五原县政务公开

　　为全面贯彻落实国家教育部、自治区教育厅、巴市教育局关于“中小学作业、睡眠、手机、读物、体质健康管理”（以下简称“五项管理”）等文件精神，进一步规范学校办学行为，减轻学生过重的课业负担，培养学生健康科学的生活方式，促进学生身心健康成长。结合我县实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的教育方针，把“五项管理”作为为民办实事的重要内容，坚持育人方向，构建长效管理机制，深化育人方式，解决广大家长急难愁盼的问题，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目标

　　遵循学生成长发展规律，培养学生健康科学的学习生活方式，全方位促进学生身心健康发展。一是强化学生作业的源头管理，形成布置作业的规范要求。二是强化学生睡眠的综合管理，帮助学生养成健康的睡眠习惯。三是强化学生手机的进校园管理，提高学生信息素养和自我管理能力。四是强化课外读物进校园的管理，不断提升学校图书馆服务能力。五是加强学生体质健康管理，提高学生体育和健康素养。

　　三、重点内容

　　为进一步做好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，五原县教育局制定出台了加强中小学生“五项管理”15条措施。

　　（一）加强作业管理

　　1.严格作业设计。严格执行国家课程标准和课程方案，科学制定并认真落实教学计划。结合《五原县中小学作业布置与批改评估细则》指导学校提高作业设计质量。学校要分学段、分学科指导教师从学与教的视角思考作业内涵，严格作业设计、研制作业内容、规范作业布置、合理作业评价。不布置难度水平超过课标要求的作业，严禁布置机械性、重复性、惩罚性、随意性等低效作业。

　　2.规范作业布置。学校要规范班级微信群、QQ群、钉钉群管理使用，班级群只能用作学校教师、家长在教育教学方面的沟通和相关紧急事项的通知，除因疫情防控等原因有特殊要求外，严禁教师在班级群布置家庭作业。不得用手机布置作业，不得给家长布置或变相布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。

　　3.严控作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。教师要对布置的作业全批全改，提倡作业面批面改。

　　（二）加强睡眠管理

　　4.减轻课外负担。引导家长根据孩子的实际情况选择适当的家庭教育方式，让孩子们有更多的时间发展自己的兴趣爱好，同时拥有更好的睡眠。

　　5.保证睡眠质量。家长要督促孩子按时休息，按时起床，培养良好的行为习惯。学校要严格执行巴彦淖尔市中小学学年度校历，小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00；切实保证小学生每天10小时，初中生每天9小时，高中生每天8小时的睡眠时间。

　　（三）加强手机管理

　　6.有限带入校园。学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意，书面提出申请，学校研究同意，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止将手机带入课堂。

　　7.细化管理措施。学校应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线等措施，解决学生与家长通话需求。

　　8.加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。

　　9.做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，严格控制学生居家使用电子产品，防止学生沉迷网络。家长与教师要及时保持沟通，掌握学生身心健康状况，形成家校协同育人合力。

　　（四）加强读物管理

　　10.激发阅读兴趣。强化对中小学生阅读的深入研究与指导，让阅读真正成为学生的学习习惯。各中小学校要组织开展全民阅读系列活动，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生多读书、读好书、读经典，夯实学生文化知识基础，激发学生的阅读兴趣。

　　11.加强图书建设。要加强中小学校图书室建设，定期更新图书，提高图书室的使用率。鼓励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。

　　12.严格读物管理。各中小学校要将教辅和读物推荐目录转发至家长，供家长学生参考。引导家长学生从正规书店选用读物，不要选购和使用盗版读物，不要选购和使用与社会主义核心价值观相违背的读物资料，净化中小学的用书环境。

　　（五）加强体质管理

　　13.开展体育运动。各学校要全面开展阳光体育大课间活动，形成良好的体育锻炼习惯。教师不得“拖堂”或提前上课，确保学生利用课间休息进行适当身体活动，保证学生每天阳光体育锻炼一小时，体质健康水平切实得到提高。

　　14.综合防控近视。学校和家庭要监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求。读写连续用眼时间不宜超过40分钟，避免不良用眼行为。非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30—40分钟后，应休息远眺放松10分钟。学校要组织学生每天上、下午各做1次眼保健操，落实每学年1次全覆盖视力筛查，切实加强视力健康管理。

　　15.加强健康教育。按照国家课程方案开齐开足体育与健康课程，有计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能。

　　四、专项整治时间

　　1.宣传动员（5月20日—5月25日）

　　全县各中小学要大张旗鼓做好宣传动员工作，一是召开全体教师大会，组织教师认真学习关于“五项管理”的文件精神。二是利用家长会、校信通平台、家长微信群、校园宣传栏、告家长的一封信等形式就“五项管理”的具体内容进行广泛宣传。

　　2.自查自纠（5月26日—6月5日）

　　学校要按照《五原县教育局推进“五项管理”工作实施方案》的要求，制定学校实施细则，成立以校长为组长的自查领导小组，做到分工明确，责任到人，全面开展“五项管理”自查自纠工作。对于自查中出现的问题要集中梳理，分析原因，建立台账，列出整改时间，指定整改责任人，确保整改到位。

　　3.整改落实（6月6日—6月15日）

　　教育局教育评估中心、责任督学、教育管理办将分成两个组开展专项整治。通过座谈走访、听取汇报、推门听课、查看资料、问卷调查等方式，对各校“五项管理”工作落实情况进行实地检查，并开展整改情况和回头看，确保“五项管理”工作落实落地。

　　五、工作要求

　　1.提高思想认识。抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”是关系学生健康成长、全面发展的大事。中小学要站在为国家、为民族培养高素质建设人才的高度，增强工作使命感、责任感、紧迫感，细化工作措施，做细做实各项工作，确保工作有序推进，取得实效。

　　2.加强宣传引导。全县各中小学要加强宣传引导，充分发挥家长学校的家校沟通纽带作用，并通过微信群、印发致家长一封信、召开家长会、班会等形式，使“五项管理”制度家长知晓，学生熟记。让学生、家长以及社会各界普遍认同并广泛支持，使家长尽到监护责任，不给孩子布置额外作业，督促孩子按时休息，积极参加体育锻炼，监督孩子不阅读有害读物，不看不健康的影视片，不玩有害游戏，教育孩子自觉遵守“五项管理”制度，形成家校共育合力。

　　3.严格自查自纠。各学校要定期开展自查自纠工作，及时发现问题，立行立改，确保工作落到实处。同时要引导广大家长共同参与“五项管理”工作，接受社会监督。

　　4.专项督导检查。县教育局将对标“五项管理”督查要点，召开“五项管理”专题会议，建立健全工作机制。研究制定“五项管理”工作实施方案，对各学校“五项管理”工作不定期开展督导检查，并将此项工作纳入开学工作检查和学校年终考核。对工作落实不到位的学校及个人，按照相关要求严肃处理，对造成中小学生过重学业负担的行为实行零容忍，发现一起查处一起，绝不姑息。

　　六、组织保障

　　（一）成立“五项管理”工作领导小组

　　组  长：付志强 县教育局局长

    副组长：李桂枝 县教育局党组

　　        张玉禄 县教育评估中心主任

　　        李月清 县教育局副局长 

            赵军厚 县教育局副局长 

            田松红 县教育局副局长

　　        李宏亮 县纪委监委派驻教育局纪检监察组组长

　　成  员：杨锁平 县教育局办公室负责人

　　        屈文忠 县教育局教育管理办负责人

　　        张爱军 县教育局安全法规办负责人

　　        王俊霞 县教育局人事股负责人

　　        赵明利 县教育局党风廉政与监察审计股股长

　　        刘志远 县教育局计财股股长

　　        全县各中小学校长

　　领导小组下设办公室，办公室设在教育局教育管理办，办公室主任由李桂枝同志兼任。负责“五项管理”督查行动的组织、协调、调度，为做好专项督查工作提供坚强组织保证。

　　设立举报电话：7960309 ?7960389

　　五原县教育局

　　2021年6月18日