五原县政务公开

按照县委巡察办的统一部署，付永利同志主持起草委领导班子《关于县委巡察一组巡察卫健委党组反馈意见的巡察整改专题民主生活会实施方案》。领导班子在对照检查的基础上，结合工作实际，坚持问题导向，通过民主生活会主动认领问题，认真进行对照检查，逐项逐条落实到人，确保检视问题找的准、原因分析的透，思想认识高、整改措施实，真正达到预期目的。现将召开专题民主生活会情况通报如下：

12月17日下午3:00，委党组在三楼会议室召开领导班子巡察整改专题民主生活会，驻卫健委纪检监察组委托代表周瑞峰同志到会督导。会议由党组书记付永利主持。会上，付永利同志代表班子作对照检查，通报了县委巡察反馈的30个问题，30个问题目前已全部整改到位。5名党组成员按照聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面；聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面；聚焦基层党组织软弱换散、组织力欠缺方面；落实上级党组织巡察整改不到位方面，认真开展了对照检查和相互批评。整个民主生活会直面问题找的实、党性分析剖析深、自我批评动真情、相互批评辣味足、整改措施精准细，开出了好效果，达到了团结—批评—团结的目的。

一、会前准备充分，思想认识到位

委党组把专题民主生活会作为巡察整改的重要内容，作为一次严肃的政治体检，高度重视、精心准备，制定《实施方案》，扎实开展学习、深入交心谈心、深刻查摆问题，认真撰写对照检查材料，主要领导多次组织召开会议进行研究和把关审核，为高质量召开民主生活会奠定了坚实的基础。

（一）加强理论学习，筑牢思想认识。为使班子成员消除模糊认识，放下思想包袱，委党组采取多种形式学习，以增强班子成员的政治觉悟。会前，组织学习党的十九届六中全会精神，学习党章党规等，为领导班子提供重要辅导。2021年11月29日，将《关于县委巡察一组巡察卫健委党组反馈意见的巡察整改专题民主生活会实施方案》印发给每位党组成员，及时引导班子成员准确领会和把握开好专题民主生活会的有关要求，班子成员认真检视了自己的思想灵魂、补足了精神之“钙”、澄清了模糊认识，切实增强了思想自觉和行动自觉。

（二）认真对照检视，扎实查摆问题。坚持问题导向、结合卫生健康实际工作，采取谈心谈话、深入调研等方式，把需要持续整改的项目确定为立行立改事项，进行跟踪问效。领导班子通过集中时间谈、抽空约谈等形式，扎实开展了谈心谈话活动。班子成员之间多次开展一对一谈心交心，每位班子成员均给对方提出了至少1条具体意见，实现了班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一。

（三）严格标准要求，认真对照撰写。班子成员严格按照县委巡察办的要求，认真撰写班子和个人对照检查材料，领导班子对照检查材料，由付永利同志主持起草，多次组织班子成员修改完善和集体研究；班子其他成员坚持问题导向，自己动手撰写个人对照检查材料，并多次进行修改完善。

二、相互批评严肃，检视问题坦诚

专题民主生活会上，领导班子从讲政治、顾大局的高度，本着对自己、对同志、对组织高度负责的态度，以整风精神开展自我批评与批评，做到了自我批评抛开面子、本色相见，相互批评动真格、击痛处。

（一）班子检查直奔主题。党组书记付永利同志首先代表委领导班子做对照检查，列举出在巡察整改中查找的问题。比如：理论调研报告数量不够；各乡镇卫生院服务项目存在虚报数量，监督协管服务和健康知识讲座流于形式；有的工程未批先建，有的医疗审批程序不规范；意识形态工作责任制落实情况半年工作总结和全年内容雷同；部分医疗机构多收费、乱收费、门诊转住院、过度检查等问题依然存在；报销手续不全、大额提取现金、审核把关不严、白条列支等情况；固定资产未入账，调拨手续不全等现象；部分卫生院违反“五个不直接分管”规定，“三重一大”制度落实不到位，议事规则和决策程序不规范，超职责范围议事；党内组织生活不严肃、不规范，落实“三会一课”制度不严格；党支部对入党积极分子的相关材料审核、把关不严；部分卫生院文件照搬照抄，文风不实对各党支部会议管理不规范等问题。

（二）自我批评、相互批评真诚坦荡。班子成员之间坦诚相见，不遮丑不护短，直截了当，批评意见，实事求是，直接见人见事，一针见血。班子成员对党组书记付永利同志提出7个方面意见，会上，每位班子成员都相互提出批评意见不少于1条，领导班子累计提出批评意见33条，每名班子成员平均接受批评意见6条左右。严肃认真的会议氛围，切实让委领导班子成员在红脸出汗、咬耳扯袖中受到激励和鞭策。

三、认真分析问题，检视存在原因

委领导班子在会前，针对领导班子和个人存在的问题，多次进行深入仔细的研究和分析，认为存在问题的主要原因表现在以下几个方面。

（一）理论学习有所放松，抓思想政治学习的力度不够。领导班子在政治理论学习方面，与党中央和上级党组织还有一定差距。班子成员主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足，认为主要工作经验丰富，指导实践就足够了，从而忽视了对政治理论学习的重视。对习近平新时代中国特色社会主义思想等理论理解掌握的深度不够，学习不到位，在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上还缺乏整体性、系统性，对于怎样运用创新理论统领发展全局来谋划工作、解决问题还缺乏长远性的研究，用理论成果指导实践和实际工作方面还有很大的差距。

　　（二）政治纪律意识不够强，思想松懈。委党组虽然高度重视纪律规矩执行和落实，也围绕推进全面从严治党制定了一系列规章制度，但在实际操作中还存在对《党章》《条例》《准则》学的不深，学的不透，对纪律规矩的理解和掌握不够深入系统，执行中央八项规定精神不够坚决。在制度建设上，责任意识有时松懈，导致制度执行不够有力，制度建设不完善、不到位。

　　（三）党性修养锤炼不够，党建工作有所弱化。领导班子依然存在党性锻炼不够、党性修养不高，理想信念不够坚定，党组织的凝聚力、战斗力仍然不强，抓队伍教育力度不够，对上级决策部署贯彻不坚决、落实不到位。对单位存在的一些问题没有站在加强党的领导、强化党的建设、推进全面从严治党的高度去认识、去解决，导致对全面从严治党在思想上、认识上、行动上存在一些偏差。

　　（四）实干担当精神不足，担当履职有所弱化。在落实全面从严治党要求，履行好主体责任上存在差距。对抓好党建引领作用认识不足，把党建工作和党风廉政建设工作融合到业务工作中去的意识还不强、办法还不够多，督促指导党建工作力度不够大。对解决党组织战斗堡垒作用不强，党内政治生态、工作氛围欠佳等问题，凝聚党组织的紧迫感和恒心还不强。对历史遗留问题、协调力度困难的问题，缺乏迎难而上、克难攻坚的勇气和魄力。

四、狠抓整改落实，确保成果巩固

　　下一步，委党组将认真落实县委、县政府决策部署和巡察组各项工作要求，扎扎实实做好巡察整改工作，以整改的实际成效向县委、县政府和广大干部职工交上一份满意答卷。

　　（一）加强政治学习，用理论武装头脑。一是要把加强理论学习作为坚定理想信念，提高理论水平的首要途径，始终把学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神摆在首位，统一思想认识，提高政治站位，坚决贯彻落实上级各项重大决策部署，加强统筹协调，勇于担当作为，自觉用理论武装头脑、指导实践、推动各项工作。二是坚持学习制度，进一步坚持和完善委党组中心组理论学习制度，持续做好理论学习中心组年度学习计划，加强对学习活动的管理，班子成员按要求做好学习记录、学习心得笔记，及时将学习成果传达到各自分管的业务股室，保证学习效果。

（二）全面压实主体责任，发挥党建引领作用。一是强化落实主体责任，抓好党建工作。委党组要增强抓党建的意识，加大对党支部工作及党员学习的监督和检查力度，严格履行党建主体责任，加强党支部的战斗堡垒作用。加强“三会一课”管理，严格按照“三会一课”要求落实记录本规范管理工作，通过“三会一课”平台，教育党员遵党章、守党规、强党性、严党纪的自觉性；加强对培养和发展党员工作的重视程度，严格审核把关相关材料。领导班子要找准党建工作和卫健系统工作的结合点，使党建工作和业务工作相互融合、相互促进。二是加强党的全面领导。进一步梳理和完善“三重一大”事项决策制度并严格贯彻执行，规范“三重一大”事项决策程序，使各项决策更加科学化、民主化、制度化。

（三）严格执行“一岗双责”，建立健全廉政风险制度。一是全面履行管党治党政治责任，坚决执行党风廉政建设责任制。严格履行“一岗双责”，加强党风廉政建设工作的管理。二是定期所有卫生院的账目进行内审，加强财务人员对《财务管理制度》的学习培训，完善财务管理制度、内部控制制度，加强货币资金核算与管理，建立健全货币资金收入支出管理制度并严格审核把关。

（四）强化政治责任，抓好巡察整改任务的落实。领导班子要深入思想认识，高度重视，提高巡察整改的高度政治自觉。班子成员要把自己摆进去，逐条认领整改任务，对照巡察反馈意见举一反三。坚持领导带头、坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持统筹兼顾，结合实际制定整改方案和问题责任清单，逐一整改，逐一销号。对明确时间节点、正在开展的整改，要严格落实台账、销号、检查制度，抓住关键部门、关键人、关键环节，一项一项持续推进，一抓到底；对长期需要坚持的整改措施，紧盯不放，脚踏实地，统筹与具体工作紧密结合，防止流于形式。要把建章立制和强化制度执行有机结合起来，注重把行之有效的整改措施和工作机制，固化形成制度。要把巡察整改成果与业务工作、日常工作融为一体，不断增强工作实效，让整改成效体现到我委的各项工作中。