乌拉特中旗政务公开

根据习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的一系列重要讲话、重要指示批示精神和中央、自治区、市关于抓紧抓实抓细冬春季疫情防控工作的有关部署要求，不断巩固拓展我苏木持续向好的疫情防控态势，保障人民群众健康安全，加快推进经济社会秩序全面恢复，制定本实施方案。   

一、基本原则

（一）预防为主，科学防控。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抓紧抓实抓细疫情常态化防控工作，科学有序开展新冠肺炎疫情分析研判、监测报告、疫情处置、信息管理等工作。

（二）突出重点，精准防控。根据疫情防控形势发展，坚持分区分级、突出重点、精准施策、精细防控，紧盯关键环节，补齐短板弱项，进一步加强重点人群、重点场所的管控，着力抓实抓细各项措施，进一步提高疫情防控的精准性、精确性、有效性。

（三）各司其职，联防联控。各部门要严格落实防控责任，强化对各嘎查常态化疫情防控的指导和支持；持续强化部门间联防联控，实施统筹调度，加强协调配合，形成防控合力；加强部门和嘎查联防联控，做好信息共享，实现疫情防控闭环管理。

（四）统筹兼顾，有序防控。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，将常态化防控责任落实到各领域、各环节、各责任人，有力有序推动复工复产提速扩面，加快恢复生产生活秩序，广泛发动群众，营造全社会支持、参与疫情防控的良好氛围。

二、具体任务

（一）完善机制，扎实做好常态化疫情防控

1.完善工作运行机制。全面落实常态化疫情防控责任，以“外防输入、内防反弹”为防控重点，持续强化“属地、单位、个人”三方责任，完善日常运转与应急处置相结合的工作机制，形成政府、企业单位和个人共同参与的共建共治共享防控格局。

2.强化联防联控机制。严格落实属地管理、企业单位主体责任，进一步健全完善联防联控体系，畅通沟通联络与信息共享渠道，形成横到边、纵到底，覆盖嘎查、小组的二级疫情防控网络，实行网格化管理，把疫情防控融入基层综合治理和经济社会秩序恢复的各环节。

3.完善重点人群排查机制。对前14天内有疫情中高风险地区旅居史的来返呼勒斯太人员以及其他疫情重点地区来返呼勒斯太人员，要发动群防群治力量，持续开展人员排查和随访登记，分类落实防控措施。严格按照旗疫情防控指挥部相关要求进行隔离、检测。对于在旅居地风险等级调整前已来返呼勒斯太人员，若其抵达时间不满21天，继续执行居家隔离观察、健康管理至期满，最大限度地排除疫情传播风险。

（二）强化春运，春节期间疫情防控工作

1.减少人员流动。做好我苏木节假日返乡学生管理工作，引导务工人员错峰返乡返岗，在条件允许的情况下留在务工地过年，将外来务工人员留在本地并做好慰问关怀工作。

2.减少人员聚集。春运春节期间，尽量减少聚集性活动，严格落实防控措施，充分利用信息化手段，倡导线上线下拜年祝福，减少走亲访友，提倡各家庭每天多开窗通风，尽量不举办或不参加家庭私人聚会，家庭私人聚会聚餐应控制在10人以下，并做好个人防护，苏木各类餐饮服务单位不得承接规模超过100人以上的婚庆、丧事、生日宴、年会等各类集体用餐。

（三）快速反应，做好常态化疫情发现和应急处置

1.及早发现病例。加强公共场所体温检测，遇到发热人员及时引导到就近医疗机构就医。加强医疗机构不明原因肺炎监测，强化预检分诊和发热门诊排查，做到对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的早发现。

2.按时规范报告。继续加强发热病例监测和传染病网络直报，各嘎查每天下午3点之前上报本辖区内返乡人员。

3.快速有效处置。落实早隔离措施，及时对确诊病例、疑似病例、无症状感染者进行隔离观察和治疗，对无症状感染者、密切接触者实施严格集中隔离医学观察，对可能的污染场所全面终末消毒。

4.科学精准防控。按照“早、快、严、小”的原则，落实早发现早诊断、快检测快流调、严隔离严管控、小范围小影响的防控措施，做到及时发现、快速扑灭。依法依规、科学划定防控区域范围至最小单元，必要时采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，阻断传播链条。

（四）突出重点，抓细重点人群防控常态化

1.境外返乡人员防控常态化。健全完善境外返乡人员检测的管理，坚决防范境外输入性病例导致的疫情扩散和蔓延。

2.重点地区返乡人员防控常态化。对重点地区来返呼勒斯太的高危人群，坚持联防联控、群防群控工作机制，利用大数据手段，做好人员监测、跟踪、筛查工作。发挥网格化作用，通过个人主动申报、嘎查报告、公安部门社会随访和信息推送等渠道，开展常态化摸排。做好返乡人员（特别是从事冷链食品相关工作返乡人员）、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测，督促落实好个人防护措施，强调出现发热、咳嗽、乏力等症状后要及时隔离报告，发现异常情况及时报告。

3.公众自主管控常态化。积极倡导文明健康生活方式，强化“每个人都是自己健康第一责任人”，引导公众养成良好健康生活方式和文明行为习惯。日常生活中，注意保持1米以上的社交距离，减少非必要的聚集性活动，减少参加聚集性活动的人员，尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭场所；做好个人防护，在人员密集的封闭场所、与他人小于1米距离接触时佩戴口罩；养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯和生活方式；室内经常开窗通风，保持空气流通，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡；做好个人与家庭成员的健康监测，出现可疑症状，及时就医并主动告知个人旅居史和人员接触史，主动向社区和单位报备家庭成员疫情重点地区旅居史和人员接触史。

（五）紧盯关键，落实重点机构防控常态化

1.嘎查防控常态化。根据市、旗应急响应级别和疫情风险等级动态变化，及时调整完善苏木、嘎查防控策略，进一步细化实化嘎查防控各项措施。推动防控数据向嘎查推送，防控关口向嘎查前移，强化防控网格化管理，建立由嘎查两委、网格员、基层医务人员、公安民警等组成的常态化防控工作队伍，持续开展外来人员排查和健康监测，认真做好组织动员、健康教育、随访登记、信息告知、物资准备、外来人员和重点人员管理、出租房屋管理等工作，切实把嘎查防控措施落实到户到人。着力提高嘎查防控信息化水平，做到嘎查常住人口、外来人口和出租房屋底数清、情况明。

2.医疗机构防控常态化。苏木卫生院要制定完善常态化疫情防控方案，明确防控组织领导体系、日常防控措施、应急处置流程、疫情报告制度、人员梯队配置、物资配备储备等；加强预检分诊和发热门诊等重点部位、重点环节管理，落实分区管理要求，推广分时段预约诊疗，对入院就诊及陪同人员逐一查验健康码、监测体温，对发热患者详细询问流行病学史并做好登记，及时识别发现疑似或确诊患者；加强院内感染控制管理，开展新冠肺炎全员专项培训，加强医务人员健康管理和健康监测，规范消毒、隔离和医务人员防护，做好环境通风管理，严格探视和陪护管理，避免交叉感染。 

3.复工复产防控常态化。压实企业防控主体责任，按照“谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原则，建立并完善企业单位内部疫情防控体系，制定防控方案预案，明确疫情应急处置措施和流程，切实做到疫情防控“一企（单位）一策”。指定专人具体负责本单位疫情防控工作，加强与属地疾控机构、医疗机构联系，及时报告疫情情况并配合做好调查处置。抓好日常防控措施落实，严格实行体温检测、健康码核验、“一米线”等措施，做好办公场所、工区及公共区域、集体宿舍等较私密空间的通风消毒和环境清洁等工作，做好员工日常健康监测与卫生管理，对吸烟室等明显暴露口鼻的非必要场所一律关闭。对落实防控措施不到位的，及时予以指导和纠正，对拒不整改或整改不到位的，依法及时进行处理。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各嘎查要落实属地责任，主要负责同志对属地常态化疫情防控工作负总责。完善日常运转与应急处置相结合的工作机制，坚持依法防控、科学防控、联防联控，提升防控和应急处置能力，严格落实常态化防控各项措施要求。着力改进工作作风，提高政策执行力，坚决杜绝有章不循、弄虚作假，力戒形式主义、官僚主义。苏木成立常态化疫情防控工作领导小组：

组  长：邬耀林         党委书记

副 组长：玛拉沁夫         党委副书记、政府苏木达

成  员：额日和         党委副书记、人大主席

     吉雅图         党委副书记、政法委员

     康沙那         武装部部长、副苏木达 

     李光明         政府副苏木达

     萨仁高娃         宣传委员

     朝鲁孟         纪委书记、监察办主任

     郑晓东         组统委员、人大副主席

     塔宾浩雅尔         政府副苏木达

     杨飞            党群服务中心常务副主任

     云宇德         综合行政执法局局长

     巴音宝力格       综合保障与技术推广中心主任

     李玉龙         党政综合办负责人

     贺宇          基层党的建设办公室负责人

     孟克            乡村振兴办公室主任

     李旺             社会事务办负责人

     吉仁尼格         平安建设办负责人

     杨智           卫生院院长

     黄维国          交警中队中队长

     金布和          司法所所长

     郑布和          派出所所长  

     满达           温更嘎查支部书记、嘎查达

     特木日巴特尔       达格图嘎查支部书记

      贺喜格图          呼勒斯太嘎查支部书记、嘎查达

     孟克           宝格达嘎查支部书记

      丁永强          团结嘎查支部书记

     高万春         哈拉葫芦嘎查支部书记

      孟新生         义和久嘎查支部书记

      彭甫卿         哈拉图嘎查支部书记

      刘雄           希博图嘎查支部书记

      金山          乌珠尔嘎查支部书记、嘎查达

      特古斯宝力格       前达门嘎查支部书记、嘎查达

     包托亚         巴音吉拉格支部书记

     郝玉珍         韩乌拉嘎查支部书记

     李平儿         呼和嘎查支部书记、嘎查达

领导小组办公室设在综合办，办公室主任由额日和同志兼任。

（二）加强宣传引导。通过政策解读、舆论宣传、专家建议等形式推进防控关口前移、重心下沉，推动健康防病知识进进机关、进企业、进嘎查、进家庭，提高全社会防病意识和防病能力。深入开展爱国卫生运动，健全环境卫生管理长效机制，营造干净整洁的工作生活环境。加强舆情监测研判，健全信息公开发布制度，主动解疑释惑，回应社会关切。

（三）加强监督问责。健全完善督查机制，常态化开展巡查检查，抓紧查找疫情处置过程中的薄弱环节，督促抓好问题整改，及时补齐短板。防止进入常态化防控后出现麻痹、松劲、厌战情绪，对履职尽责不力、失职渎职，造成后果的，依法依规严肃追究责任。