五原县政务公开

为进一步加强完善各级基层计生协会建设，认真做好县、乡、村三级计生协会换届工作，根据《中国计划生育协会章程》指定本实施方案。 

一、指导思想 

计生协会工作是党的群团工作的重要组成部分，各级计生协会要认真贯彻区、市计生协会相关工作要求，切实加强协会组织建设，优化会员队伍，发挥好计生协组织作用，推动计划生育基本国策贯彻落实，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福，为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。 

 二、目的要求 

根据《中国计划生育协会章程》和有关规定的条件和程序，按照群团组织的特点，把计生协会建设成思想好、作风好、业务精的班子。更好地发挥计生协会群众团体优势，努力做到哪里有计生群众、哪里就有计生协会服务，发动更多的群众参与人口计划生育工作，引导广大人民群众正确认识当前我国生育政策调整完善的重大意义，　组织开展生殖健康咨询、优生优育指导、计划生育保险、计划生育家庭帮扶和流动人口服务等，提高群众健康素养和家庭发展能力。做好计划生育困难家庭和特殊家庭的生活、生产、生育扶助和精神慰藉等服务的各项工作。 

三、时间安排 

1、各村于2022年8月20底前完成村级计生协会换届工作。

2、2022年8月底前完成镇级计生协会换届工作。

四、协会人员组成

    1、镇计生协会人员组成。镇协会会长由镇党委书记兼任，计划生育分管领导兼任副会长，秘书长由卫生健康办主任兼任，理事会成员（20人左右）、常务理事由选举产生。

2、村居计生协会人员选配要求：村计生协会会长由村支部书记（居委会主任）兼任，副会长由村委会主任（居委会副主任）兼任，秘书长由村计生主任（居委会计生专干）兼任。 

村计划生育协会理事会理事人数，原则上，1500人以下的村5人，1500～3000人的村5～7人，3000人以上的村7～9人。理事会成员由以下三方面人员构成：一是现任村两委会成员；二是热心计生工作的“五老”和社会贤达人士（包括群团负责人、教科文卫人员、企业经营人员、致富能手等）；三是计划生育积极分子（包括计生管理员、村民组长和计生先进户）。

做好会员小组划分工作。按照“居住相近、人际相宜、活动方便”的原则，划分会员活动小组，每个会员小组至少要有10名以上会员。

五、程序步骤

根据《中国计划生育协会章程》和计生协会换届工作程序，换届选举工作的程序步骤如下：

（一）宣传发动：

协会换届前，要开展换届工作宣传，营造工作氛围。宣传内容主要是计划生育协会组织形式、协会《章程》等。 

（二）组织实施：

 1、召开一次理事会。讨论提出新一届理事会成员名单，吸收发展新会员，议定会员代表大会召开具体时间等有关事项。

2、做好会员登记、会员小组划分和会员联系户工作。全面准确地做好会员的登记工作。那些因常年在外打工或因年老体弱等原因不能正常参加协会活动的老会员可以退会，要多吸收有文化、懂技术、能致富的青年和新婚育龄人员及议事能力强的“五老”人员到协会队伍中来，以增强协会活力。会员名单应当在村协会选举日的7天前张榜公布，接受群众监督。 

划分会员活动小组的要求：①确定好小组长；②填写好会员小组名册。

确定会员联系户的要求：①确定有能力的会员联系若干户育龄家庭；②填写好会员联系户名册。

3、召开计生协会员代表大会。会议程序安排及要求： ①确定召开会议的时间、地点，通知各会员代表； ②张贴标语，做好宣传； ③上届协会会长做工作报告； ④宣读本届修改后的协会章程； ⑤讲解协会的有关知识； ⑥选举：等额选举新的理事会成员； ⑦选举：公布新的会长、副会长。会长、副会长选举，由理事举手表决的方式进行，选举结果大会宣布； ⑧村级协会公布会员名单、会员活动小组名单、会员联系户名单； ⑨新任会长讲话。

六、健全各项制度

协会换届结束后，应结合实际，建立健全联系户制度、扶贫帮困制度、会员培训制度、会员评比表彰制度、会员和理事会例会制度、民主管理和民主监督制度等适合计生协会开展工作的制度，规范协会工作。

七、组织领导

 1、加强组织领导。抓好换届工作是协会组织建设一项重要的基础性工作，各级计生协要充分认识做好协会换届工作的重要意义，成立换届选举工作领导小组，加强组织领导，切实把这项工作抓实、抓好。

2、加强指导、监督。县协会换届选举工作领导小组在认真筹备和抓好本级换届的同时，要加强对村级换届选举工作的指导督查，发现问题及时解决，严禁以工作会议代替会员代表大会的召开，应将村级协会换届工作纳入镇人口计生工作目标年度考评。

3、认真做好工作总结。协会换届结束后，村级要将新当选的计生协理事会成员名单报镇，由镇计生协会统一批复下文。今后镇计生协会长、副会长、秘书长人员在未换届前变动的，由本届协会理事会通过理事会会议选举产生，并报上一级批复或备案。镇要及时整理装订好换届工作的有关资料，认真做好总结。