乌拉特中旗政务公开

第 11 章 以工代赈实施方案

11.1 以工代赈总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落 实党中央、国务院关于稳住经济大盘的决策部署，按照自治区第 十三次党代会部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚 持以人民为中心的发展思想，加大稳就业保民生工作力度，充分 发挥以工代赈政策作用，在投资规模大、受益面广、带动效应强、 吸纳当地群众就业多的重点工程项目中实施以工代赈，尤其是通 过组织当地群众特别是农民工、脱贫人口、低收入人口、防止返 贫监测对象、就业困难群体参与重点工程项目建设，实现就地就

近就业增收，推动人民群众共享改革发展成果。

11.2 以工代赈建设任务

选择技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高建设任 务，可以为当地提供一些就业岗位，帮助当地村民增加收入并提 升生活水平。同时，这些就业岗位也可以带动当地的经济发展并

且推动当地新农村建设的步伐。

11.3 用工环节及用工量测算

11.3.1 乌拉特中旗用工环节及用工量测算

（1）用工量指标

根据乌拉特中旗实际情况确定用工量指标：人工费用指标为180 元/工日。

（2）用工数量

经测算，栽植、人工管护等工程总用工量为 5264 个工日。

详见表 11-1 乌拉特中旗 2023 年度用工环节及用工量一览表。

表 11-1           乌拉特中旗 2023 年度用工环节及用工量一览表

工程项 目

序 号

用工环节

单 位

数量

用工量指标

用工量   （台班、 人工工日）

备注

天然林 保护与 营造林

1

人工造乔木林

1.1

人工栽植乔木

穴

73040

0.003   工日/亩

243   工日

1.2

乔木管护

亩

800

0.06   工日/亩

53   工日

2

人工造灌木林

2.1

人工栽植灌木

穴

88440

0.002   工日/穴

147   工日

（含 10%补植）

2.2

灌木管护

亩

1200

0.17   工日/亩

200   工日

3 年 3 次

退化草 原修复

3

机械种草

3.1

人工管护

亩

17700

0.28   工日/亩

4917  工日

合计

人工工日

5511  工日

11.4 劳务报酬计算

11.4.1 乌拉特中旗劳务报酬计算

2023 年度总投工 5511 个工日，平均每个工日 180 元，按建设 9 个月计算，每天可解决 20 个劳动力就业。根据以工代赈有关规 定，充分利用当地剩余劳动力，在完善当地基础设施的同时，通

过对该项目建设的实施，可使当地群众获得劳务报酬 99.20 万元。

11.5 劳务报酬发放

该项目启动后， 以工代赈严格执行招投标管理制度，通过中

标公司做好资金发放管理。

11.6 劳务报酬组织管理

在巴彦淖尔市发改委的监督指导下， 由实施项目工程所在地 的党委、政府、发改局及人大、纪委随时监督检查劳务报酬的发 放情况。在整个工程建设实施过程中必须保证劳务报酬及时足额 发放到位，绝不允许打白条和拖欠民工工资的现象出现，确保工

程实施的顺利进行。