五原县政务公开

　　2021年11月12日，巴彦淖尔市五原县公安局西大桥派出所社区民警刘金梅入户走访中发现某平房区内经常有几名年轻人进出，形迹可疑，遂将信息反馈给派出所综合指挥室开展分析研判，案件办理队同步跟进与禁毒大队协同作战，成功抓获涉嫌吸毒违法行为人3名。这只是五原县公安局深化警务机制改革的一个缩影。

　　今年以来，五原县公安局以加强新时代公安派出所工作为统领，整合有限资源，在城区3个派出所推行“两队一室”警务模式，整体推进五原县公安工作高质量发展，全面提升辖区群众的安全感、获得感和幸福感。

打破常规改革增效激发民警新“动能”

　　“刚看到改革方案还担心所里警力不足，没过几天，局机关54名民警、23名辅警全部下沉一线，每个社区都有了责任民警。”五原县公安局西大桥派出所所长说。

　　改革的号角吹响后，五原县公安局坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，对所有民警定人、定岗、定责，3个派出所总警力增至129人，其中社区专职民警（辅警）77人，占到派出所总警力的59%，全县44个行政村和12个社区，实现了警力全覆盖，从根本上解决了“事有人干”的基础性问题。

通过明晰工作职责，建立一室统领两队，两队支撑一室的工作格局，五原县公安局加强专业警种对派出所打击工作的支撑，建立目标任务考核细则，最大限度发挥出协同作战功效，促使派出所立足辖区多破“小案”。2021年全县破获侵财类案件同比上升13%，“两抢一盗”案件下降8%，矛盾纠纷化解率上升了27%。

　　警务指挥合成作战“最强大脑”——综合指挥室

　　12月15日一大清早，辖区群众王先生在“平安五原”平台一则认领消息中看到了自己丢失的电脑，王先生非常惊讶，还没去报警，这案子怎么破的？

　　惊喜背后，包含着派出所综合指挥室数名警力的辛勤汗水和大数据智能运转的巨大力量。依托全流程执法监督体系，综合指挥室能够实时掌握警情数据、即时推送警情信息、动态反映工作情况，极大的提高了接警处警、执法办案效率。

派出所综合指挥室通过明确岗位职责，下设的勤务指挥、合成作战、信息研判、综合保障、案件管理、窗口服务等岗位各司其职，细化责任清单，切实将工作责任落实到人。同时建立工作流转机制，各岗位之间密切协作，各环节无缝对接，形成全链条闭环工作机制。辖区人流数量、重点人员轨迹等跃然屏幕，足不出户就能全方位实时了解辖区情况，分析研判自动化，指挥调度智能化、勤务总指挥科学化，整体工作流程化，正在逐渐完善，通过打造最强大脑中枢，实现精细分析、精确打击、精准防范、精密管理，形成情报主导警务的良好态势，科技化、信息化、智能化手段正在深入警心。

基层联动与服务前移“治理根基”——社区警务队

　　“以前遇到啥事情第一时间想打110，现在都是直接打民警的手机，或者直接给这片儿的警民微信群中发条语音咨询，快速方便。”这是家住气象巷的居民们最深切的感受。

　　“两队一室”警务机制改革得到了各街道、社区的欢迎和支持，派出所的党员社区民警全部进入社区党委班子，按照职责要求每日沉入社区扎实开展基层工作，建立“警格+网格+综治队员（红袖标）”机制，开展联防联控、隐患摸排、“一标三实”信息采集、服务群众等工作，即将98个社区网格及义务巡防“红袖标”队员对应到社区民警的“警格”，逐人划定“责任田”，做到网中有格、格中有警、任务到岗、责任到人。

　　五原县公安局以“警务前移一小步、群众少走一大步”为出发点，全力推进社区警务室标准化建设，12个社区因地制宜推行“一室一品”。北环社区警务室依托抗日纪念园，打造铭记革命历史，弘扬革命精神红色警务室，以“革命红”引领“警务蓝”，在实施新“五小工程”之路上，筑起红色警民连心桥；力华园社区警务室针对房屋拆迁矛盾纠纷多的问题，构筑“警民参与”多元调解模式，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位；新原社区警务室创新管控服务理念，“四个到位”全力服务和保障重点单位安全；西环社区警务室依托发展新区，“搭建智能应用，实现五个功能，打造智慧社区，破解六个难题”不断创新社区警务智能化管理；旧城社区警务室针对城郊结合部及出租房屋、流动人口多的治安环境，推出出租房屋、流动人口管理“1+2”双管模式（民警+网格员、物管员）充分运用宣传、管理、服务三结合做好流动人口管理和服务；新华社区警务室针对老年大学的老年人开展一系列的反诈宣传，提高反诈意识，增强防范能力，四项“适老化”举措温情服务老年群众。各派出所通过社区警务特色品牌，实现矛盾不上交、警力得解放、治理出实效，全面融入城乡基层发展治理。“两队一室”改革以来，社区民警为群众提供送证上门、预约办证、为无户人员解决户口问题等服务2600余件，主动发现化解社会矛盾200余起，查获吸毒人员13名，收缴子弹20发、管制刀具12把；查处赌博案件9起，抓获涉赌人员56人。

精准打击提升质效“执法尖刀”——案件办理队

　　“以前头一天值班，第二天要调解纠纷还要上勤务、采集信息，忙都忙不过来。如今专职搞案子，我们的执法办案更加专业高效，破案率明显上升”。这是“两队一室”改革案件办理队成立后每个治安民警的心声。

案件办理队作为基层派出所打击违法犯罪的“拳头”力量，由治安副所长任案件办理队队长，主要承担案件侦办、治安案件查处、侦查调查等5项职责任务，在县局法制、刑侦等部门支撑下开展工作，以案组为最小作战单元立足辖区开展查处打击工作。

　　各派出所案件办理队紧盯辖区内影响群众安全感的“两抢”、电信诈骗等犯罪和群众反映强烈的盗窃电瓶车等多发性“小案”，瞄准“团伙案、系列案、跨区域案件”主攻方向，持续深入开展便衣捕现、专案经营、余罪深挖等打击工作，大力彰显了公安机关维护人民群众人身财产安全的决心。目前，各派出所共破获侵财类现案23件，打击电信诈骗违法犯罪嫌疑人7人，帮助群众冻结支付100余万元

　　“两队一室”改革半年以来，派出所网格更小、责任更清、目标更明，指挥更灵敏、运行更顺畅，打防更精准，有效解决了“谁来干、干什么”“防哪里、打什么”等问题。一线警民关系更加和谐，老百姓随时随地能够见到警察，见了警察主动打招呼、拉家常、提线索、加微信的多了，躲着走、绕着走的少了。