五原县政务公开

为深入贯彻《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发[2018]34号）、自治区财政厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（内财监[2019]1343号）和《巴彦淖尔市全面实施预算绩效管理试点工作方案》(巴财函〔2021〕73号)及五原县全面实施预算绩效管理试点工作方案精神，结合我部门开展预算绩效管理的实际情况计划用两年时间完成既定目标，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，创新预算管理方式，注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束，坚持总体设计、科学规范，大力推进人社部门绩效信息公开透明，坚持权责对等，健全激励约束机制，实现预算和绩效管理一体化，着力提高资源配置效率和使用效益，改变预算资金分配固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果，为人社部门在新时期下科学发展提供更加有力的保障。

二、工作目标

于2022年底，建立起部门科学规范、全覆盖的预算绩效管理体系，全面实现绩效目标与预算同步编制、同步审核、同步批复、同步公开的“四同步工作目标”，真正实现预算和绩效管理实现一体化运作。达到县级要求的预算绩效管理水平和标准要求。

（一）在县级已初步建立的预算绩效管理制度体系的基础上，进一步健全完善我部门的各项制度，建立与上级各项制度相衔接的制度体系。

（二）参照上级部门和先进地区的成功经验和做法，进一步完善我部门的绩效指标体系。

（三）进一步实现预算和绩效管理一体化，将社会保险基金预算以及县里要求的项目全部纳入绩效管理范围。

（四）建立全过程预算绩效管理链条，将预算事前绩效评估、绩效目标编制与审核、绩效运作监控、绩效评价及结果应用，融入预算编制、执行、监督全过程。

三、主要任务

（一）组织制定部门绩效管理试点工作方案。在自治区和市绩效管理政策、制度的框架下，以《五原县全面实施预算绩效管理试点工作方案》为总纲，结合我部门工作职能职责和重点项目资金安排，制定相应的符合实际的绩效管理工作方案。

责任部门：人社局 (所属二级单位）

任务完成期限：2021年5月底

（二）建立高效的绩效管理领导指挥平台和协调机制。成立预算绩效管理领导小组及办事机构，统一指导协调部门预算绩效管理试点各项工作。

责任部门：人社局 (所属二级单位）

任务完成期限：2021年5月底

（三）建立健全预算绩效管理制度体系。由社保局参照财政部中央部门预算绩效目标管理办法（财预[2015]88号），项目支出绩效评价管理办法（财预[2010]10号）；内蒙古自治区项目支出绩效评价管理办法（内政办发[2021]5号），建立涵盖事前绩效评估、绩效目标编制和审核、监控、评价及结果应用的制度体系，制定出台适用于本部门实际的绩效管理办法。

责任部门：人社局 (所属二级单位）

任务完成期限：2021年5月底

（四）健全预算绩效标准体系。在上级部门绩效指标体系的基础上，结合实际建立健全本部门共性绩效指标框架和分行业、分领域、分层次的核心绩效指标体系。

责任部门：人社局 (所属二级单位）

任务完成期限：2021年底

（五）明确主体责任。人社局负责统一指挥、协调、管理和督导部门预算绩效管理工作，社保局是预算绩效管理工作的责任主体和任务落实的终端，确保权责统一、职责明晰。

责任部门：人社局 (所属二级单位）

任务完成期限：2021年5月底

（七）全面开展事前绩效评估。将事前绩效评估作为申请预算、申报项目的必要条件和安排预算的重要参考依据。将纳入预算安排的重大项目、财政专项安排的基本建设项目、专业性强或技术复杂的项目、中期财政规划项目及重大政策列入事前绩效评估的范围。通过对项目或业务情况的分析了解，确定评估目标，通过数据采集与分析形成评估报告。

责任部门：人社局 (所属二级单位）

任务完成期限：2021年11月底

（八）强化绩效目标管理工作，完善绩效目标的编报和审核。将绩效目标编报作为预算安排的前置条件和必备内容，绩效目标管理与预算要全部实现“同步编报、同步审核、同步批复、同步公开”，要加强绩效目标管理在预算编制阶段对预算的指导作用。

责任部门：人社局 (所属二级单位）

任务完成期限：2022年4月底

（九）做好绩效运行监控。社保局对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，主要对纳入绩效目标管理的项目，以及巡察、审计、有关监督检查、重点绩效评价和日常管理中发现问题较多、绩效水平不高、管理薄弱的项目予以重点监控。人社局根据工作实际开展重点绩效监控，对发现的问题和风险进行研判，督促相关部门改进管理，确保预算资金安全有效，保障县委、政府工作目标如期实现。

责任部门：人社局 (所属二级单位）

任务完成期限：2021年底

（十）全面开展绩效自我评价机制。

社保局对纳入政府预算管理的所有项目支出开展自我评价，并将自评结果报送人社局和财政局。  

责任部门：人社局 (所属二级单位）

任务完成期限：2021年10月底

四、保障措施

（一）加强组织领导。要把全面实施预算绩效管理作为一项重要政治任务，牢固树立绩效理念，加强预算绩效管理工作的组织领导，按时限、高质量完成预算绩效管理工作。

（二）明确责任约束。社保局是预算绩效管理的责任主体部门，主要负责人对本单位预算绩效负责，人社局主要负责人对本部门及行业预算绩效负责，项目责任人对项目预算绩效负责，对项目的责任人实行绩效终身责任追究制。

（三）加强沟通协调。各单位要充分履行主体责任，加强与财政部门的沟通协调，形成齐抓共管、职责分明、各负其责、有序推进的工作局面，努力提升人社部门预算绩效管理水平。建立联络员制度，及时总结部门工作经验、亮点，定期上报工作信息，按时反馈情况，做好上传下达工作。

（四）强化督导考核，推进工作开展。充分调动部门各单位履职尽责和干事创业的积极性，对预算绩效管理工作情况进行考核指导。

（五）强化业务培训，提高业务能力。社保局要不定期对绩效管理工作人员进行全面系统的培训。