期间推动各单位、各部门结合工作职能，开展“法治迎新春·平安过大年”主题法治宣传活动23场次。多措并举开展党的民族政策和法律法规专题宣传活动15场次，开展“民法典宣传月”系列宣传活动，掀起全社会学习宣传民法典的热潮。以“3·15”国际消费者权益日和那达慕等重要时间节点为契机，开展各类主题法治宣传活动32场次。围绕边境地区工作实际和法律需求，开展“北疆普法万里行”系列法治宣传活动9场次。深入到各中小学校开展预防校园欺凌系列法治巡回宣讲15场次，组织学生参观了青少年法治教育基地，走进第一中学开展了宪法晨读活动。举办“关爱明天·普法先行”网络有奖答题活动，录制防范校园欺凌主题《“以案释法”微课堂》特别节目。截至目前，共组织开展“法律八进”宣传活动54场次，举办法治讲座22场次，发放法治宣传资料和宣传品2万余份，累计解答群众法律咨询100余人次，普法受众人数达2.5万余人次。二是延伸宣传触角。持续强化“法律明白人”培育工程，共培育361名“法律明白人”。在呼勒斯太苏木哈拉图嘎查建成巴彦淖尔市首家“法律明白人”工作室，创新推出“包你明白”法律明白人工作模式。组织“法治乌兰牧骑”和普法志愿者走进社区、企业、嘎查村和边关部队，开展法治文艺演出20场次。在德岭山镇四义堂村精心打造了乡村法治文化广场。三是创新普法方式。在旗电视台和新闻综合广播频道，打造了普法系列栏目《“以案释法”微课堂》和《法律在身边》。栏目内容紧扣法治建设步伐和社会热点话题，理清法律权责、解答市民疑惑、普及法律知识。截至目前，已发布《“以案释法”微课堂》36期、《法律在身边》14期。在微信公众号开设“八五”普法第一线、“八五”普法原创微视频、青少年普法、老年人普法等专栏。撰写的法治文化阵地建设典型案例荣获全国“2024年普法与依法治理工作创新案例”荣誉称号。

（四）夯实基层基础工作，切实维护社会稳定。一是开展“高质量调解年”矛盾纠纷排查化解专项活动。利用元旦、春节等重要时间节点深入嘎查村（社区），开展“滚动式”“拉网式”的全面排查、彻底排查，切实做到早发现、早预防、早化解。截至目前，各级调解组织受理各类矛盾纠纷1502件，累计调解成功1499件，调解成功率为99.8%，充分发挥人民调解“第一道防线”优势作用。二是扩充基层司法行政力量。持续开展“千名干警下基层”活动和机关干部联络司法所工作制度，继续充实司法所工作力量，现所有基层司法所人员均达到3人以上。建成“石榴籽民族团结进步联合调解室”3处，现全旗有各类人民调解委员会108个、人民调解员350名，切实提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，最大限度防范化解各类风险隐患。会同法院选任90名人民陪审员参与人民法院的审判工作，现正处于公示阶段，预计于10月底完成人民陪审员选任工作。三是加强安置帮教对象排查走访帮扶。加强重大节日和重要节点对本地区安置帮教重点人员的排查走访，健全重点人员日常排查和信息采集录入，妥善做好刑满释放人员跨省衔接工作，实现重点人员漏管失控零发生，截至目前，全旗安置帮教人员304人。四是严格社区矫正。坚持维护社会安全稳定，防范化解社区矫正各类风险，建立定期排查制度，加大隐患排查力度，密切关注社区矫正对象现实表现。截至目前，共接收社区矫正对象50人，解除社区矫正对象41人。现在册54人（缓刑53人、暂予监外执行1人），其中涉企人员2人、未成年1人，本年度共训诫9人次，警告4人次。接收人民检察院、人民法院、公安局等委托调查评估30卷。

（五）抓好公共法律服务，深入践行法治为民。一是着力推动公共法律服务全覆盖。在甘其毛都口岸成立巴彦淖尔市首家涉外律师事务所，不断提升我旗涉外法律服务能力。面向嘉友国际物流等20余家企业开展《民法典》宣传讲座。深化“一村一法律顾问”工作，为全旗95个嘎查村（社区）建立公共法律服务工作室，实现法律顾问全覆盖。截至目前，法律顾问实地开展法律服务活动32次，其中法治宣传6次，参与调解纠纷9件，开展法治体检4次，解答涉农牧法律咨询13次。办理涉农牧法律案件18件。二是全力推进法律援助民生工程。创新推出老年人暖心便民服务卡，开展“法律援助＋调解”的新模式，涉及婚姻家庭纠纷、人身损害纠纷、劳动争议法律等诸多领域。现全旗共有1个旗级公共法律服务中心、19个法律援助工作站、95个法律援助联络点，形成全旗多方位、全覆盖法律援助体系。截至目前，法律援助中心共受理案件216件，其中刑事案件103件，民事案件83件，非诉讼案件30件，接待来人来访500余人次。三是公证服务持续提档升级。深入企业提供“上门公证服务”，为企业提供“一站式”服务，让“最多跑一次”的服务承诺和行动成为常态化工作。为进一步优化营商环境，出台各类便企利民的服务举措13条，全面实现公证服务“零距离”。截至目前，共办理国内经济、民事类公证312件，涉外业务82件，受理咨询当事人6550人次，举办各类大中小型法律宣传活动21次。

二、聚焦中心工作，不断提高履职能力

一是全力推进诚信建设工程。推进阳光政务，对2024年7月1日前以旗政府（政府办公室）名义印发的行政规范性文件进行集中清理；在政府官网惠企政策栏目公开相关政策23条，有效地保证了群众的知情权，达到了便民利企的作用；围绕企业开办、企业准营、新生儿出生、公民婚育等政务服务一次办事项出台工作方案13份，全面推动13个国家重点“一件事一次办”政务服务事项在我旗落地；建立健全守信激励和失信惩戒机制，推动旗直32个部门建立了分类分级监管制度，在26个领域开展分级分类评定，建立完善重点行业领域信用评价制度；加大失信主体失信行为惩戒力度，对287人实施限制高消费惩戒措施，在案件执行中对14人施行司法拘留，对34家企业法定代表人进行限制高消费惩戒，11家企业法定代表人解除限高。二是发挥职能优势，助力全旗招商引资。组织“法治体检团”为企业进行专项法治体检7次，为民营企业提供法律咨询5次，深入各企业扎实开展优化法治化营商环境专项普法活动9场次。组织涉企行政执法案件评查，促进全旗行政执法部门严格规范公正文明执法，为奋力推进我旗高质量发展提供良好的执法保障。积极与各方探索争取新的招商项目，召开招商引资专题学习8次，与相关部门对接招商引资项目三次，与森发矿业公司对接选矿尾砂干排综合利用项目，该项目正在进行前期可行性论证。三是强化争优创先，积极推进“四争”工作。向司法厅、财政厅争取业务装备资金用于自治区级一级司法所建设及甘其毛都口岸建设“一站式”涉外公共法律服务中心，已于6月份划拨60万元（自治区55万元，国家级5万元），申报自治区级一级司法所2个。申请司法部法律援助1+1律师及西部律师志愿者各1名；完成全国第二届法治时代创新论坛2024年“法治创新案例”申报并获奖。四是常态化开展创建全国县级文明城市工作。形成了12个工作组为主要架构的创建工作体系，一对一负责12个责任区，制定创城值班表，压实工作责任，落实整改。开展小区集中宣传活动9次，入户发放对联、慰问品2次。

三、存在的问题与不足

2024年，我局工作取得了一定成效，但离人民群众的需求和旗委政府的要求，还存在不小差距和不足：一是习近平法治思想还没有贯彻落实到全面依法治旗各领域、全过程。二是司法信息化建设滞后，基层司法所在信息化建设方面进展较慢，无法满足当代社会快速变化的需求。三是法律专业人才紧缺、基层法治队伍建设有待加强。法律人才紧缺，律师队伍不足且存在老龄化现象；乡镇执法人员配备不全，执法力量薄弱，不能满足实际工作需要。四是法治宣传教育形式创新还不足。普法的形式内容不够丰富多样，还不能满足更多群体新时代多样性法治需求。

四、2025年工作计划

（一）持续推进法治政府建设。优化法治政府体制机制，建立健全法律法规和政策制定、执行和监督的机制，提高行政决策的合法性和科学性。加强法治宣传教育，积极参加国家级、自治区级和市级“民主法治示范嘎查村（社区）”创建申报，继续深化“法律明白人”培育工作。提高公民的法律意识和法治素养，营造全社会共同参与法治建设的氛围。推进行政审批、执法和司法公正透明，提高法治效能。加强法治监督和问责。

（二）全力推进诚信建设工程。加大联合惩戒力度，多部门协同合作，形成更强大的威慑力，增加失信成本，从而减少失信行为的发生；持续完善失信信息的收集和拓宽信息来源渠道，确保更全面、准确地掌握失信情况，为后续失信惩戒案例的处理和发布提供基础；持续推进诚信教育宣传，充分发挥主流媒体和融媒体矩阵宣传优势，构建网络“大平台”宣传阵地，通过举办“道德模范”进广场，诚信读书会等形式多样主题活动，进一步提升群众参与诚信建设的积极性，主动性，持续促进社会整体诚信水平的提升。

（三）提升基层社会治理能力。完善法律援助制度，提高法律援助覆盖面和服务质量，确保弱势群体和经济困难人士能够获得公正、平等的法律援助。推动数字化法律服务，建设便捷的在线法律服务平台，提供快速、准确的法律咨询和服务，方便公众获取法律帮助。做好日常及重要节点矛盾纠纷排查化解、人民调解员业务培训，指导新建行、专业调解组织及个人品牌调解室、特色调解室和司法所规范化建设。加强与公、检、法等相关部门的衔接配合，形成工作合力，严格落实社区矫正对象日常监管，加大督查力度，减少社会不稳定因素。

（四）进一步加强队伍建设。牢牢抓住队伍建设这个根本，始终把党的政治建设摆在首位，加强思想淬炼、政治历练、实践锤炼、业务训练和作风磨炼，着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的司法行政铁军。广泛开展先进典型宣传，激励广大干部职工履职尽责、担当作为。加强对全体干部职工的纪律教育、警示教育，持续强化纪律规矩意识。

乌拉特中旗司法局

2024年10月17日