乌拉特中旗政务公开

乌拉特中旗2021年度少数民族发展资金

实施项目方案

　　根据巴彦淖尔市民族事务委员会文件《关于提前下达2021年中央财政扶贫资金（第一批少数民族发展资金）以及做好项目备案工作有关事项的通知》（【2020】31号）文件精神，结合实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，全面落实“十四”期间旗委政府的决策部署，切实加强新形势下民族工作，兴边富民行动与全旗乡村振兴、全旗牧区现代化示范旗建设相衔接，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，助力全旗苏木镇牧区现代化试点建设、逐步补齐乌拉特中旗少数民族传统手工艺品保护和发展等重点工作的短板，促进牧区一二三产融合发展，深入推进全国民族团结进步示范旗创建活动。

（二）遵循的依据。政策方面，依据内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《奶业振兴三年行动方案（2020--2022年）》（内政办发【2020】39号）文件精神、关于发展传统手工业的意见等政策以及旗委十四届七次全委会报告、旗人民政府工作报告和《乌拉特中旗牧区现代化试点工作方案》以及乌拉特中旗政府会议纪要等决策部署；资金使用方面，依据《内蒙古自治区少数民族发展资金管理办法》、 巴彦淖尔市民族事务委员会文件《关于提前下达2021年中央财政扶贫资金（第一批少数民族发展资金）以及做好项目备案工作筀事项的通知》（【2020】31号）文件精神；项目库方面，根据国家扶贫专项资金管理的有关要求，立足于少数民族传统手工艺业保护和发展，参照全旗牧区现代化试点工作项目库内容等。

（三）主要目标。巩固牧区脱贫攻坚成果，推进全旗乡村振兴战略，助力全旗牧区现代化试点工作如期完成；大力推进“兴边富民行动”，着力打造“乌拉特品牌”，围绕金银铜饰制作、传统奶食品制作、民族服饰制作、民族旅游纪念品研发设计四个类别，进一步补齐民族传统手工艺业发展中的短板，发展好乌拉特中旗民品民贸产业，为乌拉特中旗牧区现代化文化产业园发挥主导作用夯实产业基础。

二、拟实施项目计划

2021年，上级下达乌拉特中旗中央财政扶贫资金（第一批少数民族发展资金）680万元。围绕上级文件精神和旗政府工作报告，立足于乌拉特中旗传统手工艺产业现状和乡村振兴战略发展需要，拟实施如下项目。

　（一）奶业振兴示范项目（390万元）

　　　项目概述：立足于全旗奶食品加工销售产业点多面广，分而散的现状，着力推进规模化、集约化和特色化，结合全旗牧区乡村振兴发展战略和民贸企业发展，积极鼓励返城从业产业带头人从事奶食品生产加工销售，带动我旗奶业振兴战略高质量发展，通过购置加工设备扶持，促进全旗奶业加工销售产业链条进一步科学化、规范化和市场化，夯实乌拉特中旗奶食品牌基础，实现乌拉特中旗传统手工艺业与乡村振兴，发展壮大嘎查村集体经济的有效衔接。

　　（二）传统手工艺术铜银器加工销售项目（130万元）

　　项目概述：立足于乌拉特中旗传统铜银器手工艺品牌优势，通过设备购置扶持，大力扶持产业带头人，深入研发乌拉特传统手工艺产品，结合全旗全域旅游布局，全力开拓铜银器手工产品市场，传统和发展非物质文化遗产，实现发展传统手工艺业与乡村振兴，发展壮大嘎查村集体经济的有效衔接。

　（三）“北疆布丝瑰”产销研一体化服饰产业项目（80万元）

　　项目概述：采取设备购置扶持，引进相关产业带头人，通过订单驱动、工学结合、学习就业一体化模式，推动民族服饰的研究开发、加工生产、穿着普及、时尚引领，加快服饰文化向旅游产品转化，拓宽返城农牧民再就渠道，扶持壮大嘎查村集体经济。

　　（三）传统手工艺产业培训项目（80万元）

　　项目概述：立足于全旗奶业振兴战略，围绕乌拉特中旗奶食品、铜银器以及服饰等加工销售产业，聚焦从业人群数量多，适用技术低的现状，加大培训力度，全年培训传统手工艺从业人员达到200人以上，进一步夯实传统手工艺产业的群众基础。

　　三、具体要求

一是加强组织领导。由民委牵头，人社局、海流图镇结合实际，切实制定实施方案，并及时向社会进行公示公告。并严格按照有关规定，做到资金使用到位、资产管理到位、效益发挥明显。

二是严格项目程序。按照《少数民族发展资金管理办法》和《实施方案》的要求，对于拟实施项目，严格履行《三重一大》决策、群众评议、专家论证和“三公示一公告”等程序，切实做到科学决策、依法决策和民主决策。

三是加强考核管理。按照上级扶贫资金管理办法的有关规定，围绕扶持壮大嘎查村集体经济，巩固脱贫攻坚成果，牧区现代化试点工作考核指标等要素，邀请第三方对实施项目逐一进行绩效考核，确保项目取得一定的社会效益、经济效益和生态效益。