五原县政务公开

我中心在县委政府的正确领导、相关单位的大力支持和住建局的正确带领下,加强物业管理工作，提升物业管理服务水平，推进物业管理服务的规范化、标准化，对老旧小区进行改造提升，切实改善人民群众生活、居住环境；积极协调解决全县供热、物业等方面的问题,使各项工作扎实有序开展,现将我中心2022年上半年重点工作汇报如下:               

（一）2022年老旧小区改造情况

2022年我县纳入老旧小区改造的温馨家园（一、二期）、今日芳苑俩个小区，目前已全面开工。

温馨家园（一、二期）小区，涉及604户居民，占地面积为60238平米，17栋楼，人口约1510人，改造内容包括：改造小区内外供水管网；供热管网；排水管网；小区硬化；电缆通道，以及配套相应附属工程。

今日芳苑小区，涉及211户居民，占地面积为18789平米，4栋楼，人口约527人，改造内容包括：改造小区内外供水管网；排水管网；小区硬化；电缆通道，以及配套相应附属工程。

（二）物业管理方面

1、规范新建项目前期物业管理。要按照“建管分离”的要求，从物业项目的前期管理入手，切实加强和规范前期物业管理行为。严格落实《巴彦淖尔市前期物业服务招投标管理办法》，对于2万平米以上的新建小区，通过公开招标的方式选聘物业企业，不足2万平米的小区，经我中心批准，采取协议方式选聘物业企业。根据《巴彦淖尔市物业质量保修金管理暂行办法》，严格要求开发企业缴纳物业质量保修金，维护广大业主的合法权益，保障相关物业在保修期内的正常使用和维修。

2、消防通道治理常态化；飞线充电治理常态化 ；小区安全隐患、清理飞线充电排查截至目前已进行2次 ；每季度进行全县物业管理小区联评大检查以及日常分片检查小区各项服务内容。 

3、我中心组织进小区、进企业开展《内蒙古物业管理条例》（以下简称《条例》）普法宣传。进一步加深了居民对《条例》的了解，增强公民的社会责任感，提升居民法治意识，为共建和谐宜居社区出一份力。于3月份向全县物业企业发放《条例》200余册、又于4月中旬向全县物业企业发放《条例》150余册，要求所有企业对本公司员工进行宣传培训，认真学习贯彻《条例》，依法规范物业管理服务行为。

（三）供热方面

1、协调解决了五原国际城、余集中央公园、瑞京名第等多起供热问题纠纷；城市建设管理专业法庭，积极解决物业、供用热矛盾纠纷200余起。

2、对全县一次管网、二次管网和地沟内供热管道进行排查，加装、更换阀门和维修部分地沟供热管道。

3、提前开展冬季生产储煤调运工作。

（四）疫情防控方面

1、针对年后出现的疫情防控新情况，我中心积极响应，第一时间开展“敲门行动”、“地毯式”排查有关人员，迅速组建摸排队伍，各小组一对一认领任务，逐户敲门，以面对面方式开展入户摸排工作，精确掌握相关人员基本信息、来返我县人员以及密切接触人员情况等资料，建立完善摸底数据台账，共计排查人口610人。包联关卡都安排在职党员、职工等相关人员轮流值守，严格执行测温、查证、验码、登记4项措施，做好重点人群管控，加强居民健康监测，为居民健康安全保驾护航。

2、督促全县物业企业严格落实进小区人员扫码制度，实时查看后台扫码情况，对不认真企业进行约谈以及通报批评。

（五）党员学习情况

1、开展一系列专题学习，按时组织全体党员、职工集中学习上级政策、法规共计16次，坚持抓在日常、融入经常，让党员干部在潜移默化中普及党史知识、涵养初心使命。

2、采取“三会一课”、主题党日2次、支部书记为支部党员讲专题党课1次等多种形式，推动党员学有所思、学有所悟、学有所获。

3、围绕“喜迎二十大，党员在行动”为专题，扎实推进党员学习教育深入人心。5月31日，支部全体党员干部前往五原县抗战纪念园进行参观学习，倾听动人故事，接受红色教育，重温峥嵘历史，坚定前行道路。在抗战纪念园内，全体党员重温入党誓词，对党作出庄严承诺。

 问题清单

• 老旧小区改造方面

• 改造工程涉及行业部门较多，协调有难度。老旧小区改造通常需要对小区的供电、供水、网线、消防等管网进行修缮整理，还需要排污、园林、环卫、市政、卫计委、民政、执法局等单位的积极配合。

• 改造工程资金缺乏。老旧小区改造工程体量大、投资大，但是上级没有专项的老旧小区改造资金，我县自主改造的小区资金严重缺乏。从2019年开始，国家有了老旧小区改造项目支撑，但仅限于申报2005年以前建成的小区，有项目支撑的小区少。

• 配套设施改造力度不大。老百姓对老旧小区改造的呼声很大，其中最主要的诉求就是停车位和电梯等配套设施的改造。而停车位和电梯的增设涉及各家各户的切身利益，需要做大量的协调工作，实施起来很困难，致使配套设施的改造维持在一个较低的水平。

（二）物业管理方面

1、物业服务公司小、弱、散问题突出。我县随着房地产业的迅速发展，近几年来物业公司数量急剧增加。但从总体看，发展参差不齐，管理规模过小，综合实力差，专业化水平低，造成物业服务社会资源浪费，效率低、效益差，也难以进一步吸引优秀人才从事物业服务行业。

2、物业企业服务意识不强。从调查的结果来看，物业企业主动上门服务意识较低，小区业主对物业服务人员的综合满意度为75%，这表明物业公司的服务意识不是很强。

3、物业管理企业人员整体素质不高。一是某些物业管理企业员工缺乏客户意识，服务态度不端正，服务用语不文明，对业主的正当要求不能及时满足。二是某些物业管理企业缺乏专业人员。例如日常维修是物业管理一项很重要的工作，维修不及时、不到位，使业主对物业企业的服务质量产生怀疑，甚至出现矛盾。

4、物业服务费收取难。一是一些服务人员责任心不强，服务质量差，服务不到位，导致住户有意见而拒绝缴费。二是农转非人员增多，住户无力缴费。如隆兴佳苑等小区属于廉租房，业主很多是残障人士或者低保户，以生活水平低为由拒交物管费。四是建设遗留问题引发物业纠纷，主要表现有：（1）尽管通过了竣工验收或综合验收，但向业主交房时仍存在一些并不完备的情况，如管理区域内的环境、道路、景点等设施未完工，影响业主居住，房屋本体外墙渗漏等等；（2）由于前期物业服务现在大多仍为开发商属下的物业公司承担，因此多数业主认为开发商对建设质量的完善与有关承诺的兑现责任自然应由物业公司承担，并往往以此作为衡量物业公司服务效果的重要指标；（3）开发中的工程质量遗留问题很难及时得到根本解决。这些问题遗留到物业使用阶段，业主接房后往往很难与开发商打交道，从而很容易转嫁给物业公司，引发矛盾。（4）是由于业主自身的原因，如业主内部纠纷、业主出租房屋等原因致使缴费不及时等。

5、老住宅小区基础设施差，缺乏专项维修基金。大多数居民住宅是九十年代初建成的，当时配套建设水平低基础设施差，娱乐休闲设施很少。目前许多住宅小区的共用部位，公用设施设备急需维修养护和改造，娱乐休闲设施也急需改善，而这些小区没有专项维修基金，根本无力进行旧小区改造。此外，老住宅小区都是实行开放式物业管理，小区内道路四通八达，人员来往较复杂，车辆乱停乱放的现象比较严重，导致保安、卫生工作的难度加大。

(二)供热方面

1、部分老旧楼房、商业门点地沟管道老化，渗漏严重，不能正常使用，需在供暖前完成改造更换，以免影响正常用热。

2、部分开发企业、居民用户拖欠管道工程款和取暖费现象严重，供热企业正常检修维护和生产投入周转困难，资金压力巨大，需帮助企业解决拖欠的难题。

                                       下一步措施清单

（一）老旧小区改造方面

1、政府主导，多元投资。坚持政府主导、企业和群众为主体、社会各界共同参与、市场化运作的模式，积极发挥财政资金的引导作用，利用各类投融资平台，多方面吸纳社会资本投入。

2、按照“具体情况、具体分析”的办法，在结合小区实际的基础上，反复勘察现场，广泛征求群众意见，充分论证方案，科学规划设计，分别制定改造方案并组织实施，有重点地解决停车难、雨污水堵塞、环卫设施差、小区治安无保障等问题，彻底解决群众最关心的问题，稳步推进老旧小区改造工作。

3、要对已改造老旧小区坚持政府牵头主导，发动社会力量和居民群众积极参与，综合运用市场手段和各项优惠政策相结合的工作方针，进一步加强后期长效管理工作，避免出现“反弹”。

（二）物业管理方面

1、加强监管，规范行业，提升物业企业服务水平。（1）规范新建项目前期物业管理。要按照“建管分离”的要求，从物业项目的前期管理入手，切实加强和规范前期物业管理行为。严格落实《巴彦淖尔市前期物业服务招投标管理办法》，对于2万平米以上的新建小区，通过公开招标的方式选聘物业企业，不足2万平米的小区，经我中心批准，采取协议方式选聘物业企业。根据《巴彦淖尔市物业质量保修金管理暂行办法》，严格要求开发企业缴纳物业质量保修金，维护广大业主的合法权益，保障相关物业在保修期内的正常使用和维修。（2）加大对物业服务企业检查力度，制定严格的考核机制。对物业服务企业进行专项检查、季度检查、企业半年考核以及年终考评，对不按合同约定内容和标准提供服务、擅自提高收费标准、降低服务质量和不规范经营的物业企业，依法责令整改。年终考核优秀的物业服务企业，采取通报嘉奖、以奖代补等方式，激励物业服务企业逐步提升物业服务水平。按照《巴彦淖尔市物业服务履约保证金管理暂行办法》，严格规范物业企业缴纳物业履约保证金，规范物业企业按照合同约定提供质价相符的物业服务（3）清退一批物业服务差、居民意见大的物业企业，引进有实力的物业服务企业，形成优胜劣汰的竞争机制，带动我县物业服务企业健康长效发展。（4）加强队伍建设，提高综合素质。中心将继续采取请进来培训和走出去学习相结合等办法，提高现有人员的业务素质，继续引进高素质管理人员，改善队伍结构，提高文化层次。逐步建设一支专业、高效、精干的物业管理骨干队伍。（5）进一步解放思想，强化经营观念。加强文化建设和宣传方面的投入，营造现代化管理的气息和氛围，创造融管理、服务为一体的物管特色。

2、巩固物业服务示范小区，提升物业管理水平。为了全面提升物业服务水平。2022年-2026年将对全县所有物业小区实现保洁服务常态化、绿化养护管理周期化、车辆管理秩序化、维修及时满意化。“三化一及时”的高标引领带动全县物业管理的全面提升。

3、采取有效措施，破解物业费收缴难题。（1）充分发挥城市建设管理专业法庭作用，加强对恶意拖欠物业费、取暖费的审理及追缴力度；突出“速立、速裁、速结”的特点，快速处理物业、供热矛盾纠纷，维护企业和业主的合法权益。（2）在物业费收费率达到80%的小区，行政、事业单位工作人员有拖欠物业费行为的，建议由组织部门帮助进行催缴。（3）选择基础设施条件较好的小区，逐步推行智慧小区管理模式。通过蓝牙、门禁等一卡通智能化管理，加强物业费收取。

4、加强业务知识学习，提高物业企业员工工作能力。进一步加强从业人员培训，提高从业人员素质，提升服务质量。积极采取“走出去、请进来”的方法，学习借鉴好经验、好做法。组织企业从业人员进行集中培训。聘请专业教师讲解相关知识，邀请优秀企业负责人介绍先进管理方法，进行经验交流，共同学习，提高物业整体服务水平。

5、加大宣传，正确引导，营造良好社会氛围。进一步加大宣传力度，依托新闻媒体、网络、宣传资料和小区宣传栏等方式，大力宣传物业管理相关法律法规，提高居民对物管企业、业主、业主委员会各自的权利义务的了解，提高业主和物业公司的签约履约能力，积极引导物业企业诚信经营，引导业主树立“主人翁”意识，依法有序参与物业管理活动，促进物业服务行业可持续发展。

（三）供热方面

1、督促供热企业更换部分供热主管网，结合老旧住宅小区改造工程更换供热二次管网。

2、在新建项目逐步推广安装“分户计量”装置。

3、加大监督检查力度，对供热区域进行平安检查、温度测试、用户上访调处。

4、加强自身业务学习，加强供热安全管理能力，确保我县供热行业安全运行和规范、有序、健康发展。

5、加大宣传力度，通过新闻媒体等多种宣传形式对当前供热方面的政策法规及群众关心的热点问题进行说明和宣传，加大对《内蒙古自治区供热管理条例》及有关供热法规的宣传。适时地做好解释工作，取得社会各界对供热工作的理解和支持，正确引导广大人民群众和供热经营企业规范用热、供热，依法维护供、用热双方的合法权益。