乌拉特中旗政务公开

2023年，在市林草局的大力支持下，在旗委、政府的坚强领导下，我局结合林草生态实际工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实习近平总书记考察巴彦淖尔重要讲话精神，统筹推进“五大任务”和全方位建设“模范自治区”工作，围绕“三四五”旗域经济社会发展总体布局，狠抓全旗生态保护，科学开展国土绿化。各项工作任务全面完成，林草高质量发展取得新进展。现将2023年工作总结及2024工作安排情况报告如下：

一、林草重点工作完成情况

（一）全力推进国土绿化。坚持科学推进国土绿化全过程，坚持以水定绿、量水而行，建设任务“直达苏木镇、嘎查村，落地上图”，编制完成了《阴山北麓生态综合治理项目实施方案》、《2021年中央财政森林抚育补助项目作业设计》，完成了1.9万亩造林任务，森林抚育3.9万亩，开展全民义务植树22.5万株。开展村庄美化绿化行动嘎查村2个，种植果树4.1万株。

（二）草原林地鼠害防治工作开展情况。结合去年草原鼠防工作形势，编制《乌拉特中旗2023年草原鼠虫害防控方案》，成立了鼠虫害防治领导小组。提早安排鼠虫害灾情监测调查和防治工作，及时启动旗、苏木、嘎查、牧民四级监测预警机制，主动与疾控部门联手，严格落实联防联控会商制度，累计设置调查样地35个。通过去年秋冬季及今年春季监测调查，全旗森林草原鼠害发生面积为10万亩，食叶害虫发生面积约5万亩。调查结果显示，全旗有害生物危害程度较轻，完成草原有害生物防治面积9.1万亩，林业有害生物防治3.13万亩，“四率”指标全部达标。

（三）林草领域问题整改工作情况。一是坚持“一案一策”、“一企一策”，压实整改责任，完成了中央环保督察群众反映的16个信访问题整改工作。对林草手续办理中风险隐患进行大排查大整治并建立健全排查台账，共排查176个审批项目，及时纠正调度整改问题7个。通过举一反三，全旗范围共排查建立50个违法破坏草原矿山项目整改台账，占用草原总面积6512亩，截止目前已完成整改44个，正在推进整改的6个。二是我旗破坏草原林地违规违法行为专项整治案例394个，截至目前，彻底完成销号391个，18个500亩以上典型案件全部整治到位；阶段性完成销号3个，销号完成率99.2%。三是完成2023年所有森林草原图斑佐证收集、数据上传、总结上报工作。

（四）抓好天保工程和森林生态效益补偿基金、集体地方公益林管护项目。一是通过完成国家级公益林监测和优化工作，确定国家级公益林补偿面积为330.24万亩，补偿资金5245.86万元，聘用1975名管护员开展日常管护工作。二是2021年天保工程下达我旗国有林管护面积15.66万亩，已聘用37名管护员开始日常管护工作，管护工作有序进行。

（五）进一步加强林业和草原资源保护管理。一是加强林木、林地、草原管理。核实是否占用林草地项目127项，办理草原征占用手续35个，林地征占手续18项。办理林木采伐许可证80份。办理林权抵押贷款1份，抵押贷款18万元，完成全旗基本草原划定和调整工作，顺利通过自治区验收。二是加强林地、草原、湿地法律法规宣传工作，共进行公益林相关政策、法律法规、森林防火等资源保护方面宣传17次，发放宣传材料和手册4000余份。三是严格落实森林草原防火责任和防控措施。举办防火知识培训，并与周边的苏木镇（场）专业及半专业队伍开展森林草原联防联控防火实战演练2次，在森林草原防火期内，设卡立站1个，巡护人员32人次，检查各类车辆64余辆排查人数175人次。处置森林草原火情1起，过火面积70亩，全年未发生重特大森林草原火灾案件。四是进一步加强重点区域绿化工程抚育管护，并制定实施方案。完成浇水、除草等林木抚育管护工作，并建立了抚育管护台账。五是复检外调各类林木种苗139批次、1589万株，开具复检《植物检疫证书》139份、签发《植物检疫证书》12份、《产地检疫合格证》15份，复检批次率90%以上，新造林地跟踪检疫达100%，产地检疫率100%。六是积极开展森林保险工作。圆满完成2019—2020年度7起森林保险灾后治理及植被恢复验收工作。申报2022-2023年度森林保险理赔案3起，申请森林保险理赔资金274.2056万元，编制完成《森林保险灾后治理及植被恢复项目实施方案》。七是持续开展草原生态监测，全面完成外来入侵物种监测调查任务54万亩，完成12个草原综合监测固定样地外业调查和486个草原图斑监测实地举证工作。八是加强自然保护地管理。完成自然保护地整合优化工作，开展《内蒙古海流图自治区级地质公园总体规划（2024－2035 年）》编制工作。积极开展“清风行动”，开展巡查巡护81次，人员171人次。制定了《野生动物疫源疫病应急预案》，救助野生动物33头（只）。以“世界湿地日”、《中华人民共和国湿地保护法》、“野生动植物保护日”“爱鸟周”“5.22国际生物多样性日”为主题，组织开展了主题宣传和野生动植物保护进校园、进牧区、进社区、进保护区活动，提高全民野生动物保护意识。

二、党建工作开展情况

一是结合林草工作实际制订了2023年党建工作计划，成立了党风廉政建设工作领导小组，与各二级单位、股室负责人签订党风廉政建设责任状，与各支部签订党建工作目标责任书，将党建工作与业务工作同部署同安排。二是积极开展中央主题教育、自治区群众教育实践、旗教育实践活动，召开专题学习会40次，签订了立足岗位作贡献承诺践诺表，开展理论宣讲活动，制作支部主题教育短视频；学唱《祖国不会忘记你》、《集合在党旗下》红色经典歌曲；每月至少开展一次志愿者服务活动，实现主题教育常态化全覆盖。三是严格执行党委中心组学习制度和支部“三会一课”制度，党委中心组集中学习13次，支部分别集中学习各15次，集中上党课4次。四是严格执行“三重一大”集体决策制度，召开党组会议决策部署事宜共计14次。召开专题研讨会，听取支部书记2022年度述职述廉报告。制定了党组织“书记项目”清单，乌拉特中旗林业和草原局向旗委及广大群众承诺2023年带头抓好两个基层党建“书记项目”。

三、“三大攻坚战”“四争”“五大创建”工作推进情况

（一）“三大攻坚战”工作情况

项目建设方面。2023年共实施林业和草原项目12个，总投资3.14亿元。

 1.已完工项目9个，总投资21134.08万元。

一是投资889万元，完成川井苏木草原生态保护修复治理项目。治理川井苏木宝日汉图嘎查6.77万亩退化草原的生态修复治理和建设草原生态展厅。

二是投资1008万元，完成海流图镇南郊绿化工程。在海流图镇南郊实施游园绿化433亩，目前已完成樟子松、云杉、金叶榆、卫茅、山桃、丁香等乔灌木种植任务。

三是投资196万元，完成庭院经济建设项目。结合村居出新计划在全旗适宜种植果树的嘎查村种植果树4.1万株。

四是投资20万元，完成重点区域绿化项目。结合村居出新完成德岭山镇大圣村和川井苏木萨如塔拉2个自治区级乡村绿化美化示范村的100亩绿化提升。

五是投资650万元，完成草种繁育项目。引进蒙草集团发展草种产业，总投资1.28亿元，在德岭山镇建设1.3万亩荒漠化草原草种育种产业园，目前已完成产业园建设。

六是投资5283.84万元，完成2023森林生态效益补偿项目。发放生态效益区内护林员工资、支付农牧民经济补偿费及日常监督检查费用等，建立了330.24万亩国家公益林管护日常管护机制，聘用1975名有劳力群众担任管护员开展日常管护工作。

七是投资156.6万元，完成2023年天保工程区管护补助项目。对国有林场进行管护，建立15.66万亩国有林地日常管护机制，聘用37名有劳力群众担任管护员开展日常管护工作。          

八是投资600万元，完成森林抚育项目。实施乔木中幼龄林抚育3.5万亩，完成对苗木浇水、除草、防虫等管护工作。

九是投资280万元，完成牧羊海湿地公园自治区财政湿地保护补助项目。完成牧羊海生态补水167.79万立方米，退化湿地修复50亩，补水通道清淤15公里，维修巡护11公里和日常巡查、管护、宣传等工作。

2.正在推进项目3个，总投资10291万元。

一是投资6883万元，实施2023年度阴山北麓生态综合治理一期项目。实施人工造林乔木林0.08万亩、人工造灌木林0.12万亩、人工种草17.7万亩、围栏封育27.44万米。目前正在实施围栏封育。       

二是投资1308万元，实施2023年度草原生态修复治理项目。实施草原生态修复治理3.77万亩，目前项目资金已下达我旗，正在编制作业设计。 

三是投资2100万元，实施万亩经济林建设项目。在乌加河镇、德岭山镇、海流图林场实施经济林园区建设4200亩，目前已完成经济林种植920亩，待乌加河镇落实征占林地工作完成，开展下一阶段经济林种植。

招商引资方面。我局以创建自治区级低碳示范园区为目标，发挥林草项目牵引作用，积极引进生态环保领域链主企业，先后与与蒙草集团签订合作协议书，在德岭山镇建设1.3万亩荒漠化草原草种育种产业园，撬动企业投资1.25亿元；     

与包头市绿兴生态工程有限责任公司、河北省平泉市尚泽果业公司签订了万亩高端精品特色经济林项目合作意向书，计划撬动企业投资2.34亿元。环境优化方面。城市更新：计划投资10800万元，在海流图镇南郊打造观光旅游、休闲娱乐、绿色清洁为一体的综合性的郊游公园，实施绿化433亩，有效提升城市空间品质。园区焕新：拟投资300万元，提升工业园区绿化覆盖率，并在和茂牧业养殖园区和垚晨启欣养殖园区实施绿化300亩，助力绿色产业发展。村居出新方面：以提升农牧区人居环境质量为目标，投资340万元，实施村庄道路绿化1700亩；投资196万元，种植庭院果树4.1万株，打造美丽庭院。

（二）“四争”工作情况

争政策上，全力争取国家“十四五”乡村绿化美化行动相关政策、国家级欧行贷款黄河流域沙化土地可持续治理项目、内蒙古阴山北麓生态综合治理项目等，目前已争取到荒漠化草种繁育项目、湿地保护补助项目和蚂蚁森林项目等12个项目。

争牌子上，全力争取全国防沙治沙先进集体、全国林草系统先进集体、自治区退化草原人工种草生态修复试点项目先进集体等荣誉，目前我局建设的经济林示范园区（乌拉特中旗金色田野种养殖专业合作社）已入选国家林草类农民合作社示范社。

争资金上，全力争取各类生态保护及修复资金，目前已到位2.8亿元。

争试点上，一是将林业草原资源保护监测大数据智慧监管工作打造成为全区西部区试点工程；二是根据国家林草局“双重规划”，我旗被列为阴山北麓生态综合治理重点区域。

（三）“五大创建”工作情况

以创建国家农牧业现代化示范区和北疆国防教育基地建设为引领，加快乌加河万亩经济林产业园建设进度。同时，高质高效推进创城工作，持续整治、管护乌兰大街社区7个责任片区环境卫生，重点改善国安、国税小区基础设施。确保创城各项工作全面过硬、全面过关。目前我局创城工作已荣登创城红榜4期，受邀参加融媒体采访活动1次，被创城办点名表扬1次。

四、2024年工作安排

（一）加大项目跑办力度。立足我旗林草资源禀赋和创建国家农牧业现代化示范区的机遇，全力争取自治区、市林草部门倾斜支持，在乡村振兴、牧区现代化示范园区建设、文旅融合等旗委政府重点工作的领域，围绕科学开展国土绿化、森林质量精准提升、草原生态修复治理、防灾减灾等重点工作，及时跟进谋划储备一批条件成熟的项目。通过项目库建设和积极对接，2024年，我局目前共策划项目6个，总投资12亿元。

 一是拟投资36656万元，计划实施河套平原区生态综合治理项目。实施乔木林建设2.84万亩，灌木林建设27万亩，封山育林育草面积15万亩，小型水利水保设施500座。通过项目实施，逐步提高我旗山地和沙地林草覆盖率，促进项目区生态环境良性循环。

二是拟投资30100万元，计划实施高平原区生态综合治理项目。营造灌木林2万亩，工程措施固沙5万亩，围封5万亩。

三是拟投资38127万元，计划实施山地丘陵区生态综合治理项目。拟实施封山育林面积60.85万亩。通过项目实施涵养该地水源、改良土壤、保持水土能力增强，提高林分质量。

四是拟投资7068.2万元，计划实施阴山北麓生态综合治理二期项目。拟实施人工种草17.11万亩；草原退化修复0.65万亩；造灌木林0.15万亩；围栏封育33.18万亩。

五是拟投资6779.15万元，计划实施乌拉特中旗防火道路建设项目。为切实抓好草原资源环境保护和生态安全，进一步加强我旗草原资源保护管理，保障人民群众生命财产安全，实施建设水泥路96.845公里，巩固林草资源和生态建设成果。

六是投资1308万元，计划实施2024年度草原生态修复治理项目。实施草原生态修复治理3.77万亩，目前项目资金已下达我旗。

（二）强化招商引资重点项目对接工作。对重点项目的投资企业进行认真的清理和分析，投资意向明确、带动性强、市场前景好、辐射能力大的项目是我们跟踪对接的重点，做好强有力的跟踪对接计划，加快投资细节谈判，力争项目落地。

1.加强协调统筹，提升服务保障能力。结合我旗招商工作实际，进一步优化营商环境，进一步建立健全林草手续办理服务体系建设。主动争取自治区林草局支持，提前介入，落实了“一企一策”跑办盯办工作责任制，全流程保障用地需求。组成自治区、市、旗三级盯办专班，并成立林草手续办理领导小组，认真梳理林草地征占用手续办事流程，驻呼赴市开展跟踪报批工作，确保每一个环节相衔接，做到位。破解林草征占用手续办理过程中的难堵点问题，完善重大项目草原征占用手续的审核报批工作机制。

2.依托林草产业，创新招商模式。积极发挥林草生态资源优势，认真清理和分析重点项目的投资企业，重点跟踪对接投资意向明确、带动性强、市场前景好、辐射能力大的项目，并制定强有力的跟踪对接计划，加快投资细节谈判，通过林草项目撬动，激励企业加大投资力度。        

（三）抓好林草重点领域的整顿、治理工作。切实保证中央环保督察典型案例以案促改工作进度和实效，全面完成全旗范围排查违法破坏草原矿山项目整改的工作。建立健全长效机制，以中央环保督查整改为契机，举一反三，进一步加大草原监管力度。加快推进全旗林长制“抓示范、提质量”综合示范区建设，推动我旗林长制各项工作全面提升。

乌拉特中旗林业和草原局

                          2023年10月16日