乌拉特中旗政务公开

根据《内蒙古自治区财政厅关于开展2018-2019年度地方预决算公开专项检查的通知》（内财监[2021]483号）文件要求，我局高度重视，积极部署，扎实有效地开展预决算专项检查。截至5月31日，乌中旗完成了2018-2019年度预决算专项检查工作，并在线填报了财政部地方预决算检查系统相关信息。现将工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）基本情况介绍

1.2019年度旗县预决算公开情况相关数据报送单位合计129个，其中：政府预决算单位1个，部门预算单位63个，部门决算单位64个。

2.2020年度地方预决算公开情况相关数据报送单位合计137个，其中：政府预决算单位1个，部门预算单位68个，部门决算单位67个。

（二）公开单位数差异原因分析

1.2019年度公开单位数与上个年度减少23个家，减少原因主要：一是乌拉特中旗机构改革过程，部分单位进行了合合并；二是2019年预决算公开时，按照上级预决算公开要求，原则上二级单位不予单独公开，主管部门统一汇总公开预决算信息。

部门预算单位数与部门决算单位数不符的原因，主要为：一是2018年决算增加了巴彦淖尔市公安交通警察支队甘其毛都大队和巴彦淖尔市公安局交警支乌中旗支队；二是2019年预算公开单位中增加了乌拉特中旗敬老院。

2.2020年度公开单位数比上个年度增加4个单位，增加原因为2020乌拉特中旗机构改革，一是新增了退役军人事务局、融媒体中心、旗委巡察领导小组、政务服务局等单位；二是科技局和农牧业局合并，成立了乌拉特中旗农牧业和科技局。

部门预算单位数与部门决算单位数不符的原因，主要为：融媒体中心于2020年成立，只有2020年预算公开信息，无2019年决算信息。

二、主要做法

（一）按照自治区财政厅关于预决公开算专项检查要求，中旗财政局首先审核了政府预决算信息，审核内容有：乌拉特中旗人大批准的乌拉特中旗政府预决算报告、预算报表以及相关说明、一般公共预决算、政府性基金预决算、国有资本经营预决算、社会保险基金预决算、三公经费等公开信息，确保公开信息的完整性、及时性、真实性。

（二）采取“三网审核”方式开展部门预决公开信息检查。即通过财政部地方预决算检查系统审查中旗各部门预决算信息的及时性、完整性、细化程度及公开方式等内容，并同步对比“自治区财政厅+乌中旗政府网”中预决算公开信息，实地核查各预算部门公开信息的真实性、一致性。

（三）按照市局要求，乌拉特中旗财政局对2018-2019年度政府预决处公开信息中 “国有资源（资产）有偿使用收入”、 “节能环保支出”、“科学技术支出”等科目的真实性进行了核对。其中：“国有资源（资产）有偿使用收入” 2018年度决算4792万元，2019年度决算2666万元； “节能环保支出” 2018年度决算3363万元，2019年度决算12934万元； “科学技术支出”2018年度决算630万元，2019年度决算420万元。通过审核，三项公开数据与账实相符。

三、存在的问题

（一）政府预决算

1.公开不完整 

2019年度政府预算公开存在未在统一平台公开预算编制目录、财政扶贫资金相关政策办法和2019年财政扶贫资金安排分配情况，到目前已经整改。

2.公开细化程度不足  

2019年度中公开2018年度政府决算公开不全面，有些科目未细化，截至目前已经整改。

2020债务公开未能及时公开，中旗债务部门已将2018－2020年的所有相关报表上传公开网站。

（二）部门预决算

通过两年自治区财政厅进行的专项检查，我旗部门预决算公开信息中存有：机关运行经费说明不全、公务车使用用途未说明、上报空表未注明、表格倒置等情况。截至目前，存在问题部门已全部整改并补充上传了相关说明。

四、加强预决算公开管理工作意见建议

（一）完善财政预决算信息公开制度建设。在今后的预决算公开工作中，预算管理部门严格要求各预算单位执行《关于＜印发地方预决算公开操作规程＞的通知》（财预[2016]143号）相关规定。

（二）深化“三公”、“债务”、“扶贫”等经费公开制度。进一步细化“三公”、“债务”、“扶贫”经费的解释说明，着力将旗本级各部门各项经费预算信息公开工作于社会关注、与群众关注做好衔接，提升公开质量，引导公众理性监督。

     乌拉特中旗财政局

                              2021年6月8日