五原县政务公开

改革开放三十年以来社会经生济高速发展，我国居民的生活方式发生了翻天覆地的变化。随着人们物质活水平的提高，城乡居民文化生活越来越受到各级领导的重视和居民的喜爱。社会文化生活方式是反映社精神文明发展的镜子，也是观察人民生活水平和社会现状的窗口。随着新农村的建设与发展对于农村文化阵地的建设也提出了更高的要求，群众文化，经常被以“业余”视之。由此对群众文化本质认识产生的偏差，既损害了人民群众的文化主体地位，又不可避免地带来了文化发展上的诸多问题，值得我们深思。

一、我县城乡居民文化生活中存在问题

改革开放和现代化建设，极大地提升了广大人民群众的思想和精神境界。崭新的生活和理想，让群众的文化追求，成为文化发展的巨大动力。群众的需求，群众的创造，群众的表达，成为文化成长的主流。党提出要代表社会主义先进文化前进方向，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的文化，其要义之一就是，把文化发展的落脚点放在人民群众文化创造的基点上，以人民利益为最高标准，从人民群众的创造中集纳、上升、融汇为中国特色社会主义的主流文化。先进文化最深厚根源在人民大众之中，群众文化是社会主义先进文化发展繁荣的基石。通过调查了解，当前我县城乡居民文化生活主要存在的如下问题：

（一）休闲娱乐方式不健康。许多居民的休闲娱乐方式是打麻将、打牌，且存在赌博现象。物质生活和精神生活是相辅相成、相互促进的。近年来社会主义核心价值观的文化生活在潜移默化中不断影响着人民群众思想，正在改变着人们的传统观念。脱贫奔小康的农民更需要在健康的文化生活中找寻到“精神家园”，这既是对物质生活进入新阶段的一种自我肯定，同时也是对未来美好生活目标更新、更高的追求。

（二）居民参与文化生活的热情度不够。现阶段各级政府部门充分重视居民文化活动阵地建设，建设主要依赖政府出钱，出人，出政策。如此背景下，居民常常以社区建设的客体甚至是旁观者的身份出现，其主体地位没有得以显现出来。被动参与、组织性参与远远超过主动参与、自治参与的频度。即使有居民主动积极参与，也大多集中在退休、下岗和儿童等有求干社区组织的弱势群体或少数人群中。这种以被动者、受惠者角色进行的社区参与，反而降低了社区公众参与的有效性，无法形成社区公众领域和空间。

（三）居民文化建设缺乏专业队伍和专业人才。现在的社区工作者多未参与专门培训，文化层次较低、年龄组偏大、价值观不明、服务意识薄弱皆与社区建设的时代要求脱节，其有效组织居民推动社区发展的能力有限，因此调动居民参与积极性的号召力和感召力不足，使社区委员会失去向心力。乡村村民文化活动建设更是如此。

（四）发掘和培养群众文化底蕴力度不足。群众文化是孕育、滋养专业文化的丰厚土壤。专业文化从丰富的群众文化中产生，无论多么精致的文艺形式，追根溯源，一定来自群众的原始创造。没有群众文化的淬炼积累，不会有精彩的专业文化形式。在群众文化中浸润成长并脱颖而出的文艺人才，才有长久的生命力和影响力。群众文化是培育优秀文艺作品的沃土，文艺史上无数经典之作萌芽于群众文化之中。没有众多的群众自创作品的披沙拣金，就难有艺术精品的诞生。

二、对策建议

（一）加大城乡居民文化建设经费投入。文化的繁荣社区需要一批硬件设施，包括阅览读书的场所、体育健身的场所、文化娱乐的场所、展示交流的场所等。它们是满足文化需求、繁荣城乡居民文化的必要设施。没有这些设施，就无法满足社区成员的文化需求，就无法展示家庭文化、行业特色文化，就无法在社区成员中交流.接受和传播文化，城乡居民文化也就失去了它赖以存在的物质载体。硬件设施的完善就需要有足够资金来源。同时，城乡居民文化的软件设施也需要大量的资金支持，比如请专业人士进行专业培训，社区工作者的专业知识培训等。

（二）规划城乡居民文化建设用地。各种活动场所的建设需要足够的用地，居民的日常文化生活也需要用地。在进行城市用地规划时，要全面考虑到居民的文化活动用地，给社区的文化活动和居民的文化活动留下足够的空间用地。

（三）加大城乡居民文化建设引导力度。政府部门和政府工作人员起到带头作用，鼓励其他居民积极参与社区的文化活动。利用政府宣传平台大力支持城乡居民文化建设的宣传。政府的宣传在群众中更具有公信力，也可以引起居民的参加城乡居民文化活动的重视。同时，还可以弥补社区宣传力度不足。

（四）选派专业的文化建设队伍帮助城乡居民文化建设。城乡居民文化还需要相应的软件。文化设施的使用和管理，城乡居民文化活动的策划和组织，城乡居民文化方向的确定和引导，城乡居民文化品位的培育与提高。城乡居民文化志愿者的培训与服务，是必要的软件。

（五）加强农村文化环境建设。加强设施建设，形成以村文化活动室为基础的农村文化网络，充分发挥群众自治组织作用。合力推进，共同做好农民群众的思想道德工作。建立激励机制，积极开展“评星创好”活动，树典型、带全面，把农村精神文明建设各项任务融入到村民日常生活中。紧紧围绕美丽乡村建设，把加强精神文明建设工作贯穿农村发展、稳定等各项工作中，加强经常性的宣传、教育工作。加强村民教育管理，通过修改完善村规民约等来加强群众的自我教育和自我管理，把道德建设和规章制度建设有机结合，使道德规范建设渗透到农村管理等各项规章制度中，渗透到村规民约中，促进村风文明建设。针对村民的文化需求，开展多种形式的文化交流活动。通过问卷调查、座谈、访谈等形式对社区成员的闲暇时间、兴趣爱好作广泛了解分析。在内容上应注意满足社区成员的需求，在形式上做到大、中、小型兼顾，通过以家庭为主体的活动，让村组成员共享文化建设成果。

（六）充分挖掘基层文化资源，形成群众文化特色。群众的文化内涵关系着居民对社区的文化的认同感。良好的群众文化是提高居民参与热情的关键。利用可形成本区的文化特色，提高区域文化含量，并激励社区、村组成员的参与热情。