乌拉特中旗政务公开

乌拉特中旗2021年第二批和第三批少数民族发展资金拟实施项目方案

（送审稿）

　　根据巴彦淖市财政局文件《关于下达2021年中央财政衔接推进乡村振兴资金（少数民族发展任务）补助资金预算的通知》巴财农（【2021】473号）巴彦淖市财政局文件《关于下达2021年中央财政衔接推进乡村振兴资金（少数民族发展任务）补助资金预算的通知》巴财农（【2021】474号）文件精神，结合实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，全面落实“十四”期间旗委政府的决策部署，切实加强新形势下民族工作，兴边富民行动与全旗乡村振兴、全旗牧区现代化示范旗建设相衔接，助力全旗苏木镇牧区现代化试点建设、逐步补齐乌拉特中旗少数民族传统手工艺品保护和发展等重点工作的短板，巩固脱贫攻坚成果，深入推进全国民族团结进步示范旗创建活动。

（二）遵循的依据。政策方面，依据内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《奶业振兴三年行动方案（2020--2022年）》（内政办发【2020】39号）文件精神、关于发展传统手工业的意见等政策以及旗委十四届七次全委会报告、旗人民政府工作报告和《乌拉特中旗牧区现代化试点工作方案》等决策部署；资金使用方面，依据《内蒙古自治区少数民族发展资金管理办法》、根据巴彦淖市财政局文件《关于下达2021年中央财政衔接推进乡村振兴资金（少数民族发展任务）补助资金预算的通知》巴财农（【2021】473号）巴彦淖市财政局文件《关于下达2021年中央财政衔接推进乡村振兴资金（少数民族发展任务）补助资金预算的通知》巴财农（【2021】474号）文件精神；项目库方面，根据国家扶贫专项资金管理的有关要求，立足于乡村振兴和少数民族传统手工艺业保护和发展，壮大嘎查村集体经济，参照全旗产业发展项目库内容等。

（三）主要目标。大力推进“兴边富民行动”，着力打造“乌拉特品牌”传统手工艺产业和光伏产业，进一步补齐嘎查村集体经济发展中的短板，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接。                            

二、拟实施项目

　　2021年，上级下达乌拉特中旗中央财政扶贫资金（第二批第三批少数民族发展资金）543万元。根据市民委文件精神，与各相关苏木镇充分沟通后，拟制定4个拟实施项目计划。

一、温更牧区现代化基础设施建设项目（奶食加工和储草棚建设）（拟投资110万元）

项目概述。项目占地560㎡奶食品加工作坊并配套设备及储草棚建设。采取“党支部+牧户”的模式，建设奶源、奶食品销售的独特加工作坊，推动第一二三产业融合发展。鼓励并带动周边牧户进行奶牛养殖，促进奶业振兴发展。项目可带动周边牧户进行奶牛养殖，逐步扩大规模，推动畜产品向精细化加工方向发展，不断延伸奶牛养殖、奶食加工等产业链。项目预计每户养殖户年收入可增加1.5万元，嘎查集体经济预计每年增收5万元。

二、呼勒斯太鸿牧奶食品生产加工示范项目（拟投资80万元）。

项目概述。项目以“支部引领+嘎查运营+牧民众筹入股”的模式。通过项目实施，购置配套自动化挤奶及制作奶食品设备。项目第一年收益的40%留置嘎查集体使用，预计增收6.6万元，60%用于集体经济组织成员分红，221户487人人均增收可达203元，第二年开始，项目收益可实现翻3-5翻。本项目以“民办、民管、民受益”为宗旨，探索以生态优先、绿色发展为导向的可持续发展新路子，大力发展奶食品生产加工，致力群众增收致富和壮大嘎查集体经济，成为乡村振兴的重要动能。

三、巴音乌兰苏木乌力吉图和尔嘎查3MW分布式光伏发电项目（拟投资175万元）。　

项目概述。本项目安装总容量为 3MW。项目计算期26年。年均上网电量为367.5万kWh。所发电力将就近送入电网，上网电价按照西部区脱硫标杆电价总装机容量3MW，年发电约525万度电，年发电收益约165万元。通过项目实施，发展16个嘎查集体经济，形成稳定的嘎查集体收入来源，巩固好脱贫攻坚成果。

四、川井苏木萨如塔拉嘎查2.1MW户用分布式光伏发电项目。（拟投资178万元）

项目概述。项目位于乌拉特中旗川井苏木，项目区场地所在范围内地层成层稳定，无洪水，也无滑坡、泥石流等不良地质作用存在，水文地质条件较好，适宜进行本项目的建设。本项目总装机容量为2.1MWp，年发电量为367.5万度，年均收益为115万元。项目建成所产生的经济收益全部用于嘎查集体经济收益，有效解决嘎查集体发展后劲不足的问题，巩固好脱贫攻坚成果。

三、具体要求

一是加强组织领导。成立领导小组及办公室，负责监督、指导工作开展。监督和督促实施单位项目建设进度和质量，如期完成项目建设任务。

二是严格项目程序。按照《少数民族发展资金管理办法》和《实施方案》的要求，对于拟实施项目，严格履行《三重一大》决策、群众评议、专家论证和“三公示一公告”等程序，切实做到科学决策、依法决策和民主决策。

三是加强考核管理。按照上级扶贫资金管理办法的有关规定，围绕乡村振兴发展扶持壮大嘎查村集体经济，巩固脱贫攻坚成果，牧区现代化试点工作考核指标等要素，邀请第三方对实施项目逐一进行绩效考核，确保项目取得一定的社会效益、经济效益和生态效益。