五原县政务公开

巴彦套海镇近五年工作规划

未来五年既是落实第十四个五年规划实施期，也是我镇在新起点谋求转型发展的关键时期。抓好这五年工作，对于提高群众福祉、建设富强套海具有重大意义。

今后五年我镇工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格按照县委、县政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，始终坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力培育壮大优势特色产业，全力以赴促改革、谋发展，补短板、强弱项，办实事、惠民生。持续巩固脱贫成果，全面推动乡村振兴。团结带领全镇人民扎实苦干，奋力谱写套海高质量发展新篇章。

发展目标：全镇地区生产总值年增长7.5%，农民人均纯收入年增长5.3%。各项社会事业协调发展。

当前全镇正处于践行乡村振兴的伟大战略实践期，正处于转型发展的机遇期。要贯彻新发展理念，探索绿色发展道路，增强我镇经济活力，提升人民生活福祉。按照以上思路和目标，今后五年，我们要坚持五个不动摇：

（一）坚持高质量发展不动摇，在实现产业振兴上发力

健全脱贫攻坚与乡村振有效衔接机制，以建设现代化农业为目标，构建城乡协调发展新格局。一是以“天赋河套”区域品牌为引领。对标建设河套全域绿色有机农畜产品生产加工服务输出基地建设目标，要高水平、高质量完成12万亩高标准农田建设项目，全面发展现代农业，在保障农民收益增加的前提下，引进大型龙头企业、合作社，开展土地集中流转，探索土地规模化经营。未来五年，土地规模化经营要达到7万亩，合作社经营模式占农业生产形式的35%。二是继续巩固脱贫成果。继续争取各类扶贫资金项目，加快推进基础设施建设，持续做好各类产业园提质增效，大力培育特色鲜明、有竞争力的乡村振兴产业。未来五年，要确保现有脱贫人口人均收入达到1.2万元，打造3个乡村振兴示范园区。三是推进农业产业机构调整。完善“企业+基地+农户”养殖模式，加快“小规模、大群体”肉羊养殖发展。种殖业方面：三增一减一稳定，即: 增加设施农业面积、增加饲草种植面积、增加特色果蔬种植面积，减少向日葵面积，保持玉米、小麦等粮食作物面积相对稳定。养殖业方面:结合整村推进乡村振兴项目，着力打造沿黄肉羊养殖带，一稳三增一适度，即:稳定肉羊存栏量，增加肉牛、肉猪、奶绵羊存栏量，适度发展特色养殖。未来五年，我镇肉牛养殖达到2万头，肉羊养殖达到25万头以上，生猪养殖达到2万头，鸡禽养殖规模扩大到百万只，农民来自养殖业的人均收入占家庭收入的50%以上。四是继续发挥现代农业园区示范作用。加强“五个万示范基地”建设（万亩麒麟西瓜种植基地、万亩河滩水稻种植基地、万头肉牛养殖基地、5万只奶绵羊养殖基地、百万只肉鸡养殖基地），争取成为河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务排头兵。五是坚持项目驱动发展。在增强项目引进、招商引资上发力。建立重大项目、重点招商党政领导责任制和全程“一对一”跟踪服务推进机制。紧抓包银高铁开工和高铁站建设项目的重大机遇，加强与上级有关部门的联系和对接，通过项目争取和实施，拉动经济增长。六是培育乡村产业实用人才。加大农牧业技术培训力度，培养一批留得住的技术能手。提高农牧民防范自然灾害、畜牧疾病的意识，降低意外风险对农牧民的损害程度。未来五年，每村每年至少开展农牧业技术专业培训2次，积极培育农村高技能人才。

（二）坚持以人民为中心不动摇，在发展民生事业上发力

坚持民生为本，共建共享，更加注重群众生活质量，更加注重群众主观感受，更加注重群众幸福指数。一是继续抓好民生实事工程。多办为民实事，多谋民生福祉，切实让发展的过程成为造福人民的过程。严格落实社会保障，对低保户、五保户、残疾人员等弱势群体实行动态管理，做到“应保尽保”，资金及时定额发放。进一步落实国家各项惠农政策，及时发放各类惠农专项资金，让群众切实感受政府关怀。二是抓好精神文化建设。充分发挥新时代文明实践站（所）作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，推动优秀传统文化进校园、进课堂、进村居。组织开展身边好人、敬老孝心、最美庭院、五好家庭等创评活动，开展扭秧歌、广场舞、打座腔、祭敖包、赶庙会等精神文化活动，充分利用文化活动室、农家书屋等公共文化基础设施，丰富群众精神生活。未来五年，每年度开展文化下乡活动不少于50次，力争打造一批具有特色的文化品牌和文化基地。三是深入开展爱国卫生运动。倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病发生。加大养殖业卫生的监督力度，建设标准化的养殖圈舍，预防鼠疫、猪瘟等疫情的发生。四是发挥群团团结群众的作用。充分利用共青团、妇联、工会、关工委团结群众优势，加快老龄、残疾人、妇女儿童、青少年等事业发展，统筹做好教育、统计、妇女儿童、退役军人等各项工作，推进人武、残联、红十字等工作再上新台阶。 

（三）坚持环境建设不动摇，在建设绿色生态镇域环境上发力

坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇，继续实施农村人居环境整治。一是全面完成厕所改造任务。未来五年将全面完成厕所改造工作，全面排查维修往年厕所改造中存在的问题，如化粪池漏水、马桶漏水等问题，真正做到让老百姓得实惠，享便利。二是提高生活垃圾和生活污水的处理能力。启动运行4个生活污水处理站，力争新实施2个较大村民小组小型污水处理站建设项目。加大垃圾分类的宣传力度，提高农村和镇域生活垃圾的处理能力。未来五年实现生活垃圾“每日清”的目标。三是完善长效管理机制。继续深入推行“437”长效管理机制，发挥村民小组“微治理”动员震慑作用，完善“微治理+美丽庭院”、“微治理+整社养羊”、“微治理+农家乐”等新模式运用，发挥保洁员清扫管理作用，发挥综合执法局检查评比作用，确保村庄环境卫生常态化整洁。四是继续提升镇域环境建设。巩固林业工作成果，坚持植树目标，实施增绿增效工程。全面落实河长制、林长制工作要求，持续抓好大气、河湖污染防治，做好高铁工程周边环境建设工作。全力争取项目资金，全面实施清洁能源取暖。加快镇区园林式绿化，适时更换景观灌木、种植花草，改善提升镇域环境面貌。加强移风易俗宣传力度，未来五年，建设1座占地300亩的公益性公墓。

（四）坚持维护稳定大局不动摇，在建设平安套海上发力

社会综合治理既关系到社会稳定、国家长治久安，也关系到经济发展的平稳运行。一是严格落实社会治安综合治理暨平安建设工作责任制。注重发挥“网格化+微治理”调解作用，推动基层社会治理创新。聚焦矛盾纠纷易发、多发行业领域，开展拉网式“大排查、大调处”专项行动。推进普法宣传、送法走访，开展主题宣传活动，提供精准法治宣讲系列服务。完善社会治安防控体系，总结“扫黑除恶”专项斗争经验，弥补社会治安防控漏洞，依法依规处置各类非法犯罪行为。二是继续做好信访维稳工作。以构建富裕文明、平安和谐新套海为目标，大力实施“平安套海”创建工程。进一步深化工作机制，完善工作做法，健全信访网络，畅通信访渠道，强化宣传教育，改进村风民风，加强队伍建设，化解纠纷矛盾，落实专项资金，切实加强社会治安综合治理工作。认真接待和处置群众来信来访，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层。未来五年，信访数量减少60%，确保无重大上访事件的发生。三是抓好安全建设工作。坚持党政同责、一岗双责，形成齐抓共管的局面，全力抓好安全生产工作。持续开展安全生产大检查活动，深化“安全生产月”活动，未来五年，确保重大安全生产事故零发生。巩固食品药品安全工作成效，健全应急管理机制，加强应急抢险队伍建设，提升防灾救灾、防汛抗旱、森林防火能力。加强防凌、防汛、防火、防雹、防疫工作，切实保障广大群众的生命财产安全。

（五）坚持全面从严治党不动摇，在党的建设上发力

面对新时代、新任务和人民群众的新期待，我们要不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意的政府。一是加强党的政治纪律建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，对党忠诚。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善党组织议事规则，认真贯彻民主集中制。落实谈心谈话制度，未来五年，每年度党支部班子成员之间普遍开展谈心谈话不少于2次。贯彻落实中央关于组织生活会“十不准”规定，支部班子每年至少召开2次组织生活会。建立党的组织生活专项检查制度，严格落实固定党日、党员星级管理、党组织按期换届、民主评议党员、党费收缴管理等基本制度。二是加强党的组织建设。以党建引领基层网格化治理为抓手，深入实施“组织力提升工程”，大力推行全域“微治理”，深化落实村民小组“微治理”、社区“1+N”区域化党建、机关“街乡吹哨、部门报到”非公经济和社会组织“七个一”保障机制，构建“党建+群治”共建共治共享新格局，严格规范基层组织生活。推行“强村带弱村”、“党支部+产业园区”模式，完善镇、村两级党群服务中心功能，认真办好党建实事，以党建带群建、群建促党建。未来五年，最强党支部数量要达到80%，争取创建一批全县乃至全市党建模范示范组织。三是加强党的干部队伍建设。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，优化干部结构，加大年轻干部使用力度，树立科学的发展观念。加大农村党员干部队伍建设，全面选派乡村振兴指导员。探索农村后备干部培养模式，以中青年致富能手、大中专毕业生、优秀退伍军人等为重点培养对象，实施递进培养。未来五年，要为每村至少培养3名后备干部。四是加强党的廉政建设。强化班子成员履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”意识。加强对贯彻落实“三重一大”事项集体决策、项目建设、村级财务资金使用等情况的监督，持续推进三务公开，规范决策程序，防范廉政风险。继续保持反腐高压态势，抓好党员干部作风建设，持续整治群众身边腐败和作风问题，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。