乌拉特中旗政务公开

为切实提高党建在扶贫开发工作中的带动作用，实现扶贫开发与党建工作“双融合双提升”的目标任务，根据旗直机关工委《关于印发<关于进一步推进旗直机关党建与业务工作“双融合双提升”行动的实施意见>的通知》精神，结合全办实际特制定本实施方案。  一、指导思想  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神及党中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，以党的政治建设为统领，围绕“促进扶贫抓党建 抓好党建促扶贫”的总体要求，全力推进工作的重要载体和抓手，着力解决和防止党建“两张皮”、“灯下黑”问题，纵深推进机关党的建设，创建模范机关，积极践行“三个表率”，为推动全办巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供坚强组织保证。  二、目标任务  （一）以政治建设为统领，把牢党建与业务深度融合的总体方向  1、提高政治站位，统一思想认识。要牢固树立政治机关的意识，将加强党的政治建设、带头践行“两个维护”贯穿于党建全过程和业务工作各方面，深刻把握党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，把上级决策部署是否落实、部门中心工作是否完成、党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、干事创业精气神是否提振、人民群众是否满意（六个是否）作为衡量党建成效的根本标准，充分发挥党组织在推动业务工作的战斗堡垒作用，营造干事创业的良好氛围，实现党建与业务工作的深度融合、互促共进。  2、围绕中心大局，统筹谋划安排。按照围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫的总体思路，统筹谋划好党建与扶贫工作，充分结合实际，坚持抓党建从扶贫开发发展着眼，抓扶贫工作从党建入手，认真参与制定党建工作计划和责任清单，分解细化责任，切实做到党建与扶贫工作同谋划、同部署。  3、强化理论武装，推动学用结合。党组要发扬理论联系实际学风，年初制定学习计划，认真落实党组理论学习和支部集中学习制度，深入学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，习近平总书记关于民族工作和铸牢中华民族共同体意识的重要论述，跟进学习总书记最新重要讲话精神，与工作实际结合起来，持续学懂弄通做实。党组理论学习全年不少于12次，专题研讨不少于4次，坚持每周集中学习1次。要克服学用脱节，不能简单以学习次数、笔记篇数、打卡计分等衡量学习成效。  （二）以提升组织力为重点，强化党建与业务深度融合的组织基础  1、扎实开展党史学习教育。严格落实党中央决策部署和自治区党委、市委和旗委的安排要求，坚持把党史学习教育作为重大政治任务，推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终。开展好“我为群众办实事”实践活动，引导党员干部深入基层了解民情、掌握实情，建立为民办事责任清单、认领清单，每名党员至少认领办理1件民生实事，在密切联系服务群众中增进党群干群关系、夯实党的政治根基。  2、以创建“最强党支部”为契机。创建“政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强”党支部为目标，把抓扶贫办中心工作完成、重点任务落实作为检验扶贫办党支部组织力的试金石。  3、从严党内组织生活。认真落实组织生活会全程纪实制度，大力推行“三会一课”、主题党日季度清单制（见附表1），按季度精准确定主题及内容、召开时间、组织形式等，及时上墙公示让党员知晓，并严格按清单执行落实，推动党内组织生活严起来、实起来。  （三）以健全机制为根本，加强党建与业务深度融合的制度保障  1、健全日常运行机制。认真落实党建年度“四级四岗”责任制（附件2），结合全办实际，细化完善责任清单，推动责任有效落实。要建立健全议事决策、监督检查、请示报告、党员教育管理、党务公开、结对共建、联系服务群众等工作制度，规范日常运行，为党建工作与业务工作融合发展提供制度保障。  2、完善党务干部培养机制。加强党组织队伍建设，注重把既熟悉业务工作又热爱党务工作的优秀干部充实到党务干部队伍中，把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，落实将专兼职党务工作经历纳入干部履历的要求，有计划地安排业务骨干、优秀年轻干部从事党务工作，促进党务干部懂业务、业务干部懂党务。  3、建立督查考评机制。结合年度工作要点，制定党建督查、考评细则，积极推行党建与业务工作一体化督查考评制度，用业务工作的成效来评价党建工作，用党建工作的成绩来印证业务工作，使党建考核从“软指标”变为“硬任务”，推动党建责任落实到每名党员。  （四）以服务中心为目标，提升党建与业务深度融合的工作实效  1、强化党员队伍建设。认真落实党员“全链条”管理制度，加大发展党员培养力度，优化党员队伍结构，为党组织注入新鲜“血液”。在日常管理方面，抓实分类量化考评制度，细化考评指标，量化分值权重，确保考评内容贴近工作、贴近实际。严把组织发展出口关，健全完善不合格党员退出机制，对长期不参加组织生活、不缴纳党费、不履行党员义务的“三不”党员进行处置。实行违法违纪党员通报制度，以身边案例教育警示党员，永葆党员队伍纯洁性、先进性。  2、积极搭建服务平台。结合“我为群众办实事”实践活动，积极搭建党员先锋岗、青年志愿先锋队等服务平台，广泛开展承诺践诺、岗位建功、党员志愿服务、在职党员进社区等服务活动，解决好群众“急难愁盼”的实际问题。  3、推动中心工作落实。坚持围绕中心、服务大局，聚焦职能职责，以党建引领推动中心工作有效落实，实现党建与业务工作深度融合。同时，在铸牢中华民族共同体意识、优化营商环境、推动绿色高质量发展、实施乡村振兴战略等重点工作中，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，彰显党组织的号召力、凝聚力、战斗力。  三、工作要求  （一）明确责任。开展扶贫开发与党建“双融合、双提升”，扶贫办党组要切实履行职责，整合部门资源，强化督促指导，确保工作任务落到实处。党组书记要认真履行第一责任人的职责，要把扶贫开发与加强党组织建设统一研究、统一部署、统一推动、统一监督、统一考核。扶贫办党组班子成员是具体责任人，要联系苏木镇场，明确工作责任。  （二）狠抓落实。班子成员及股室长是开展扶贫开发与党建“双融合双提升”的骨干力量，要团结带领职工干部一道，规范党务工作、严格党员教育管理，带头深入群众做好宣传、动员、组织工作，及时协调解决推进中的各种困难和问题，确保“双融合双提升”工作顺利实施，为乡村振兴打下坚实的基础。  （三）加强督查指导。建立健全督查指导机制，坚持标准，严督实导，确保党建与业务工作都能落具体、落实。    （四）营造良好氛围。充分利用新闻媒体、微信公众号等平台，采取群众喜闻乐见、便于接受的方式，大力宣传推行党建与业务工作“双融合双提升”行动、创建模范机关的目的意义，及时总结推广活动中的经验做法和个人典型。