五原县政务公开

根据五原县委的统一部署，2021年3月23日至6月10日,县委第三巡察组对信访局开展巡察，并于10月9日向局党组反馈巡查意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改问题开展情况

（一）精心部署，加速整改进程

成立了信访局整改落实领导小组，于10月25日召开局党组会议专题研究整改落实工作，按照《关于巡察信访局党组的反馈意见》的通知，对问题和意见建议逐条进行了梳理，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）严格实施，落实责任担当

根据《关于巡察信访局党组的反馈意见》，制定了《关于县委巡察三组巡察信访局党组反馈意见的整改方案》，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，各股室认领问题、划定责任，上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）全面结合，确保整改成效

建立整改台账，解决一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。1人做出书面检查，把整改过程转化为建章立制的过程，制定完善17项制度，把已经发生的问题关进制度的“笼子”，从源头上避免问题回潮、问题反弹，尽可能延伸整改实效。

二、整改落实情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题

1、贯彻落实习近平总书记对信访工作重要指示批示精神及上级党委决策部署不够坚决有力。一是对习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想未能做到学思用贯通。二是学习贯彻中央、自治区、市信访工作相关文件精神和要求不深入。

整改情况：2021年11月12日组织全体领导干部学习习总书记对信访工作作出的重要指示精神,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，坚决贯彻落实中央决策部署和省委要求，坚持以人民为中心，常态化开展领导干部下基层大接访、网上群众工作部等工作，下大力气化解“骨头案”“钉子案”，切实解决群众合理合法诉求;11月19日开展信访干部业务知识培训。要求全体干部职工将工作职能和所学到的方式方法相结合，灵活办理信访事项，向来访群众做好解答工作，切实解决信访问题，让群众带着满意回去，切实做到“我为群众办实事”;11月30日前完成党史学习教育“我为群众办实事”实践活动四个清单,党史学习教育开展以来，信访局聚焦群众急难愁盼问题，列出清单、明确分工、细化任务，坚持到群众中去、到实践中去，听实话、摸实情，真正做到“民有所呼我有所应”。

完成情况：整改到位、长期坚持

2、推动信访工作高质量发展有差距。一是推进网上信访工作合力不够。二是疑难信访补助资金基础资料不规范。三是对驻京、驻呼工作组管理考核不具体。

整改情况：11月10日，乔毅副局长组织网络信访室干部分析网上信访形势，切实加强网上信访事项办理，强调把解决网上重复信访问题作为网上信访工作的重点，建立有效解决网上信访问题的常态化工作机制；进一步加强网上信访工作合力，细化《网上信访工作实施细则》，大力推广乡镇网上投诉代理服务工作；11月16日，五原县信访局局长闫伟主持召开网上信访事项“三率”工作推进会；研究制定了《疑难信访补助资金的管理制度》，为了切实推动“事要解决”，促进信访积案及时化解，最大限度地发挥好信访补助资金的特殊作用，在疑难资金使用过程中加强监督，确保中央信访补助资金使用合理、管理规范，特成立疑难信访问题专项资金审核工作领导小组，确保使用的公正性和透明度；联合接访中心重新制定了《驻京、驻呼工作组管理考核方案》，并加强档案管理，十九届六中全会和自治区十一次党代会期间闫伟局长带领李仲副局长和乔毅副局长亲赴驻京驻呼工作处，安排落实驻京驻呼工作人员的年底考核和管理制度。

完成情况：整改到位 长期坚持

3、落实意识形态工作责任制不扎实。一是对意识形态工作极端重要性认识不到位。二是对信访工作意识形态领域分析研判不足。三是中心组学习形式、记录不规范。

整改情况：办公室研究制定《2022年意识形态工作方案》，成立意识形态工作领导小组，确保中心组意识形态有关学习每年不少于3次；制定《意识形态领域分析研判制度》,进一步提高政治站位、统一思想认识,切实增强新形势下做好意识形态工作的责任感和使命感切实防范化解意识形态领域各类风险；制定《2022年中心组学习方案》，由局党支部按规定和工作方案具体执行，做到真抓实干、真正落到实处。

完成情况：整改到位 长期坚持

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

1、文风改进不彻底。一是发文不严谨。二是部分总结材料疑从网上照搬照抄。三是单位内部制度废旧立新不及时。

整改情况：办公室研究制定《五原县信访局发文管理制度》,完善了工作机制和程序，提升了依法行政的能力和水平；制定《五原县信访局工作总结撰写规范与要求》；2021年10月25日召开巡察整改工作推进会，针对《2019年五原县信访局党组中心组理论学习情况总结》中出现“全县交通发展”“全县交通工作”的表述；3名干部《厉害了，我的国》（2018年4月19日）电影观后感出现不符合观影日期的时间表述，当年的分管领导刘玉海同志，会上做出检查；研究制定《2022年信访局推动党员“全链条”管理机制实施方案》，将党员“全链条”管理纳入全旗基层党建重点工作；《2022年信访局党员组织生活会制度》，党员同志要在检视不足的基础上，明确改进目标，制定改进措施，不断提升自我，在政治强、纪律严、作风实、爱岗敬业上当先锋、做模范。党支部要进一步在创新活动载体、创设活动方式上下功夫，让支部更显活力。

完成情况：整改到位 长期坚持

2、为民服务意识不强。一是“人民满意窗口”创建活动不持续。二是对访前法律工作室工作不严格。三是打造善做群众工作的信访干部队伍有差距。

完成情况：2021年11月1日，召开班子会，研究群众满意度测评器的使用与实际信访工作情况不符，经领导班子会议研究决定，以后将不再使用此机器；2022年重新启动 《人民满意窗口》视频宣传片拍摄工作，并纳入2022年度工作范畴；持续做好信访“巡回接访”直通车专项工作，切实将群众诉求、业务办理、跟踪回访等流程有序衔接起来；为充分发挥律师在社会治理中的作用，完善五原县访前法律工作室的工作机制，规范工作室的管理，维护正常的信访秩序，研究制定《访前法律工作室年度考核方案》，规范“接待来访群众登记表、签到册”，由联合接访中心负责落实；11月4日矛盾调解服务中心张俊杰主任组织开展“信访干部法律知识培训”，切实提高信访干部的业务能力和综合素质。

带头尊崇法治、敬畏法律，树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念，促使广大信访工作人员不断提高运用法治思维推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

完成情况：整改到位 长期坚持

3、财务制度执行不严格。一是支出手续不完善。二是报销手续不齐全。

整改情况：为了进一步加强本单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进单位党风廉政，研究制定《五原县信访局财务支出管理制度》;为保证单位各股室因公业务所产生的各类票据能够得到妥善报销，制定《五原县信访局不合规定票据报销管理规定》；

为不断增强财务工作的统筹性、针对性和实效性，进一步提高财务人员的理论知识水平、业务工作能力，11月8日组织召开财务人员业务知识培训会，确保财政资金规范使用。

完成情况：整改到位 长期坚持

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题

     1.对党建工作重视程度不够。一是党支部标准化规范化建设薄弱。二是发展党员有所滞后。

整改情况：按照党建工作要求，坚持以上率下，示范带动学习深入开展各项工作；2021年5月单位人事调整后，8月6日选举产生了信访局党支部委员会（支部书记：李仲、纪检委员：刘文宽、宣传委员：柴建军），支部书记抓党支部工作；已刻印（中共五原县信访局支部委员会）印章；2021年7月1日，信访局发展一名预备党员（郑亮）；研究制定《2022年发展党员工作计划》，支部委员会组织学习《中国共产党发展党员工作细则》。

完成情况：整改到位 长期坚持

2、党内政治生活不严肃。一是民主生活会和组织生活会治理不高。二是“三会一课”制度执行力度不够。三是民主评议党员走过场。

整改情况：研究制定《五原县信访局党支部民主生活会制度》,通过开展批评与自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的；落实“三会一课”学习教育常态化、制度化，制定学习方案；局党组组织全体党员领导干部于2021年11月25认真学习《党章》、《中国共产党党组工作条例》等党内法规；加强党规党纪的学习，于2021年11月27日，举办了一次党务干部培训，及时掌握党务知识，进一步提高党务干部履职能力；研究制定《五原县信访局民主评议党员制度 》,组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析，对党员进行做合格党员的教育，坚持理论联系实际，注重解决党员的思想问题和实际问题，把坚持党员标准、做合格党员的教育贯穿民主评议党员始终，把处置不合格党员与加强党员经常性教育，改进党员日常管理和服务有机结合起来。

完成情况：整改到位 长期坚持

 3、党风廉政主体责任未扛实抓牢。一是对党风廉政建设推进不力。二是防范廉政风险意识不强。

整改情况：2021年10月22日，召开党风廉政建设工作部署会议，对下一步党风廉政建设和反腐败工作进行安排,坚持以党的政治建设为统领，认真履行全面从严治党责任，遵规守纪意识不断增强，有力推动党风廉政建设向纵深推进；制定《五原县信访局廉政风险防控工作风险点台账》；

局党组加强落实党风廉政建设，贯彻落实加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优、评先挂钩；进行了集体廉政谈话，各干部签订《廉政自律承诺书》，将廉洁自律要求进一步具体化、实际化，努力锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的信访铁军；建立健全廉政风险防范制度，进一步明确工作职责和岗位权限，深入查找廉政风险点，制定有效管用防控措施。

完成情况：整改到位 长期坚持

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：13947837557；电子邮箱：wxjqz2014@163.com。

中共五原县信访局党组

2022年2月25日