五原县政务公开

关于开展2022年度农牧和科技局“双随机”抽查计划实施方案

为进一步深化行政管理体制改革,加强协同监管，全面提升事中事后监管公正化、科学化水平,增强执法效能,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,深化“放管服”改革、减轻企业负担、转变监管方式、促进市场公平竞争、维护市场正常秩序，加强对企业事业单位和其他生产经营者遵守环境法律法规的精细化监督管理，进一步创新管理方式，规范执法行为，提升监管效能，严格履行法定监管职责，全面推行“双随机、一公开”制度，依法查处违法违规行为。完成本辖区双随机工作年度抽查任务，并向社会公示随机抽查情况，确保双随机抽查工作的规范性、公正性、及时性、有效性。

二、实施步骤

(一)建立“一库两单”

1、建立监督对象库，以市场监管管理部门建立的市场主体名录库为基础，选定2022年度监管对象，建立本部门监管对象名录库。

2、建立执法人员库，实施动态管理，执法人员名录所纳入人员应具备行政执法资格。

建立检查事项清单。依照农资法律法规的规定，结合日常监督管理需要，制定检查事项清单，明确检查项目、检查依据、检查内容等，重点对种子、农药、肥料企业（经营门市）、饲料和饲料添加剂生产企业安全生产检查、渔业安全生产检查、屠宰场养殖场、兽药经营场所抽查、农机安全生产的监督检查等审定、登记备案、档案记录情况进行检查。

实行动态管理。对检查对象名录库、执法人员名录库及检查事项清单实施动态管理，确保鉴定对象齐全、监管人员合格，监管事项合法。

(二)确定抽查频次及比例

抽查频次：每季度组织开发一次“双随机、一公开”工作。

抽查化例：通过“内蒙古自治区协同监管平台”，从监管对象名录库中随机抽取3%的企业进行检查（保证全年抽查工作能覆盖到时监管对象名录库中所有企业）。

三 工作要求

1、抽查留痕。开展随机抽查工作时，要严格遵照相关工作制度、工作程序，执法人员开展现场随机抽查工作时，应采取拍照、摄像、录音等手段，做到检查过程全程留痕。

2、依法查处。加大查处力度，对农资违法行为严格依法依规处理到位，做到发现一起，查处一起，公开一起，对双随机抽查工作中发现的违法行为，依法处理处罚，符合移交条件的要及时移交公安机关依法处理。

联合抽查。开展现场随机抽查工作时应按照监测监察联动工作机制要求，对被抽查对象同步开展监测和监察。同时，可根据实际工作需要，联合其他部门开展联合抽查。

抽查信息公开、共享，按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，接受社会监督。抽查结束后按照“谁检查，谁录入”的原则，将检查结果录入“内蒙古自治区协同监管平台”，并通过“国家企事业信用信息公示系统（部门协同监管平台－内蒙古）”向社会公示。

五原县农牧和科技局

2021年1月18日