五原县政务公开

各旗县区政务公开领导小组、巴彦淖尔经济技术开发区管委会政务公开领导小组、甘其毛都口岸管理委员会政务公开领导小组、市直各部门政务公开领导小组：

经巴彦淖尔市人民政府同意，现将《巴彦淖尔市2021年政务公开工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                                         巴彦淖尔市政务公开领导小组

                                                                                2021年7月7日

                    （此件公开发布）

巴彦淖尔市2021年政务公开工作要点

2021 年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好今年政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持以人民为中心深化政务公开，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果公开。按照《内蒙古自治区 2021 年政务公开工作要点》(内政公发〔2021〕1 号)有关要求，制定本要点。

一、着力加强重点领域信息公开

（一）深化稳增长保民生信息公开切实做好交通水利、市政工程、防灾减灾等重大建设项目信息公开，突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。及时公开促进就业创业的政策措施及就业供求信息。通过多种形式公开义务教育及学前教育供给的相关信息。加大医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度。进一步推进征地信息主动公开，加快历史征地信息补录。运用信息化手段推进政务公开，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，切实增强各类信息查询的精准性和便捷性。

（二）做好各类规划主动公开。市、各旗县区人民政府要通过本级门户网站、政府公报、新媒体等渠道主动公开国民经济和社会发展“十四五”规划、国土空间规划、专项规划和区域规划等，做好历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作。

（三）重点推进优化营商环境信息公开。全面准确贯彻全区优化营商环境大会精神，细化服务监管信息公开。围绕推动“四办”工作（“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”），进一步提高政务服务透明度和便利度，依托“12345”热线、政务服务场所和政府网站，为企业和群众提供“一站式”的信息公开服务。以推动市场监管规则和标准更加公开透明为重点，在2021年底前将本地区本部门现行有效的规章和规范性文件通过政府门户网站政府信息公开专栏进行集中公开。加强对简政放权、减税降费及信用信息的公开力度,更加全面、清晰、准确传达自治区党委、政府优化营商环境的政策信号，提振市场信心。

（四）做好财政信息公开。稳步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。规范财政预决算和“三公”经费公开，持续深化地方政府债务信息公开，通过集中统一平台公开地方政府债务限额、余额、发行、使用、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。加大惠民惠农政策资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向村（社区）延伸，对社会公众反映的情况及时回应并整改。

（五）做好常态化疫情防控信息公开。准确把握常态化疫情防控的阶段性特征和要求，重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等发布权威信息，扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作。加强边境口岸疫情防控工作，及时准确公开相关工作进展情况，避免因信息公开不当，影响正常生产生活秩序或者侵害公民、法人和其他组织的合法权益。大力开展健康科普宣传，使健康生活理念更加深入人心，健康生活习惯更好养成。切实做好信息发布的审核把关工作，对于社会关注度高的重大政策、内容敏感的重要信息，在公开发布前要加强统筹协调，强化政府系统内部信息整合，统一步调对外发声。

二、着力加强政策发布解读回应工作

（六）持续提高重大政策发布解读质量。按照习近平总书记和党中央对内蒙古的战略定位，围绕服务融入新发展格局、促进经济稳定增长、深入实施“科技兴蒙”行动、着力提升产业链价值链水平、全面推进乡村振兴、扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展、更大力度推进改革开放、持续改善生态环境质量、深入推进文明内蒙古建设、加强基本民生保障和社会治理等方面工作，及时发布权威信息，深入开展解读回应工作，有效引导社会预期。更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的解读，对政策制订过程中收集到的普遍关注点和疑惑点，要有针对性地予以解答回应。

（七）提升解读回应效果。紧紧围绕政务舆情背后的实际问题，以解决问题的具体举措实质性回应社会关切。以讲明讲透政策内涵，便于推广宣传为原则，综合选用新闻发布会、政策例行吹风会、图示图解、场景演示、卡通动漫、专家访谈、短视频等多元化解读形式，提升政策传播效果。切实发挥好“12345”热线在回应关切和政民互动方面的作用，探索建立“政策专员”工作机制，选派政治素质高、服务意识强、熟悉相关法律法规和政策的业务骨干统一解答政策咨询。围绕政策的落地见效，梳理细化政策执行标准、执行范围、落实内容，针对企业群众的关注关切，建立并及时更新政策热点问题专业知识库，依托实体服务大厅和政府网站，设立政策咨询综合服务窗口，为企业和群众提供“一号答”、“一站式”的政策咨询服务。对政策实施过程中产生的新情况、新问题，开展二次解读、跟踪解读，鼓励文件起草单位同步公开解读机构、解读人、联系电话等,推动解读回应扁平化。

（八）有效推动公众参与。严格落实重大行政决策工作程序，注重向社会广泛征求意见，通过座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式进一步扩大公众参与范围。社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的重大行政决策，征求意见及采纳情况应在政痔网站上进行公开。了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价，主动回应存在的共性问题，助力政策完善。对公众意见较为集中的问题，通过新闻发布会、访谈等方式进行宣传解读，不断提升政策制定的科学化和规范化水平。

三、着力打造平台矩阵

（九）推进政府网站向优向好发展。市政府政府网站主管部门负责指导、推动、监督本地区政府网站开展工作，建立政府网站建设规范、政府网站集约化平台和统一信息资源库建设规范等标准规范，以标准建设推动各地区各部门政府网站政务公开、政民互动、办事服务三位一体均衡发展，把政府网站作为汇聚政府网上数据、提供政府线上服务、助力政府网络治理提升的重要抓手，推动更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，实现一网通查、一网通答、一网通办、一网通管。

（十）全面推行政府网站集约化建设。市本级要加快升级改造现有政府网站群平台为集约化平台，并将辖区内所有政府网站（含旗县级政府门户网站）全部迁移至集约化平台事推动信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能集约。

（十一）加快实现市级平台与各旗县区政府网站信息资源共享共用。加快建设分类科学、集中规范、共享共用的全平台统一信息资源库，按照“先入库，后使用”原则,编制网站信息资源目录，实现对全市各级各类政府网站和政务新媒体发布的政策文件、网站信息资源统一入库，进行统一管理，并同步在市本级政务信息资源共享平台发布目录，挂载资源。市本级统一信息资源库向各旗县区开放数据接口，实现市、旗县区数据互联融通。

（十二 ）建立备案制度，规范政务新媒体管理。全市所有政府系统政务新媒体要全部纳入“全国政务新媒体报送系统”进行管理，市及旗县区主管部门要建立健全政务新媒体备案管理制度，完善开办关停等管理机制，“摸清家底”,”做好管家”,有序开展清理整合，坚决杜绝”指尖上的形式主义”,切实减轻基层负担。

四、着力加强政府信息公开条例落实

（十三）推动法定主动公开内容规范化。继续规范本地区本部门政府网站“政府信息公开”栏目建设，各级政府及其部门应根据本机关职能职责，按照《政府信息公开条例》第二十条明确的法定主动公开内容，分类公开好乡村振兴、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况，继续公开好突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况，重点公开好环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况等政府信息。着力加强本地区“政策文件库”建设工作,推动政策措施“一网通查”。持续做好政府公报和蒙古文政务网站管理建设工作。

（十四）推动政府信息依申请公开标准化。进一步强化服务理念，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，坚持公平、公正、合法、便民原则，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。进一步规范政府信息依申请公开工作，推动实现政府信息公开申请“一网通办”。加强政府信息公开平台内的数据归集整合，确保依申请公开办件数据全量、全口径入库。

（十五）推动政务公开地方标准试用。各地区各部门要根据实际，推广试用内蒙古自治区《政府信息主动公开工作规范》《政府信息依申请公开工作规范》《政府信息公开指南编制规范》《政府信息公开工作年度报告编制规范》《政府信息公开平台建设规范》《政策解读工作规范》《政务公开标准目录编制规范》《政务公开绩效考核规范》等 8 项地方标准，以标准化为重要抓手，切实提高依法、规范、高效开展政务公开工作的能力。

（十六）推动基层政务公开标准化规范化工作。市、各旗县区政务公开主管部门及 26 个领域的对口业务主管部门要加强对基层政府政务公开标准化规范化工作的指导监督力度，对上一年度工作完成情况进行回头看，本年度工作要按照《关于进一步做好基层政务公开标准化规范化工作的通知》（巴政公办〔2021〕2号）的具体要求，按时完成各项工作任务。市级主管部门要在年内对至少20%的基层政府相关领域工作推进情况进行抽查调度；市26个领域对口部门要对80%的基层政府相关领域工作推进情况进行抽查调度，并将抽查调度情况报送同级政务公开工作主管部门。

五、着力加强组织保障

（十七）加大指导力度。各级政府信息公开工作主管部门要加大对本地区政务公开工作的推进、指导、协调、监督力度，及时发现总结推广抓落实的创新做法和典型案例，切实提升工作水平。依法依规依纪开展政务公开工作考核评估，科学合理制定指标体系，更好体现工作导向。

（十八）强化队伍建设。各地各部门要加强公开队伍建设，明确政务公开专项经费，配齐配强专职工作人员，着力打造业务知识过硬、专业能力较高的政务公开队伍。继续改进并加强政务公开培训工作，各地各部门年内至少要举办一次政务公开专项教育培训。从实际出发科学设置培训课程，建立集中培训与分散培训相结合、综合能力培训与法律知识培训相结合、线上培训与线下教学相结合的多元化培训格局。通过培训解决一些难点、盲点问题，达到校准工作重心、提升工作能力的目的，不断提升业务能力。

（十九）狠抓任务落实。加强业务指导和监督检查，对本要点提出的涉及本地、本部门的重点任务，梳理形成工作台账，实时跟进推动，确保落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，对未完成的依法督促整改。